राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने तथा प्रभावशीलता में सुधार लाने पर ध्यान केन्द्रित करना।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को अधिक प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए समन्वय तंत्र को नया रूप देने, कार्यक्रमों को समेकित करने तथा स्थानीय स्तर पर विकेन्द्रीकरण बढ़ाने का प्रस्ताव रखा।

प्रतिनिधि ले नहत थान्ह ( हनोई ) ने बात की।

अस्तित्व और सीमाओं को स्पष्ट करना

21 अक्टूबर की सुबह सामाजिक -आर्थिक स्थिति पर समूह चर्चा सत्र में, कई राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने कहा कि राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों ने लोगों के जीवन को बेहतर बनाने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में।

हालांकि, कठिनाइयों को दूर करना, तंत्र में कमियों को दूर करना और कार्यान्वयन दक्षता में सुधार करना जारी रखना आवश्यक है, साथ ही प्रबंधन, संचालन और संसाधन आवंटन विधियों को नवीन बनाने पर ध्यान केंद्रित करना होगा।

प्रतिनिधि ले नहत थान (हनोई) ने आकलन किया कि विश्व और क्षेत्र में अनेक जटिल परिवर्तनों के परिप्रेक्ष्य में सरकार ने अथक प्रयास करते हुए सामाजिक-आर्थिक, सामाजिक सुरक्षा, तंत्र को सुव्यवस्थित करने, राष्ट्रीय रक्षा-सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के क्षेत्र में अनेक व्यापक उपलब्धियां हासिल की हैं।

हालांकि, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि संसाधनों, भूमि और सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग, विशेष रूप से प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के बाद सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन का अधिक गहराई से विश्लेषण और मूल्यांकन करना आवश्यक है, ताकि राष्ट्रीय और स्थानीय संसाधनों की हानि और बर्बादी से बचने के लिए उचित समाधान निकाला जा सके।

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने क्षेत्रों और जनसंख्या समूहों के बीच अमीर-गरीब के अंतर को कम करने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता पर बल दिया, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में जहां सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंच सीमित है।

इस समस्या के समाधान के लिए, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को भारी मात्रा में संसाधन आवंटित किए गए हैं और उन्हें दृढ़तापूर्वक क्रियान्वित किया गया है, जिससे लोगों के जीवन में उल्लेखनीय सुधार हुआ है।

बहुआयामी गरीबी दर को 4.4% से घटाकर 1.3% करने के परिणामों का हवाला देते हुए, प्रतिनिधियों ने हाल के दिनों में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की स्पष्ट प्रभावशीलता को स्वीकार किया, लेकिन यह भी ध्यान दिलाया कि पूंजी वितरण दर अभी भी कम है, और समन्वय तंत्र अभी भी अपर्याप्त और अतिव्यापी है। इसके बाद, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में कमियों और सीमाओं का सावधानीपूर्वक आकलन करना आवश्यक है।

जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के संबंध में, 14वीं राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 120 में निर्दिष्ट 9 विशिष्ट लक्ष्य समूहों में से 3/9 लक्ष्य समूह प्राप्त नहीं किए गए हैं, जिनमें जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में अत्यंत वंचित समुदायों और अत्यंत वंचित गांवों में तकनीकी अवसंरचना और सामाजिक अवसंरचना में सुधार करने पर लक्ष्य समूह शामिल हैं; अत्यंत वंचित क्षेत्रों से बाहर समुदायों और गांवों की संख्या पर लक्ष्य समूह; जातीय अल्पसंख्यकों के लिए आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि की कमी को मूल रूप से हल करने, स्थायीकरण और पुनर्वास पर लक्ष्य समूह।

प्रतिनिधियों ने कहा कि वास्तव में इन लक्ष्यों को प्राप्त करना बहुत कठिन है, इसके लिए भारी संसाधनों, उपयुक्त स्थानीय भूमि निधि तथा पार्टी समितियों, प्राधिकारियों और संबंधित इलाकों के लोगों के अथक प्रयासों की आवश्यकता होगी।

इसलिए, प्रतिनिधि ले नहत थान ने सुझाव दिया कि सरकार को अधिक तीव्रता से और प्रभावी ढंग से निर्देशन पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, विशेष रूप से संबंधित एजेंसियों और स्थानीय लोगों के बीच समन्वय तंत्र को नया रूप देना चाहिए, कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत दूर करना चाहिए, आने वाले समय में जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सकारात्मक बदलाव लाने के लिए कार्यक्रम को लागू करने के लिए पूंजी संवितरण को बढ़ावा देना चाहिए।

विकेंद्रीकरण बढ़ाएँ, ओवरलैप कम करें

इस मुद्दे पर चिंता व्यक्त करते हुए, डिएन बिएन प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल की उप-प्रमुख, प्रतिनिधि लो थी लुयेन ने कहा कि वर्तमान में 5 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम लागू किए जा रहे हैं, जिनमें स्थायी गरीबी उन्मूलन; नए ग्रामीण निर्माण; जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास; नशीली दवाओं की रोकथाम और नियंत्रण; सांस्कृतिक विकास शामिल हैं। आने वाले समय में, सरकार स्वास्थ्य सेवा, जनसंख्या और विकास; शिक्षा और प्रशिक्षण की गुणवत्ता का आधुनिकीकरण और सुधार पर 2 नए कार्यक्रम जोड़ने की योजना बना रही है।

तीन प्रमुख राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के व्यावहारिक कार्यान्वयन से, प्रतिनिधि लो थी लुयेन ने टिप्पणी की कि तंत्र, प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों में कई कठिनाइयां, समस्याएं और अपर्याप्तताएं हैं।

विशिष्ट साक्ष्यों का हवाला देते हुए, महिला प्रतिनिधि ने कहा कि 2021 में ये कार्यक्रम लागू नहीं हो पाएँगे; 2022 के अंत तक, 43 कानूनी दस्तावेज़ों और 100 से ज़्यादा मार्गदर्शक दस्तावेज़ों सहित मार्गदर्शक दस्तावेज़ों की व्यवस्था पूरी हो जाएगी, जिनमें से कई को समायोजित करने की आवश्यकता होगी। सितंबर 2025 के अंत तक संवितरण दर योजना के केवल 68% तक पहुँच पाएगी, जिसमें निवेश पूँजी 76.2% और सार्वजनिक सेवा पूँजी 57.5% थी।

वहां से, प्रतिनिधियों ने 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को एकीकृत करने की नीति का स्वागत और समर्थन किया: सतत गरीबी उन्मूलन, नए ग्रामीण निर्माण, जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास, ताकि प्रबंधन और संचालन तंत्र को एकीकृत किया जा सके, दोहराव से बचा जा सके, प्रक्रियात्मक बोझ को कम किया जा सके और संसाधन उपयोग में दक्षता बढ़ाई जा सके।

प्रतिनिधियों ने यह भी सिफारिश की कि आगामी समय में, विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर एक व्यापक राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम जारी किया जाना चाहिए, जिसमें स्पष्ट परिणाम प्राप्त करने के लिए कार्यान्वयन पर संसाधनों को केंद्रित किया जाना चाहिए, साथ ही स्थानीय लोगों को सक्रिय रूप से कार्यान्वयन करने और जिम्मेदारी लेने के लिए विकेन्द्रीकृत और सशक्त बनाया जाना चाहिए।

जिन इलाकों ने अभी तक अपने बजट को संतुलित नहीं किया है और जो 70% या उससे अधिक केंद्रीय बजट समर्थन प्राप्त कर रहे हैं, उनके लिए प्रतिनिधियों ने यह भी सिफारिश की कि इन इलाकों को कार्यक्रम को लागू करते समय समकक्ष निधि प्रदान करने की आवश्यकता नहीं होनी चाहिए, क्योंकि जितना अधिक कठिन इलाका होगा, कार्यक्रम को लागू करने के लिए उतना ही अधिक धन आवंटित किया जाएगा, और सीमित स्थानीय बजट में कार्यक्रम को लागू करने के लिए समकक्ष निधि प्रदान करने के लिए पर्याप्त धन नहीं होगा।

नहान दान समाचार पत्र के अनुसार

स्रोत: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202510/tap-trung-thao-go-kho-khan-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-0db15e4/