नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण की चुनौतियाँ

ले नुआ कम्यून (मुओंग ले टाउन) उन्नत नए ग्रामीण मानकों को पूरा करता है।

2023 के अंत तक, पूरे प्रांत में 48 कम्यून होंगे जो एनटीएम मानकों को पूरा कर चुके हैं और मूल रूप से उन पर खरे उतरेंगे, ग्रामीण क्षेत्रों में लोगों की औसत आय 26 मिलियन वीएनडी/वर्ष तक पहुंच जाएगी; ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी दर लगभग 37% तक घट जाएगी; कम्यून स्तर पर एनटीएम मानदंडों की औसत संख्या लगभग 14 मानदंड/कम्यून तक पहुंच जाएगी। लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में तेजी से सुधार हो रहा है, दीन बिएन के ग्रामीण इलाकों की सूरत बदल रही है और बेहतर हो रही है। हालांकि, प्रांत में एनटीएम निर्माण कार्यक्रम की समीक्षा करते समय, समस्या एनटीएम मानकों को बनाए रखने की चुनौती है क्योंकि कई कम्यून एनटीएम मानकों को पूरा नहीं करते हैं। सबसे कठिन मानदंड आय, गरीबी दर, सुविधाएं और संस्कृति हैं, जिन्हें पूरा करना और बनाए रखना कम्यूनों के लिए मुश्किल है।

मानकों को बनाए रखने की चुनौती के अलावा, यह तथ्य भी विचारणीय है कि दीएन बिएन डोंग, तुआन जियाओ, तुआ चुआ और मुओंग चा के कुछ ज़िलों में एनटीएम मानकों को पूरा करने वाले समुदाय नहीं हैं। प्रांत में एनटीएम के निर्माण की वास्तविकता यह है कि प्रत्येक स्तर और प्रत्येक क्षेत्र को सक्रिय रूप से भाग लेना होगा, कठिनाइयों को दूर करने के लिए समाधान खोजने होंगे, ग्रामीण बुनियादी ढाँचे को बेहतर बनाने के लिए कार्यक्रमों और परियोजनाओं को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए निवेश संसाधन जुटाने होंगे, जिससे लोगों को अपनी आय बढ़ाने और गरीबी से मुक्ति पाने में मदद मिलेगी।

इस दृष्टिकोण के साथ कि एक नए ग्रामीण क्षेत्र के निर्माण का एक प्रारंभिक बिंदु होता है लेकिन कोई अंत नहीं होता है, डिएन बिएन प्रांत ने पूरे राजनीतिक तंत्र को भाग लेने के लिए प्रेरित किया है, परिवारों और गांवों को एक नए ग्रामीण क्षेत्र के निर्माण में हाथ मिलाने के लिए प्रेरित किया है। 2021 - 2025 की अवधि के लिए एक नए ग्रामीण क्षेत्र के निर्माण की प्रांत की योजना स्पष्ट रूप से लक्ष्यों, समाधानों को परिभाषित करती है, और कार्यान्वयन कार्यों को सौंपती है। प्रांत का प्रयास है कि 2025 तक 2 जिला-स्तरीय इकाइयां नए ग्रामीण क्षेत्र का निर्माण पूरा करें, 1 कम्यून मॉडल नए ग्रामीण क्षेत्र के मानक को पूरा करे, 9 कम्यून उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्र के मानक को पूरा करें, 76 कम्यून मिलें और मूल रूप से मानक को पूरा करें, 650 गांव नए ग्रामीण क्षेत्र के मानक और मॉडल नए ग्रामीण क्षेत्र के मानक को पूरा करें। जिसमें, मुओंग ले योजना को क्रियान्वित करते हुए, प्रत्येक इलाका, वास्तविक स्थिति के आधार पर, एक नए ग्रामीण क्षेत्र के निर्माण में भाग लेता है, सबसे पहले, उन कार्यों से, जिनमें वित्तीय योगदान की आवश्यकता नहीं होती है जैसे पर्यावरणीय स्वच्छता, सांस्कृतिक जीवन शैली को बनाए रखना आदि।

आर्थिक विकास में, स्थानीय लोग फसलों और पशुधन को उत्पादन-उपभोग को जोड़ने, आय बढ़ाने; केंद्रित उत्पादन की दिशा में परिवर्तित करने के लिए अध्ययन और मार्गदर्शन करते हैं। मूंग थान क्षेत्र के साथ दीन बिएन जिले ने कृषि उत्पादन में नए विज्ञान और प्रौद्योगिकी पर शोध और अनुप्रयोग किया है, विशेष रूप से चावल के साथ क्षेत्र में चावल का उत्पादन और मूल्य बढ़ाने के लिए। साथ ही, जिला वस्तुओं की दिशा में कृषि उत्पादन को विकसित करने, लोगों के लिए आजीविका बनाने के लिए मॉडल में विविधता लाने पर ध्यान केंद्रित करता है। लोगों को नई उत्पादन विधियों तक पहुँचने और आय बढ़ाने में मदद करने के लिए जिले में कई विशेष वृक्ष फार्म दिखाई दिए हैं। तुआन गियाओ जिले में, जलवायु और मिट्टी मैकाडामिया पेड़ों के बढ़ने के लिए उपयुक्त हैं। इस लाभ का फायदा उठाते हुए, जिला कृषि पुनर्गठन को बढ़ावा देता है जिले ने पु नुंग, ता मा, फिन्ह सांग, रंग डोंग के कम्यूनों में नए मैकाडामिया पेड़ लगाने के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के तहत उत्पादन विकास सहायता परियोजनाओं पर संसाधनों पर ध्यान केंद्रित किया है... वर्तमान में, पूरे तुआन गियाओ जिले में कटाई के लिए लगभग 1,000 हेक्टेयर मैकाडामिया के पेड़ हैं, 2023 में लगभग 3,000 टन ताजे फल का अनुमानित उत्पादन है। नाम पो जिले में, सी पा फिन हाई-टेक कृषि सहकारी ने घरेलू और विदेशी बाजारों में कृषि उत्पादों की खपत को जोड़ते हुए स्वच्छ, उच्च गुणवत्ता वाली सब्जियां और फल उगाने का एक मॉडल लागू किया है।

ले नुआ (मुओंग ले शहर) के नए उन्नत ग्रामीण समुदाय में सड़क। फोटो: हाई येन

जन संगठनों की भागीदारी से लोगों की जागरूकता में काफ़ी बदलाव आया है, सड़कों के लिए ज़मीन दान करने, सांस्कृतिक भवन बनाने आदि के ज़रिए नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण में सक्रिय रूप से भागीदारी हो रही है। हालाँकि, आय मानदंड एक चुनौती है जिसे दीएन बिएन उच्च गरीबी दर और कठिन उत्पादन परिस्थितियों के कारण लागू करने में कठिनाई महसूस करता है। इस बीच, नए ग्रामीण क्षेत्रों के लिए मानदंड लगातार बढ़ रहे हैं, आय का स्तर भी बढ़ रहा है, जिससे कम्यूनों के लिए इसे लागू करना और भी मुश्किल हो रहा है। ज़्यादा अनुकूल परिस्थितियों वाले कम्यूनों ने नए ग्रामीण क्षेत्रों को हासिल करने का प्रयास किया है, जबकि बाकी सभी कम्यूनों की शुरुआत कमज़ोर है, शिक्षा असमान है, उत्पादन भूमि का अभाव है, और उत्पादन में विज्ञान और प्रौद्योगिकी को लागू करने में कठिनाई है, जिससे आय बढ़ाने में कठिनाई हो रही है। प्रांत में नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण की वास्तविकता एक ऐसी स्थिति भी पैदा करती है जहाँ बड़ी संख्या में किसान अभी भी गरीबी से बचने के बजाय, राज्य के समर्थन पर निर्भर रहने और प्रतीक्षा करने की मानसिकता रखते हैं। कुछ इलाकों की पार्टी समितियाँ और अधिकारी प्राप्त परिणामों से "संतुष्ट" हैं; नए ग्रामीण क्षेत्रों के मानदंडों को हासिल न कर पाने के लिए प्रयास करने के दृढ़ संकल्प का अभाव है। नये ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के लिए बहुत अधिक धनराशि की आवश्यकता है, जबकि केन्द्र और प्रांत द्वारा समर्थित कार्यक्रम के लक्ष्यों को क्रियान्वित करने के लिए संसाधन सीमित हैं, आवश्यकताओं की पूर्ति नहीं हो पा रही है तथा लोगों की भागीदारी और योगदान से आंतरिक संसाधन जुटाने में अनेक कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

प्रांत में नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण की चुनौतियों के कारणों में व्यक्तिपरक और वस्तुनिष्ठ दोनों कारक शामिल हैं, लेकिन समाधानों की पहचान करना, कठिनाइयों को दूर करना, लोगों, पार्टी समितियों और अधिकारियों की जागरूकता और ज़िम्मेदारी बढ़ाना आवश्यक है। प्रचार को मज़बूत करें, पूरी राजनीतिक व्यवस्था को भागीदारी के लिए प्रेरित करें, और नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण में लोगों की भूमिका और ज़िम्मेदारी बढ़ाएँ। नए ग्रामीण क्षेत्रों में मॉडल, विशिष्ट उदाहरण, पहल और अच्छे अनुभवों को दोहराएँ। सरकार नए ग्रामीण क्षेत्रों की विषय-वस्तु और मानदंडों को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए लोगों को जोड़ती है, उनका समर्थन करती है और उनका मार्गदर्शन करती है; विशेष रूप से उत्पाद उपभोग से जुड़े उच्च-तकनीकी कृषि उत्पादन के पायलट मॉडल बनाकर, ताकि ग्रामीण लोगों की आय को दोहराया और बढ़ाया जा सके।

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