इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय सभा ने सभाकक्ष में जन सार्वजनिक सुरक्षा कानून के अनेक अनुच्छेदों को संशोधित करने तथा उनका अनुपूरण करने वाले कानून के प्रारूप पर चर्चा की; वियतनामी नागरिकों के प्रवेश और निकास संबंधी कानून के अनेक अनुच्छेदों को संशोधित करने तथा उनका अनुपूरण करने वाले कानून तथा वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन और निवास संबंधी कानून पर भी चर्चा की।
दूरसंचार अवसंरचना विकास
सूचना एवं संचार मंत्री गुयेन मान हंग दूरसंचार कानून (संशोधित) के मसौदे पर प्रस्ताव प्रस्तुत करते हुए। फोटो: फाम किएन/वीएनए
दूरसंचार पर मसौदा कानून (संशोधित) के संबंध में, सूचना और संचार मंत्री गुयेन मान हंग ने पुष्टि की कि मसौदा कानून का विकास एक पूर्ण संस्थागतकरण है, जो दूरसंचार गतिविधियों में राज्य विनियमन के साथ बाजार अर्थव्यवस्था विकसित करने, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज के विकास के लिए आधार बनाने के लिए दूरसंचार बुनियादी ढांचे और अन्य बुनियादी ढांचे को विकसित करने की पार्टी की नीति के अनुसार है, जबकि संस्थागत बाधाओं, नीतिगत खामियों और 2009 के दूरसंचार कानून और दूरसंचार गतिविधियों से संबंधित अन्य कानूनी प्रावधानों में अपर्याप्तता को दूर करते हुए, जो विकास प्रक्रिया को सीमित करते हैं...
मसौदा कानून में कानूनी मोबाइल दूरसंचार नेटवर्क पर दूरसंचार सेवाओं और सूचना सामग्री सेवाओं के भुगतान के लिए मोबाइल उपभोक्ता सिम खातों के उपयोग पर विनियमन को भी पूरा किया गया है...
दूरसंचार विकास को बढ़ावा देने के लिए विनियमित किए जाने वाले नए मुद्दों के बारे में, मंत्री गुयेन मान हंग ने कहा कि नए प्रकार की सेवाओं और व्यापार मॉडल के उद्भव के साथ डिजिटल बुनियादी ढांचे में बदलने वाले दूरसंचार के तेजी से विकास की प्रवृत्ति को तेजी से, टिकाऊ, आधुनिक, लोकप्रिय और ऊर्जा-बचत विकास की दिशा में ब्रॉडबैंड दूरसंचार बुनियादी ढांचे, डेटा सेंटर बुनियादी ढांचे, क्लाउड कंप्यूटिंग के विकास को बढ़ावा देने के लिए प्रबंधन नियमों को पूरा करने की आवश्यकता है, डिजिटल बुनियादी ढांचे का निर्माण...
समय सीमा से पहले पुलिस जनरल के पद पर पदोन्नति के लिए मानदंड निर्दिष्ट करना आवश्यक है।
जन सार्वजनिक सुरक्षा पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाले मसौदा कानून के संबंध में, मसौदा कानून डोजियर को कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन पर कानून के प्रावधानों के अनुसार, प्रथाओं को सारांशित करने, मंत्रालयों, शाखाओं, सार्वजनिक सुरक्षा इकाइयों और स्थानीय क्षेत्रों से टिप्पणियों को अवशोषित करने के आधार पर विकसित किया गया था, और सरकार द्वारा सर्वसम्मति से अनुमोदित किया गया था।
नियमों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि कर्नल से मेजर जनरल के पद पर पदोन्नति के लिए विचार किए जाने वाले लोक सुरक्षा अधिकारियों की सेवा अवधि कम से कम 3 वर्ष शेष होनी चाहिए। जिन मामलों में उनकी सेवा अवधि 3 वर्ष शेष नहीं है, उन पर राष्ट्रपति निर्णय लेंगे।
इस प्रावधान के बारे में, प्रतिनिधि त्रियु थी हुएन (येन बाई) ने कहा कि पारदर्शिता, सख्ती सुनिश्चित करने और कानून के क्रियान्वयन को सुगम बनाने के लिए, मसौदा समिति को उन मामलों के लिए अधिक विशिष्ट और विस्तृत प्रावधानों पर विचार करने की आवश्यकता है जहाँ राष्ट्रपति द्वारा तय किए गए अनुसार 3 साल का पर्याप्त कार्य शेष नहीं है। इसी विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि डांग थी बाओ त्रिन्ह (क्वांग नाम) ने कहा कि "कम से कम 3 साल का कार्य शेष" के बजाय, कम से कम 36 महीने का कार्य शेष होने की समझ के साथ सख्त और एकीकृत नियम बनाना आवश्यक है, ताकि कई अलग-अलग व्याख्याओं से बचा जा सके।
नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि युद्ध और कार्य में असाधारण उत्कृष्ट उपलब्धियों वाले पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी अधिकारियों को समय से पहले जनरल के पद पर पदोन्नत करने के लिए मानदंडों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है।
मंत्री टो लाम ने कहा कि सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय सरकार और राष्ट्रीय सभा की संबंधित एजेंसियों को मसौदा प्राप्त करने, उसे समझाने और पूरा करने के लिए रिपोर्ट करेगा, और नियमों के अनुसार राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करेगा।
आईडी कार्ड में उन्नत एकीकरण
जन सुरक्षा मंत्री जनरल टो लैम ने राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण दिया। फोटो: फाम कीन/वीएनए
पहचान परियोजना पर कानून का उद्देश्य परियोजना 06 (2030 तक की दृष्टि के साथ 2022-2025 की अवधि में राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन की सेवा के लिए जनसंख्या डेटा, पहचान और इलेक्ट्रॉनिक प्रमाणीकरण के अनुप्रयोगों को विकसित करने पर परियोजना) के अनुसार हमारे देश में डिजिटल परिवर्तन गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए नियमों को संशोधित और पूरक करना है।
मसौदा कानून में कुछ लंबित संशोधनों और अनुपूरकों के बारे में, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री टो लाम ने कहा कि आईडी कार्ड पर दिखाई गई सामग्री के साथ, मसौदा कानून फिंगरप्रिंट हटाने की दिशा में संशोधन और अनुपूरक करता है; आईडी कार्ड नंबर, शब्द "नागरिक पहचान पत्र", गृहनगर, स्थायी निवास, कार्ड जारीकर्ता के हस्ताक्षर से लेकर व्यक्तिगत पहचान संख्या, शब्द "आईडी कार्ड", जन्म पंजीकरण का स्थान, निवास स्थान आदि की जानकारी पर नियमों में संशोधन करता है...
जिन लोगों को पहचान पत्र प्रदान किए जाते हैं, उनके संबंध में मसौदा कानून 14 वर्ष से कम आयु के लोगों के लिए पहचान पत्र के प्रबंधन और जारी करने तथा वियतनामी मूल के लोगों के लिए पहचान प्रमाण पत्र जारी करने के विनियमों को पूरक बनाता है, ताकि उनके वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित किया जा सके और राज्य प्रबंधन कार्य में सहायता मिल सके...
समीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति के अध्यक्ष ले तान तोई ने कहा कि समिति सरकार द्वारा प्रस्तावित पहचान कानून को लागू करने की आवश्यकता पर सहमत है। कुछ विशिष्ट विषयों के संबंध में, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति ने कहा कि मसौदा कानून में "इलेक्ट्रॉनिक पहचान" को और स्पष्ट करना आवश्यक है, क्योंकि इलेक्ट्रॉनिक पहचान को "इलेक्ट्रॉनिक पहचान खाता" के रूप में परिभाषित किया गया है; साथ ही, वियतनाम में रहने वाले बिना राष्ट्रीयता वाले वियतनामी लोगों के नाम से मेल खाने के राजनीतिक, कानूनी और व्यावहारिक आधार को भी स्पष्ट किया जाना चाहिए।
कुछ मतों में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए "जन्म स्थान पंजीकरण" और "निवास स्थान" की विषय-वस्तु पर विचार करने का सुझाव दिया गया है। इसके अतिरिक्त, कुछ मतों में यह निर्दिष्ट करने का सुझाव दिया गया है कि कौन से सूचना क्षेत्र अनिवार्य हैं, कौन से सूचना क्षेत्र लोगों की ज़रूरतों के अनुसार अद्यतन किए जाते हैं, कौन से सूचना क्षेत्र केवल कुछ विषयों पर ही लागू होते हैं...; यह निर्धारित करते हुए कि "रक्त प्रकार" और "आँख की पुतली, डीएनए, आवाज़" संबंधी जानकारी केवल "नागरिकों द्वारा अनुरोध किए जाने पर" ही एकत्रित और अद्यतन की जा सकती है; "व्यवसाय" संबंधी जानकारी के लिए, "पुलिस, सेना और क्रिप्टोग्राफी को छोड़कर" निर्धारित करने का प्रस्ताव है।
इसके अतिरिक्त, ऐसी राय भी है कि विनियमन पर विचार करते हुए आईडी कार्ड जारी करने के विषय 14 वर्ष से कम आयु के लोग हैं, क्योंकि ऐसा माना जाता है कि इस समूह के लोगों के आईडी कार्ड का उपयोग करने की आवश्यकता बहुत कम है।
वीज़ा नीति की सुविधा
आव्रजन पर दो मसौदा कानूनों पर राय देते हुए, प्रतिनिधियों ने सहमति व्यक्त की कि वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन और निवास पर मसौदा कानून (संशोधित) के प्रावधानों से ई-वीजा की अवधि 30 दिनों से बढ़कर 3 महीने हो जाएगी, जो एकल या एकाधिक प्रविष्टियों के लिए वैध होगी।
मसौदा कानून उन देशों के नागरिकों के लिए अस्थायी निवास अवधि को 15 दिन से बढ़ाकर 45 दिन कर देता है, जिन्हें वियतनाम एकतरफा तौर पर वीजा से छूट देता है और कानून के अन्य प्रावधानों के अनुसार वीजा जारी करने और अस्थायी निवास विस्तार के लिए उन पर विचार किया जाएगा।
मसौदा कानून आवास प्रतिष्ठानों की जिम्मेदारियों को पूरा करता है; विदेशियों के लिए वियतनाम में अपने पासपोर्ट और निवास के वैध कागजात आवास प्रतिष्ठानों के समक्ष प्रस्तुत करने का दायित्व, ताकि वे नियमों के अनुसार अस्थायी निवास की घोषणा कर सकें... वियतनाम में विदेशियों के निवास का प्रबंधन कर सकें, राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा में योगदान कर सकें और सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित कर सकें।
प्रतिनिधियों ने इस बात पर सहमति व्यक्त की कि विदेशियों के लिए अस्थायी निवास अवधि और ई-वीजा को बढ़ाना वर्तमान स्थिति के लिए उपयुक्त है, जब वियतनाम में दीर्घकालिक प्रवास की मांग बढ़ रही है।
प्रतिनिधि ले नहत थान (हनोई) ने कहा कि 2017 से अब तक ई-वीज़ा के प्रायोगिक परीक्षण की अवधि में, ई-वीज़ा के लिए आवेदन करने वाले विदेशियों की संख्या में वृद्धि हुई है... हालाँकि, ई-वीज़ा की अवधि कम है, इसलिए इसने ज़्यादा विदेशियों को आकर्षित नहीं किया है। इसलिए, अंतर्राष्ट्रीय पर्यटकों की दीर्घकालिक प्रवास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वीज़ा और अस्थायी निवास की अवधि बढ़ाने का सरकार का प्रस्ताव, साथ ही वियतनाम में शोध, बाज़ार सर्वेक्षण और निवेश को बढ़ावा देने के इच्छुक विदेशियों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाना... व्यावहारिक स्थिति के लिए बहुत उपयुक्त है।
कुछ लोगों का मानना है कि वर्तमान में, वियतनाम 25 देशों के नागरिकों को एकतरफा वीज़ा छूट देता है, जो इस क्षेत्र के अन्य देशों की तुलना में बहुत कम है। अन्य देशों और क्षेत्रों के नागरिकों के लिए एकतरफा वीज़ा छूट के दायरे और शर्तों का विस्तार करने की सिफ़ारिश की जाती है। कुछ लोगों का सुझाव है कि अस्थायी निवास प्रमाणपत्र जारी करने में अधिक लचीलापन लाने के लिए अस्थायी निवास अवधि बढ़ाई जानी चाहिए।
वीएनए/टिन टुक समाचार पत्र के अनुसार
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