भूमि प्रबंधन में आने वाली बाधाओं को दूर करना:

भूमि कानून व्यापक दायरे वाले कानूनों में से एक है, जो नागरिकों, व्यवसायों और देश के सामाजिक-आर्थिक विकास को सीधे प्रभावित करता है। कई विशेषज्ञों के अनुसार, 2024 के भूमि कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने वाले मसौदा कानून में प्रस्तावित नवीनतम संशोधन विकास के लिए भूमि को वास्तव में एक महत्वपूर्ण संसाधन बनाने के उद्देश्य से "अड़चनों" को दूर करने में विशेष रूप से महत्वपूर्ण होंगे।

2024 भूमि कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून में प्रस्तावित संशोधन निवेशकों को समर्थन और प्रोत्साहन देंगे, जिससे आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलेगा। फोटो: क्वांग थाई

भूमि मूल्यांकन में बड़े सुधार ।

2024 भूमि कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून में सार्वजनिक ध्यान आकर्षित करने वाले प्रमुख परिवर्तनों में से एक भूमि मूल्य निर्धारण की व्यवस्था है। वर्तमान भूमि कानून भूमि मूल्यों को विशिष्ट भूमि मूल्यों और भूमि मूल्य तालिकाओं में विभाजित करता है, जो पट्टे पर देने या भूमि उपयोग के उद्देश्यों में परिवर्तन के मामलों में लागू होते हैं। हालांकि, व्यवहार में, विशेष रूप से परिवारों और व्यक्तियों के लिए भूमि उपयोग के उद्देश्यों में परिवर्तन करते समय कई कठिनाइयाँ उत्पन्न होती हैं, क्योंकि यह लागत अक्सर बहुत अधिक होती है।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के भूमि प्रबंधन विभाग की उप निदेशक माई वान फान के अनुसार, मसौदा कानून केंद्रीय समिति के संकल्प संख्या 69-NQ/TƯ की भावना का पूर्णतया पालन करता है, जिसका उद्देश्य भूमि क्षेत्र में भूमि मूल्यांकन और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में व्यापक सुधार करना है। तदनुसार, भूमि मूल्य सारणी को बनाए रखा जाएगा, लेकिन मुआवजे, भूमि अधिग्रहण या भूमि उपयोग परिवर्तन जैसे उद्देश्यों के आधार पर गुणांकों का उपयोग करके इसे लचीले ढंग से समायोजित किया जाएगा। इसका उद्देश्य वास्तविक जरूरतमंद लोगों की सहायता करना और निवेशकों को प्रोत्साहित करना है, जिससे आर्थिक विकास में योगदान मिले। इसके माध्यम से, इसका उद्देश्य बजट राजस्व सुनिश्चित करना, निवेश लागत को कम करना और व्यवसायों को आकर्षित करने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाना है।

"यदि भूमि उपयोग शुल्क बहुत अधिक निर्धारित किए जाते हैं, तो उच्च लागतों के कारण निवेशक निवेश करने से हिचकेंगे। लेकिन यदि वे बहुत कम निर्धारित किए जाते हैं, तो इससे बजट के लिए राजस्व की गारंटी नहीं मिलेगी। इसलिए, इस कानून का उद्देश्य संतुलन, लचीलापन और पारदर्शिता सुनिश्चित करना है," श्री माई वान फान ने जोर दिया।

मसौदे में तीन ऐसे मामले भी जोड़े गए हैं जिनमें राज्य राष्ट्रीय और जनहित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि का पुनः अधिग्रहण कर सकता है। ऐसा ही एक मामला यह है: यदि किसी निवेशक ने 75% से अधिक भूमि क्षेत्र और भूमि उपयोगकर्ताओं के साथ भूमि उपयोग अधिकारों पर समझौता कर लिया है, लेकिन समय सीमा समाप्त होने के बाद भी एक छोटा सा हिस्सा असंबद्ध रह जाता है, तो राज्य शेष क्षेत्र का पुनः अधिग्रहण करके उसे निवेशक को आवंटित या पट्टे पर दे देगा।

नई खोजों की प्रतीक्षा है।

यह जानकारी मिलने पर, हो ची मिन्ह सिटी रियल एस्टेट एसोसिएशन के अध्यक्ष ले होआंग चाउ ने आकलन किया कि मसौदा तैयार करने और मूल्यांकन प्रक्रिया में सक्रिय दृष्टिकोण अपनाकर और वैज्ञानिकों , व्यवसायों और आम जनता की राय को पूरी तरह से सुनकर, 2024 भूमि कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला मसौदा कानून देश के नए विकास चरण के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी ढांचा बनने की उम्मीद है। यदि यह नया प्रस्ताव लागू होता है, तो इससे कई वर्षों से अटकी हुई हजारों परियोजनाओं की समस्या का समाधान हो जाएगा। श्री ले होआंग चाउ ने कहा, “कुछ निवेशकों ने 90-95% भूमि क्षेत्र पर समझौते कर लिए हैं, लेकिन अभी तक भूमि अधिग्रहण पूरा नहीं कर पाए हैं, जिससे परियोजनाएं रुकी हुई हैं और भूमि बर्बाद हो रही है। यदि नए नियम स्वीकृत हो जाते हैं, तो कई अधूरी परियोजनाओं को पुनर्जीवित होने का अवसर मिलेगा।”

इसके अलावा, मसौदे में भूमि सुधार के मामलों का दायरा बढ़ाकर इसमें तत्काल सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं, मुक्त व्यापार क्षेत्रों में परियोजनाओं, अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों, रसद, सांस्कृतिक उद्योगों और एकीकृत शहरी-पर्यटन-सेवा क्षेत्रों को भी शामिल किया गया है... व्यापार जगत के प्रतिनिधियों ने इस संशोधन की अत्यधिक सराहना की है और इसे निवेश आकर्षित करने वाला एक प्रेरक बल माना है।

हालांकि, वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (VCCI) ने सुझाव दिया कि भूमि अधिग्रहण मामलों में भूमि मूल्य निर्धारण की प्रक्रिया को स्पष्ट करने की आवश्यकता है ताकि भूमि मूल्य सूची और पहले से तय कीमतों के बीच टकराव से बचा जा सके। VCCI ने यह भी कहा कि "प्रांतीय जन परिषदें अन्य सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं पर निर्णय ले सकती हैं" नामक नियम का व्यापक अनुप्रयोग हो सकता है और यह संविधान की मूल भावना के अनुरूप नहीं है।

वर्तमान बाजार आधारित भूमि मूल्यांकन प्रणाली उन लोगों के लिए मुश्किलें खड़ी कर रही है जिन्हें अपनी जमीन को आवासीय उपयोग में बदलना है, साथ ही सामाजिक आवास तक उनकी पहुंच में भी बाधा डाल रही है। कई परिवार ऐसी जमीन का उपयोग कर रहे हैं जिसमें बगीचे और तालाब भी हैं, और जब उन्हें इसे आवासीय भूमि में बदलना होता है, तो उच्च लागत के कारण उन्हें कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। सरकारी कार्यालय ने हाल ही में दस्तावेज़ संख्या 8160/VPCP-NN जारी किया है, जिसमें प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह के उस निर्देश का उल्लेख है, जिसमें भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन से संबंधित अत्यधिक वित्तीय दायित्वों के बारे में प्रेस और जनमत को संबोधित किया गया है, जो आजीविका को प्रभावित कर रहा है। इस दस्तावेज़ में, प्रधानमंत्री ने वित्त मंत्रालय को कृषि और पर्यावरण मंत्रालय और अन्य संबंधित एजेंसियों के समन्वय से, भूमि मूल्य समायोजन गुणांकों का उपयोग करके उचित और व्यावहारिक तरीके से भूमि उपयोग शुल्क एकत्र करने के लिए समाधानों पर शोध करने और प्रस्तावित करने का निर्देश दिया है, और 10 सितंबर, 2025 से पहले प्रधानमंत्री को रिपोर्ट प्रस्तुत करने को कहा है।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के भूमि प्रबंधन विभाग की उप निदेशक माई वान फान के अनुसार, इस समस्या के समाधान के लिए, भूमि कानून में संशोधन करने और इसके कार्यान्वयन में दुरुपयोग को रोकने के लिए नियंत्रण और लेखापरीक्षा तंत्र लागू करने के साथ-साथ, सरकार ने वित्त मंत्रालय को दिशा-निर्देश तैयार करने का कार्य सौंपा है। दिशा-निर्देशों में कहा गया है कि: यदि लोग आवंटित आवासीय भूमि सीमा के भीतर भूमि उपयोग का उद्देश्य बदलते हैं, तो उन्हें भूमि उपयोग शुल्क नहीं देना होगा। यदि वे सीमा से अधिक भूमि का उपयोग करते हैं, तो उन्हें मामले के अनुसार 30% से 50% तक का एक निश्चित प्रतिशत शुल्क देना होगा। वित्त मंत्रालय वर्तमान में दिशा-निर्देशों को अंतिम रूप देने के लिए प्रतिक्रिया एकत्र कर रहा है। कम आय वाले लोगों के लिए, आवास तक पहुंच निर्माण मंत्रालय द्वारा प्रबंधित सामाजिक आवास विकास नीतियों से जुड़ी होगी। यह समाधान संबंधित कानूनों के अनुरूपता सुनिश्चित करता है और उन लोगों के हितों में सामंजस्य स्थापित करता है जिनकी भूमि का अधिग्रहण किया गया है और जो भूमि उपयोग का उद्देश्य बदलते हैं।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/thao-go-diem-nghen-trong-quan-ly-dat-dai-tao-dong-luc-phat-trien-715258.html