वैट रिफंड में 'अड़चनों' को दूर करना

(Chinhphu.vn) - इस संशोधन का महत्वपूर्ण उद्देश्य प्राकृतिक आपदाओं, तूफानों और बाढ़ के परिणामों पर तुरंत काबू पाना, उत्पादन और व्यापार को बहाल करना, विशेष रूप से कृषि क्षेत्र में, और साथ ही मूल्य वर्धित कर रिफंड में "अड़चनों" को दूर करना है।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने प्रस्ताव प्रस्तुत किया

व्यावहारिक समस्याओं का पूरी तरह से समाधान करें

8 दिसंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने मूल्य वर्धित कर (वैट) कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर प्रस्तुति और परीक्षण रिपोर्ट सुनी।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि सरकार इस संशोधन को तत्काल और आवश्यक मानती है, ताकि प्राकृतिक आपदाओं, तूफानों और बाढ़ के परिणामों पर तुरंत काबू पाया जा सके, उत्पादन और व्यापार को शीघ्र बहाल किया जा सके, विशेष रूप से कृषि क्षेत्र में, तथा साथ ही वैट रिफंड में "अड़चनों" को दूर किया जा सके।

सरकार के निवेदन में कहा गया है कि वैट कानून संख्या 48/2024/QH15 के 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होने के बाद, संघों और उद्यमों की कई सिफारिशों और विचारों ने कृषि, पशु चारा और कर वापसी की शर्तों के क्षेत्र में वैट नीतियों से उत्पन्न व्यावहारिक कठिनाइयों की ओर इशारा किया है।

इस कानून में संशोधन पोलित ब्यूरो के संकल्प 66 और कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून के अनुच्छेद 26 के खंड 2 की भावना के अनुरूप किया गया है, जिससे तात्कालिक मुद्दों के समाधान के लिए राष्ट्रीय असेंबली के चालू सत्र में ही कानूनों के प्रख्यापन की अनुमति मिल गई है।

वित्त मंत्री ने कहा कि मसौदा कानून तीन मुख्य विषयों में संशोधन पर केंद्रित है, जिसका उद्देश्य व्यावहारिक कमियों को पूरी तरह से दूर करना है।

सबसे पहले, कृषि उत्पाद वैट के अधीन नहीं हैं, लेकिन फिर भी इनपुट कटौती के लिए पात्र हैं, जिसकी सामग्री को 2014 से स्थिर रूप से विनियमित किया गया है, विशेष रूप से, उद्यम, सहकारी समितियां और सहकारी संघ जो फसल, वन, पशुधन और जलीय उत्पादों (जो अभी तक अन्य उत्पादों में संसाधित नहीं हुए हैं या केवल सामान्य प्रारंभिक प्रसंस्करण के माध्यम से हैं) को अन्य उद्यमों, सहकारी समितियों और सहकारी संघों को खरीदते और बेचते हैं, वे वैट के अधीन नहीं हैं।

वैट के अधीन नहीं आने वाली वस्तुओं और सेवाओं का इनपुट वैट पूरी तरह से कटौती योग्य है। यह विनियमन कई वर्षों से स्थिर रूप से लागू किया जा रहा है और इसका राज्य के बजट राजस्व पर कोई प्रभाव नहीं पड़ा है। यह संशोधन प्रशासनिक प्रक्रियाओं के बोझ को कम करेगा और साथ ही कृषि, वानिकी और मत्स्य उत्पादों के निर्यात को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण योगदान देगा, क्योंकि उद्यमों को करों का अग्रिम भुगतान करने और फिर कर वापसी प्रक्रियाओं से गुजरने की आवश्यकता नहीं होगी, जिससे समय और अवसर लागत की बर्बादी से बचा जा सकेगा।

रिपोर्टों के अनुसार, वर्तमान में कॉफ़ी उद्योग के उद्यमों को लगभग 5,000 अरब VND, खाद्य उद्योग को लगभग 2,016 अरब VND और काली मिर्च एवं मसाला उद्योग को लगभग 2,162 अरब VND का इनपुट वैट चुकाना पड़ता है। ऋण देने वाली संस्थाएँ कार्यशील पूँजी उपलब्ध कराते समय इस कर का भुगतान नहीं करतीं, जिससे उद्यमों पर वित्तीय दबाव पड़ता है।

दूसरा, पशु आहार के लिए एक सुसंगत कर नीति सुनिश्चित करें। सरकार ने राष्ट्रीय सभा में प्रस्ताव रखा है कि "फसलों, वनों, पशुधन, जलीय कृषि और मत्स्य पालन के ऐसे उत्पाद जिनका प्रसंस्करण अन्य उत्पादों में नहीं किया गया है या जिनका केवल सामान्य प्रारंभिक प्रसंस्करण हुआ है और जिनका उपयोग पशु आहार या औषधीय सामग्री के रूप में किया जाता है, उन पर वैट लागू होगा, जो वर्तमान में वैट संख्या 48 पर कानून के अनुच्छेद 9 के खंड 5 में निर्धारित है" की सामग्री को हटा दिया जाए ताकि पशु आहार कानून के प्रावधानों के अनुसार मूल्य वर्धित कर का सुसंगत अनुप्रयोग सुनिश्चित किया जा सके और आयातित पशु आहार के साथ समानता सुनिश्चित की जा सके, क्योंकि आयातित पशु आहार पर कर नहीं लगता है, जबकि घरेलू स्तर पर उत्पादित पशु आहार पर 5% इनपुट वैट लगता है, इसलिए विक्रय मूल्य बढ़ाने के लिए इसे लागत में शामिल किया जाना चाहिए।

यह विनियमन कृषि उत्पादन के लिए कठिनाइयों को दूर करेगा, विशेष रूप से प्राकृतिक आपदाओं और लंबे समय तक बाढ़ के परिणामों से कृषि क्षेत्र के अत्यधिक प्रभावित होने के संदर्भ में।

तीसरा, कर वापसी की शर्तों पर प्रावधान हटाएँ: "खरीदार केवल तभी कर वापसी का हकदार होता है जब विक्रेता ने कर घोषित और भुगतान कर दिया हो" (बिंदु c, खंड 9, अनुच्छेद 15, वैट कानून 2024)। यह प्रावधान, हालाँकि धोखाधड़ी को रोकने के लिए 2024 में जोड़ा गया था, लेकिन इसके कारण ऐसी स्थिति पैदा हो गई है जहाँ निर्यात उद्यमों को कर वापसी में देरी हो रही है क्योंकि उन्हें यह निर्धारित करने के लिए इंतजार करना पड़ता है कि विक्रेता ने कर घोषित और भुगतान कर दिया है। इससे कर वापसी उद्यमों के लिए कठिनाइयाँ और जोखिम पैदा होते हैं, क्योंकि उनके पास विक्रेता की कर अनुपालन स्थिति की जाँच करने के लिए कानूनी या तकनीकी उपकरण नहीं होते हैं। कई राय यह भी दर्शाती हैं कि यह प्रावधान खरीदार और विक्रेता की स्वतंत्र जिम्मेदारी के सिद्धांत के अनुरूप नहीं है।

प्रस्ताव के अनुसार, कर प्रशासन पर कानून के प्रावधानों के अनुसार कर रिफंड निरीक्षण और पर्यवेक्षण लगातार किया जाएगा, विशेषकर तब जब राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किए जा रहे कर प्रशासन पर संशोधित कानून के मसौदे में करदाताओं को अधिक बारीकी से प्रबंधित करने के प्रावधान जोड़े गए हैं।

तात्कालिकता के कारण, सरकार ने प्रस्ताव दिया कि कृषि क्षेत्र को समय पर सहायता प्रदान करने और व्यवसायों के लिए बाधाओं को दूर करने के लिए मसौदा कानून 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी होगा।

वैट रिफंड कार्य में अधिकारियों के लिए संभावित जोखिम, धोखाधड़ी और कानूनी खामियों का पूर्वानुमान लगाना और उन्हें स्पष्ट करना।

मूल्य संवर्धित कर कानून के कई अनुच्छेदों के संशोधन और अनुपूरण की जांच करते हुए, आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि समिति इस बात पर सहमत है कि कानून कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान संबंधित पक्षों से राय प्राप्त करना आवश्यक है ताकि लोगों और व्यवसायों के लिए बाधाओं और रुकावटों को दूर करने के लिए शीघ्र समाधान ढूंढा जा सके।

सरकार द्वारा संशोधन के लिए प्रस्तावित विषय-वस्तु वे सभी प्रावधान हैं जिन पर 2024 में मूल्य वर्धित कर कानून में संशोधन करते समय विचार किया जाएगा और जो 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होगा। आर्थिक और वित्तीय समिति में कई मतों ने सावधानीपूर्वक विचार करने का सुझाव दिया क्योंकि कानून और मार्गदर्शक दस्तावेज अभी-अभी लागू किए गए हैं और व्यापक मूल्यांकन के लिए पर्याप्त समय नहीं है।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति का मानना ​​है कि मुख्य समस्या धीमी कर वापसी प्रक्रिया है। इसलिए, यह स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है कि किस विषयवस्तु को वास्तव में कानून द्वारा संशोधित करने की आवश्यकता है, कौन सी विषयवस्तु कार्यान्वयनकर्ता संगठन की है या उप-कानूनी दस्तावेजों में निपटाई जानी है। साथ ही, यह सुनिश्चित करना भी आवश्यक है कि कोई खामियाँ न हों, जिससे राजस्व हानि हो और यह विनियमन 188 के अनुरूप हो।

अधिकार के संबंध में, कई मतों का मानना ​​है कि इस सत्र में कानून में संशोधन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्ताव प्रस्तुत करना आवश्यक नहीं है। समीक्षा एजेंसी ने प्रस्ताव दिया कि यदि अड़चनों से निपटने के लिए तत्काल आवश्यकता हो, तो सरकार राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव संख्या 206 के अनुसार एक प्रस्ताव जारी कर सकती है, और फिर मार्च 2027 से पहले कानून में संशोधन का प्रस्ताव करने के लिए एक व्यापक मूल्यांकन कर सकती है।

हालाँकि, व्यवसायों की कठिनाइयों का शीघ्र समाधान करने और दसवें सत्र के दौरान, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने इस सत्र में विचार के लिए मसौदा कानून राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने पर सहमति व्यक्त की। आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह वैट रिफंड कार्य में अधिकारियों के लिए संभावित जोखिमों, धोखाधड़ी और कानूनी कमियों का सावधानीपूर्वक आकलन, पूर्वानुमान और स्पष्टीकरण करे। वैट रिफंड चालान धोखाधड़ी के मामलों में राज्य प्रबंधन एजेंसियों के उपायों और जिम्मेदारियों को संभालना, जिससे बजट को राजस्व की हानि होती है।

फुओंग लिएन

स्रोत: https://baochinhphu.vn/thao-go-diem-nghen-trong-hoan-thue-gtgt-102251208114029544.htm