शेयर बाजार को उन्नत करने में आने वाली बाधाओं को दूर करना

प्रतिभूति कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन का उद्देश्य व्यावहारिक बाधाओं को दूर करना, शेयर बाजार के उन्नयन के लक्ष्य के साथ शेयर बाजार के विकास को बढ़ावा देना है।

उप प्रधानमंत्री एवं वित्त मंत्री हो डुक फोक ने रिपोर्ट प्रस्तुत की।

29 अक्टूबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने प्रतिभूति कानून, लेखा कानून, स्वतंत्र लेखा परीक्षा कानून, राज्य बजट कानून, सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून, कर प्रशासन कानून और राष्ट्रीय भंडार पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून की जांच पर प्रस्तुति और रिपोर्ट सुनी।

शेयर बाजार में उल्लंघनों की प्रभावी रोकथाम और निपटान सुनिश्चित करना

प्रतिभूति कानून के संबंध में, उप प्रधान मंत्री और वित्त मंत्री हो डुक फोक ने स्पष्ट रूप से पर्यवेक्षण को मजबूत करने और जारी करने और पेशकश गतिविधियों में धोखाधड़ी और भ्रामक कृत्यों को सख्ती से संभालने के लिए नियमों को सही करने की आवश्यकता बताई। प्रतिभूति, संबंधित संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना, प्रतिभूति बाजार में उल्लंघनों की प्रभावी रोकथाम और निपटान सुनिश्चित करना।

सरकार ने अभिलेखों और रिपोर्टिंग दस्तावेजों से संबंधित संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियों, प्रतिभूतियों और प्रतिभूति बाजार गतिविधियों में निषिद्ध कार्यों और पेशकश को रद्द करने से संबंधित कई विनियमों को संशोधित करने और पूरक करने का प्रस्ताव किया है।

संशोधनों का उद्देश्य व्यावहारिक बाधाओं को दूर करना तथा शेयर बाजार को उन्नत बनाने के लक्ष्य के साथ शेयर बाजार के विकास को बढ़ावा देना है।

मसौदा कानून में वियतनामी प्रतिभूति बाजार में केंद्रीय समाशोधन प्रतिपक्ष तंत्र के अनुसार बाजार में प्रतिभूति लेनदेन के लिए समाशोधन और निपटान गतिविधियों को पूरा करने के लिए कानूनी आधार को परिपूर्ण करने का भी प्रस्ताव है।

स्वतंत्र लेखापरीक्षा कानून के संबंध में उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने कहा कि संशोधित और पूरक सामग्री तीन मुख्य लक्षित समूहों को लक्षित करती है।

पहला, स्वतंत्र लेखापरीक्षा के संबंध में राज्य प्रबंधन गतिविधियों की प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ाना, आर्थिक स्थिरता और विकास में योगदान देना।

दूसरा, स्वतंत्र लेखापरीक्षा की गुणवत्ता में सुधार करना तथा आर्थिक गतिविधियों के प्रबंधन और संचालन से संबंधित सूचना की विश्वसनीयता बढ़ाना।

तीसरा, उन विषयों का विस्तार करें जिन्हें अनिवार्य लेखापरीक्षा के अधीन होना चाहिए, ताकि राज्य प्रबंधन और निर्णय लेने के लिए पर्याप्त और विश्वसनीय जानकारी सुनिश्चित हो सके।

उपरोक्त तीन लक्षित समूहों के साथ, सरकार ने स्वतंत्र लेखा परीक्षा गतिविधियों के राज्य प्रबंधन से संबंधित विषय-वस्तु में संशोधन और अनुपूरण करने का प्रस्ताव किया; स्वतंत्र लेखा परीक्षा पर कानून के उल्लंघन से निपटना; और जिन लोगों को पंजीकरण करने और लेखा परीक्षा का अभ्यास जारी रखने की अनुमति नहीं है।

साथ ही, वियतनाम में लेखापरीक्षा उद्यमों और विदेशी लेखापरीक्षा उद्यमों की शाखाओं के लिए शर्तों को बनाए रखने के दायित्व में संशोधन करें; लेखापरीक्षा उद्यमों और लेखापरीक्षित इकाइयों के लिए लेखापरीक्षा रिपोर्ट पर हस्ताक्षर करने के लिए अभ्यासरत लेखापरीक्षकों को बारी-बारी से नियुक्त करें; उन विषयों का विस्तार करें जिन्हें अनिवार्य लेखापरीक्षा के अधीन करने की आवश्यकता है।

प्रतिभूति गतिविधियों में निषिद्ध कृत्यों का अनुपूरण

मसौदा कानून की जांच करते हुए, नेशनल असेंबली की वित्त और बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह ने कहा कि जांच एजेंसी मूल रूप से मौजूदा कानून के अनुच्छेद 12 में निर्धारित प्रतिभूतियों और शेयर बाजार गतिविधियों में शेयर बाजार में हेरफेर को निषिद्ध कार्य के रूप में जोड़ने पर सहमत हुई है।

29 अक्टूबर की सुबह बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधि। (फोटो: डांग खोआ)

हालांकि, अधिकांश लोगों ने सुझाव दिया कि सक्षम प्राधिकारियों द्वारा निर्धारित किए जाने पर शेयर बाजार में हेरफेर के रूप में माने जाने वाले कृत्यों पर विनियमों की समीक्षा करना और उन्हें पूरक बनाना आवश्यक है।

ऐसे मामलों से बचें जहां कानून निषिद्ध व्यवहार के संकेत निर्धारित करता है जो प्रतिभूति कंपनियों, बाजार के सदस्यों और निवेशकों की बाजार में भाग लेने के दौरान सामान्य व्यावसायिक गतिविधियों के समान हैं।

स्वतंत्र लेखा परीक्षा कानून के संबंध में, लेखा परीक्षा एजेंसी का मानना है कि अन्य बड़े पैमाने के उद्यमों और संगठनों को शामिल करने के लिए अनुच्छेद 37 के खंड 5 को जोड़कर उन विषयों का विस्तार करना आवश्यक है जिन्हें अनिवार्य लेखा परीक्षा के अधीन करने की आवश्यकता है।

हालांकि, सरकारी डिक्री पर शोध और विकास की प्रक्रिया में, अनिवार्य लेखा परीक्षा विषयों के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, बहुत अधिक लेखा परीक्षा विषयों की स्थिति से बचें, यह सुनिश्चित करें कि अनिवार्य लेखा परीक्षा विषयों का समायोजन स्वतंत्र लेखा परीक्षा संसाधनों के अनुरूप होना चाहिए, दक्षता, व्यवहार्यता सुनिश्चित करना चाहिए और व्यवसायों और समाज के लिए लागत उठाने से बचना चाहिए।

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