निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना पर लागू कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की।
राज्य, उद्यमों, लोगों और राष्ट्रीय विकास लक्ष्यों के बीच हितों का सामंजस्य सुनिश्चित करना
8 दिसंबर की दोपहर को राष्ट्रीय असेंबली की बैठक में, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना पर लागू कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने कहा कि परियोजना को राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित प्रस्तावों के अनुसार कार्यान्वित किया जा रहा है।
राष्ट्रीय असेंबली ने पहले संकल्प 172 में सार्वजनिक निवेश के रूप में परियोजना निवेश नीति को मंजूरी दी थी, और संकल्प 227 जारी कर निवेश कानून के तहत पीपीपी निवेश रूपों और व्यावसायिक निवेश को जोड़ने को मंजूरी दी थी, जिससे सामाजिक संसाधनों को जुटाने के लिए एक अधिक पूर्ण कानूनी ढांचा तैयार हुआ।
मंत्री ट्रान हांग मिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि सरकार कई महत्वपूर्ण कार्यों को दृढ़तापूर्वक निर्देशित कर रही है, जैसे कि साइट क्लीयरेंस को लागू करना, परियोजना सलाहकारों का चयन करना, तकनीकी मानकों की समीक्षा और अनुवाद करना, इष्टतम निवेश विधियों पर शोध करना, इच्छुक उद्यमों से प्रस्ताव प्राप्त करना, मार्गदर्शक आदेश जारी करना और मानव संसाधन प्रशिक्षण और रेलवे उद्योग विकास पर परियोजनाएं विकसित करना।
इस संदर्भ में कि कई इलाकों ने पुनर्वास क्षेत्रों की शुरुआत की है और स्थल-सफाई पर ध्यान केंद्रित किया है, मंत्री महोदय ने इस कार्य को केंद्रीय और स्थानीय बजट से पूंजी का उपयोग करके स्वतंत्र परियोजनाओं में विभाजित करने का प्रस्ताव रखा। तदनुसार, सरकार इलाकों की पहल और कार्यान्वयन की प्रगति सुनिश्चित करने के लिए विस्तृत निर्देश जारी करेगी।
इस प्रस्ताव की व्याख्या करते हुए, मंत्री महोदय ने कहा कि प्रस्ताव संख्या 172 में भूमि निकासी को घटक परियोजनाओं में विभाजित करने की नीति निर्धारित की गई है। हालाँकि, स्वतंत्र परियोजनाओं में विभाजन कई मायनों में अधिक अनुकूल होगा, विशेष रूप से परियोजना के विशाल भूमि निकासी पैमाने के संदर्भ में, जो 15 प्रांतों और शहरों में 1,541 किलोमीटर तक फैला है।
जब व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने की प्रक्रिया के साथ-साथ साइट क्लीयरेंस का काम भी किया जाता है, तो समग्र परियोजना समय-सारिणी को काफ़ी कम किया जा सकता है। स्थानीय क्षेत्र समग्र परियोजना समय-सारिणी और प्रक्रियाओं पर निर्भर रहने के बजाय, अधिक विकेन्द्रीकृत और वित्त पोषण स्रोतों को सक्रिय रूप से लागू करने और संतुलित करने के लिए अधिक सशक्त होंगे।
मंत्री त्रान होंग मिन्ह ने यह भी कहा कि सार्वजनिक निवेश कानून के अनुसार, सार्वजनिक निवेश पूंजी के एक हिस्से का उपयोग करने वाली परियोजनाओं को सार्वजनिक निवेश परियोजनाएं माना जाता है। इसलिए, यदि मुआवजे, सहायता और पुनर्वास को अलग-अलग परियोजनाओं में विभाजित कर दिया जाए, तो उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना पर लचीले ढंग से शोध किया जा सकता है और निवेश के अन्य रूपों में इसे लागू किया जा सकता है।
रेलवे कानून के प्रावधान उन मामलों में मुआवजा, सहायता और पुनर्वास कार्य को स्वतंत्र सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं में अलग करने की भी अनुमति देते हैं जहां रेलवे परियोजनाओं को गैर-सार्वजनिक निवेश रूपों में निवेश किया जाता है, इसलिए यह प्रस्ताव वर्तमान कानूनी ढांचे के साथ पूरी तरह से संगत है।
इसके साथ ही, मंत्री महोदय ने प्रस्ताव रखा कि राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को, राष्ट्रीय सभा के अवकाश के दौरान, परियोजना कार्यान्वयन की आवश्यकताओं को शीघ्रता से पूरा करने के लिए, विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के पूरक या समायोजन पर विचार करने और निर्णय लेने के लिए अधिकृत करे। सरकार राज्य, उद्यमों, जनता और राष्ट्रीय विकास लक्ष्यों के बीच हितों के सामंजस्य को सुनिश्चित करते हुए, आवश्यक तंत्रों की समीक्षा और पूर्ण मूल्यांकन जारी रखेगी।
परियोजना पर नीति प्रस्तावों का और स्पष्टीकरण
समीक्षा सत्र में, आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फ़ान वान माई ने इस बात पर ज़ोर दिया कि परियोजना के लिए तंत्र और नीतियाँ जोड़ना ज़रूरी है, लेकिन कुछ प्रस्तावों को स्पष्ट करने की आवश्यकता है। समिति का मानना है कि लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा परियोजना के कार्यान्वयन में भूमि अधिग्रहण, मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास को अलग करने का प्रावधान संकल्प संख्या 38 में एक मिसाल के तौर पर मौजूद है।
हालाँकि, निरंतरता सुनिश्चित करने और संसाधनों की बर्बादी से बचने के लिए, सरकार को एक स्वतंत्र परियोजना की अवधारणा को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने, कुल निवेश, पुनर्ग्रहण की जाने वाली भूमि का क्षेत्रफल, पूरा होने का समय और पूरी परियोजना के समन्वय को स्पष्ट करने की आवश्यकता है। यह इस संदर्भ में अत्यंत महत्वपूर्ण है कि हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के मार्ग, दायरे और सीमाओं को अभी भी अंतिम रूप दिया जा रहा है और कुल निवेश के संदर्भ में इसे कड़ाई से नियंत्रित किया जाना चाहिए।
राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को राष्ट्रीय सभा के सत्र में न होने के दौरान विशेष तंत्र पर निर्णय लेने के लिए अधिकृत करने के प्रस्ताव के संबंध में, अध्यक्ष फान वान माई ने संकल्प 172 के अनुच्छेद 3 के खंड 18 में प्रावधानों का हवाला दिया, जिसमें राष्ट्रीय सभा ने इस तंत्र की अनुमति दी है।
साथ ही, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र के प्रस्ताव ने परियोजना के लिए निवेश के रूपों का भी विस्तार किया और सरकार को उपयुक्त पद्धति चुनने का दायित्व सौंपा। यदि सरकार के अधिकार क्षेत्र से परे किसी तंत्र और नीति की आवश्यकता हो, तो सरकार अभी भी राष्ट्रीय सभा को विचार के लिए रिपोर्ट कर सकती है। इसलिए, आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष के अनुसार, इस नीति का प्रस्ताव जारी रखना अनावश्यक है।
10वें सत्र के संयुक्त प्रस्ताव में नए तंत्र और नीतियों को शामिल करने के प्रस्ताव के संबंध में, आर्थिक और वित्तीय समिति का मानना है कि यदि नीति को राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित किया जाता है तो यह एक उपयुक्त विकल्प है, जो इस विशेष रूप से महत्वपूर्ण बड़े पैमाने की परियोजना के कार्यान्वयन के आयोजन में एकता, पारदर्शिता और सुविधा सुनिश्चित करने में योगदान देगा।
हाई लिएन
स्रोत: https://baochinhphu.vn/de-xuat-tach-giai-phong-mat-bang-thanh-du-an-doc-lap-de-day-nhanh-tien-do-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-102251208163522714.htm
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