भूमि प्रबंधन में "अड़चनों" को दूर करना:

भूमि कानून उन कानूनों में से एक है जिनके विनियमन का दायरा व्यापक है और जो देश के लोगों, व्यवसायों और सामाजिक-आर्थिक विकास को सीधे प्रभावित करते हैं। कई विशेषज्ञों के अनुसार, भूमि कानून 2024 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून में नवीनतम प्रस्तावित समायोजन "अड़चनों" को दूर करने में विशेष महत्व रखेंगे, जिसका उद्देश्य भूमि को वास्तव में विकास के लिए एक महत्वपूर्ण संसाधन बनाना है।

भूमि कानून 2024 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण के लिए प्रस्तावित मसौदा कानून समायोजन से निवेशकों को समर्थन और प्रोत्साहन मिलेगा, जिससे आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलेगा। फोटो: क्वांग थाई

भूमि मूल्यांकन में मजबूत सुधार

भूमि कानून 2024 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून में जनता की रुचि के प्रमुख बदलावों में से एक है भूमि की कीमतें निर्धारित करने की व्यवस्था। वर्तमान भूमि कानून विशिष्ट भूमि मूल्यों और भूमि मूल्य सूचियों में विभाजित है, जिनका उपयोग पट्टे पर देने या उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन के मामलों में किया जाता है। हालाँकि, वास्तव में, कई समस्याएँ उत्पन्न होती हैं, खासकर परिवारों और व्यक्तियों के लिए, जब उपयोग का उद्देश्य बदलते हैं, तो यह लागत अक्सर बहुत अधिक होती है।

भूमि प्रबंधन विभाग ( कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ) की उप निदेशक माई वान फान के अनुसार, यह मसौदा कानून केंद्रीय कार्यकारी समिति के संकल्प संख्या 69-एनक्यू/टीयू की भावना का बारीकी से पालन करता है, जिसका उद्देश्य भूमि क्षेत्र में भूमि मूल्यांकन और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सशक्त सुधार लाना है। तदनुसार, भूमि मूल्य सूची को बरकरार रखा जाएगा, लेकिन इसे गुणांकों द्वारा लचीले ढंग से समायोजित किया जाएगा, जो मुआवजे, वसूली या उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन जैसे उद्देश्यों के आधार पर लागू होंगे। यह वास्तविक ज़रूरतों वाले लोगों का समर्थन करने और निवेशकों को प्रोत्साहित करने, आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में योगदान देने के लिए है। इस प्रकार, इसका उद्देश्य बजट राजस्व सुनिश्चित करना, निवेश लागत कम करना और व्यवसायों को आकर्षित करने के लिए परिस्थितियाँ बनाना है।

"यदि भूमि उपयोग शुल्क बहुत अधिक निर्धारित किया जाता है, तो उच्च लागत के कारण निवेशकों को इसमें रुचि लेने में कठिनाई होगी। लेकिन यदि यह बहुत कम है, तो इससे बजट के लिए राजस्व सुनिश्चित नहीं होगा। इसलिए, इस कानून का उद्देश्य संतुलन, लचीलापन और पारदर्शिता है," श्री माई वान फान ने ज़ोर देकर कहा।

मसौदे में तीन ऐसे मामले भी शामिल हैं जिनमें राज्य राष्ट्रीय और जनहित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि का पुनर्ग्रहण करता है। इनमें से एक मामला निम्नलिखित है: यदि निवेशक 75% से अधिक क्षेत्र और भूमि उपयोगकर्ताओं की संख्या के साथ भूमि उपयोग अधिकारों पर समझौता कर लेता है, लेकिन समय सीमा के बाद भी एक छोटा सा क्षेत्र ऐसा है जिस पर सहमति नहीं बन पाई है, तो राज्य शेष क्षेत्र का पुनर्ग्रहण करके उसे निवेशक को सौंप देगा या पट्टे पर दे देगा।

नए प्रोत्साहनों की प्रतीक्षा में

उपरोक्त जानकारी प्राप्त करने के बाद, हो ची मिन्ह सिटी रियल एस्टेट एसोसिएशन के अध्यक्ष ले होआंग चाऊ ने आकलन किया कि मसौदा तैयार करने और मूल्यांकन प्रक्रिया में ग्रहणशीलता और वैज्ञानिकों , व्यवसायों और लोगों की राय को पूरी तरह से सुनने के साथ, भूमि कानून 2024 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाला मसौदा कानून देश के नए विकास चरण के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी गलियारा बनने की उम्मीद है। यदि नया प्रस्ताव लागू होता है, तो हजारों परियोजनाओं की समस्याओं का समाधान हो जाएगा जो कई वर्षों से रुकी हुई हैं। श्री ले होआंग चाऊ ने कहा, "ऐसे निवेशक हैं जो 90-95% क्षेत्र पर सहमत हो गए हैं, लेकिन अभी भी पूरी साइट खाली नहीं कर पा रहे हैं, जिससे परियोजना ठप हो रही है और भूमि बर्बाद हो रही है। यदि नया नियम पारित हो जाता है, तो कई अधूरी परियोजनाओं को पुनर्जीवित करने का अवसर मिलेगा।"

इसके अलावा, मसौदा तत्काल सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं, मुक्त व्यापार क्षेत्रों, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों, रसद, सांस्कृतिक उद्योगों, शहरी - पर्यटन - व्यापक सेवा क्षेत्रों आदि में परियोजनाओं के लिए भूमि वसूली के मामलों का भी विस्तार करता है। व्यापार समुदाय के प्रतिनिधि इस संशोधन की अत्यधिक सराहना करते हैं, इसे निवेश आकर्षण को बढ़ावा देने के लिए एक प्रेरक शक्ति मानते हैं।

हालाँकि, वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (वीसीसीआई) ने सुझाव दिया कि भूमि मूल्य सूची और पहले से तय कीमत के बीच टकराव से बचने के लिए, पुनर्ग्रहण के मामलों में भूमि की कीमतें निर्धारित करने की व्यवस्था को स्पष्ट करना आवश्यक है। वीसीसीआई ने यह भी कहा कि "प्रांतीय जन परिषद को अन्य सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं पर निर्णय लेने की अनुमति है" नियम का दायरा बहुत व्यापक हो सकता है, जो वास्तव में संविधान की भावना के अनुरूप नहीं है।

वर्तमान बाजार-आधारित भूमि मूल्यांकन उन लोगों के लिए मुश्किलें पैदा कर रहा है जो आवासीय भूमि को परिवर्तित करना चाहते हैं, साथ ही उन लोगों के लिए भी जिनकी सामाजिक आवास तक पहुँच है। कई परिवार आवासीय भूमि का उपयोग बगीचे और तालाब की भूमि के साथ कर रहे हैं, और जब वे आवासीय भूमि में परिवर्तित करना चाहते हैं, तो उन्हें उच्च लागत के कारण कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। सरकारी कार्यालय ने हाल ही में दस्तावेज़ संख्या 8160/VPCP-NN जारी किया है, जिसमें प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह के निर्देश दिए गए हैं कि वे भूमि उपयोग के उद्देश्यों को परिवर्तित करते समय वित्तीय दायित्वों के बारे में प्रेस सूचना और जनता की राय को संभालें, जो बहुत अधिक हैं, जिससे आजीविका प्रभावित होती है। विशेष रूप से, प्रधान मंत्री ने वित्त मंत्रालय को कृषि और पर्यावरण मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करने और भूमि उपयोग शुल्क को उचित और व्यवहार्य रूप से एकत्र करने के लिए भूमि मूल्य समायोजन गुणांक का उपयोग करने के लिए अनुसंधान और प्रस्ताव देने और 10 सितंबर, 2025 से पहले प्रधान मंत्री को रिपोर्ट करने का काम सौंपा।

भूमि प्रबंधन विभाग (कृषि और पर्यावरण मंत्रालय) की उप निदेशक माई वान फान ने कहा कि समस्या को हल करने के लिए, कार्यान्वयन में दुरुपयोग को रोकने के लिए नियंत्रण और पोस्ट-ऑडिट तंत्र के साथ संयुक्त भूमि कानून में संशोधन के साथ, सरकार ने वित्त मंत्रालय को दिशा में दिशानिर्देशों का मसौदा तैयार करने के लिए नियुक्त किया है: यदि लोग आवंटित आवासीय भूमि सीमा के भीतर उद्देश्य बदलते हैं, तो उन्हें भूमि उपयोग शुल्क नहीं देना होगा। यदि वे सीमा से अधिक हो जाते हैं, तो वे मामले के आधार पर 30% से 50% तक एक निश्चित दर पर भुगतान करेंगे। वर्तमान में, वित्त मंत्रालय मसौदे को पूरा करने के लिए टिप्पणियां प्राप्त कर रहा है। कम आय वाले लोगों के लिए, आवास तक पहुंच को निर्माण मंत्रालय द्वारा प्रबंधित सामाजिक आवास विकास नीति से जोड़ा जाएगा।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/thao-go-diem-nghen-trong-quan-ly-dat-dai-tao-dong-luc-phat-trien-715258.html