प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह : भराई सामग्री की कमी के कारण परियोजनाओं को समय से पीछे न होने दें, ज़मीन पर सड़क बनाने के बजाय एक्सप्रेसवे के लिए ओवरपास बनाने की योजना का अध्ययन करें - फोटो: वीजीपी
सरकार की ओर से, प्रधानमंत्री ने मेकांग डेल्टा क्षेत्र के प्रांतों और शहरों की स्थानीय पार्टी समितियों और जन समितियों की व्यापक भागीदारी की सराहना की, जिन्होंने परिवहन, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण, निर्माण, योजना और निवेश, कृषि और ग्रामीण विकास, वित्त और संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ सक्रिय रूप से समन्वय किया है, ताकि राजमार्ग परियोजनाओं के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने की योजना बनाई जा सके, विशेष रूप से सड़क के तल को भरने के लिए रेत सामग्री के स्रोत के संबंध में, साथ ही क्षेत्र में ओडीए पूंजी और विदेशी अधिमान्य ऋण का उपयोग करके परियोजनाओं के कार्यान्वयन को बढ़ावा दिया जा सके।
कठिनाइयों और बाधाओं को शीघ्रता से हल करने, परियोजना कार्यान्वयन की प्रगति में तेजी लाने के लिए, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से अनुरोध किया जाता है कि वे अपने प्राधिकार और कानूनी विनियमों के अनुसार सौंपे गए कार्यों को सक्रियतापूर्वक और दृढ़ता से हल करें; कई कार्यों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करें।
विशेष रूप से, योजना एवं निवेश, वित्त, निर्माण, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय, विशेष रूप से परिवहन मंत्रालय और परियोजना प्रबंधन एजेंसियों के रूप में नियुक्त प्रांत और शहर, परियोजना प्रबंधन बोर्ड, पर्यवेक्षण सलाहकारों और ठेकेदारों को निर्देश देने और उनसे जिम्मेदारी की उच्चतम भावना को बढ़ावा देने, प्रगति, गुणवत्ता, सुरक्षा, तकनीकी और सौंदर्य मानकों और पर्यावरणीय स्वच्छता सुनिश्चित करने के लिए परियोजनाओं को लागू करने; जितनी जल्दी हो सके निर्माण के लिए मानव संसाधन और आधुनिक मशीनरी और उपकरण जुटाने; परियोजनाओं के कार्यान्वयन के दौरान तकनीकी आवश्यकताओं और प्रासंगिक कानूनी नियमों का सख्ती से पालन करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं।
6 आवश्यकताओं को गंभीरता से लागू करें
विशेष रूप से, 6 आवश्यकताओं को गंभीरता से लागू करें: (i) गुणवत्ता, प्रगति, सुरक्षा, तकनीकी - सौंदर्य, पारिस्थितिक वातावरण सुनिश्चित करें; (ii) पूंजी को अनुचित रूप से न बढ़ाएं; (iii) बोली पैकेजों को विभाजित न करें; (iv) सभी स्तरों पर भ्रष्टाचार, नकारात्मकता, समूह हितों, अपव्यय से लड़ें; (v) लोगों के वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करें, राज्य - लोगों - उद्यमों के हितों का सामंजस्य सुनिश्चित करें; (vi) सामूहिक और व्यक्तियों को समय पर पुरस्कृत करें जो अच्छा करते हैं और कानून के अनुसार उल्लंघन (यदि कोई हो) को सख्ती से संभालते हैं।
स्थानीय क्षेत्रों के लिए, प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि नगर पार्टी समिति और प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव अपने अधिकार के अनुसार सीधे निर्देश दें; सरकार सक्रिय रूप से भाग ले, नियमित रूप से निरीक्षण करे, योजनाओं और कार्यक्रमों का विकास करे, गुणवत्ता की निगरानी, प्रबंधन और प्रगति में तेजी लाने के लिए संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली को सक्रिय करे; निवेशकों, विशेष रूप से नेताओं को वास्तविकता का बारीकी से पालन करने, परियोजनाओं का बारीकी से पालन करने, परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान संचालन, गुणवत्ता, प्रगति और निवेश पूंजी के प्रबंधन में दृढ़ रहने का निर्देश दे, यह सुनिश्चित करे कि परियोजनाएं समय पर और निर्धारित समय से पहले पूरी हो जाएं; नए निवास स्थानों में लोगों की आजीविका और उत्पादन को स्थिर करने के लिए पुनर्वास कार्य पर विशेष ध्यान दें जो पुराने निवास स्थानों के बराबर और उनसे बेहतर होना चाहिए।
संबंधित मंत्रालय और शाखाएं, जहां परियोजना स्थित है, वहां के प्रांतों और शहरों के योजना और निवेश, वित्त, निर्माण, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण, परिवहन और जन समितियों के मंत्रालयों के साथ समन्वय स्थापित करते हैं, ताकि साइट की मंजूरी, पुनर्वास, घटक परियोजनाओं के मूल्यांकन जैसे कार्यों को शीघ्रता से पूरा किया जा सके...; अनुकूल परिस्थितियां बनाना जारी रखें, कठिनाइयों और बाधाओं को शीघ्रता से दूर करें, परियोजना को लागू करने के लिए सभी चुनौतियों पर काबू पाएं, और प्रगति को नियंत्रित करें।
ठेकेदार प्रगति, दक्षता, सुरक्षा, तथा तकनीकी और सौंदर्य मानकों को सुनिश्चित करने के लिए अधिकतम मानव संसाधन और निर्माण उपकरण जुटाते हैं; परामर्श इकाइयां अपनी जिम्मेदारी बढ़ाती हैं, पेशेवर और स्वतंत्र रूप से काम करती हैं, सुरक्षा, गुणवत्ता और प्रगति सुनिश्चित करने के लिए नियमित रूप से निरीक्षण और पर्यवेक्षण करती हैं; व्यक्तिगत लाभ के लिए बिल्कुल नहीं, मानकों को कम नहीं करना, पर्यवेक्षण की गुणवत्ता को कम करना, भ्रष्टाचार, नकारात्मकता और अपव्यय को सक्रिय रूप से रोकना और उनका मुकाबला करना...
शीघ्र ही विदेशी ऋणों की पुनः उधार दर लागू करने की अनुमति देने वाला प्रस्ताव जारी किया जाएगा
ओडीए पूंजी और विदेशी रियायती ऋणों का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के लिए, वर्तमान में, ओडीए पूंजी और विदेशी रियायती ऋणों को उधार लेने में और अधिक विस्तार और अधिक लचीलेपन की अभी भी काफी गुंजाइश है क्योंकि राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव के अनुसार सार्वजनिक ऋण, सरकारी ऋण, राष्ट्रीय विदेशी ऋण और राज्य बजट घाटा अच्छी तरह से नियंत्रित हैं। सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए, राज्य बजट पूंजी और निजी पूंजी के साथ-साथ यह पूंजी का एक महत्वपूर्ण स्रोत भी है; अकेले मेकांग डेल्टा में, ओडीए परियोजनाएं सतत विकास, जलवायु परिवर्तन का सामना करने, भूस्खलन, सूखे, खारे पानी के प्रवेश और उच्च ज्वार को रोकने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।
सरकार ने 17 नवंबर, 2017 को जारी संकल्प संख्या 120/NQ-CP के अनुसार, मेकांग डेल्टा क्षेत्र में प्रांतीय और केंद्र द्वारा संचालित नगरीय बजटों के व्यय कार्यों के अंतर्गत आने वाली परियोजनाओं के लिए सरकारी विदेशी ऋणों की पुनर्ऋण दर को 10% पर लागू करने की अनुमति देने हेतु शीघ्र ही एक प्रस्ताव जारी करने पर सहमति व्यक्त की है। इस क्षेत्र के स्थानीय लोगों को ओडीए पूँजी और अधिमान्य ऋणों का उपयोग करते हुए ऐसी परियोजनाओं का सावधानीपूर्वक शोध, गणना और चयन करना होगा जो आवश्यक, प्रभावी और नियमों के अनुरूप हों, और जो भ्रष्टाचार, नकारात्मकता, अपव्यय और समूह हितों से लड़ती हों।
अंतर-क्षेत्रीय प्रकृति के स्थानों के बीच संपर्क सेतु बनाने के लिए अनेक निवेश परियोजनाओं को 100% विदेशी ऋण आवंटित करने की वित्तीय व्यवस्था लागू करना।
नई परियोजनाओं के लिए अच्छी तरह से और प्रभावी ढंग से तैयारी करने, बाधाओं को दूर करने, मेकांग डेल्टा में सार्वजनिक निवेश पूंजी और ओडीए पूंजी के संवितरण को बढ़ावा देने के लिए, स्थिति, उपलब्धियों, सीमाओं, कठिनाइयों और चुनौतियों की सही पहचान करना आवश्यक है, और मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को निम्नलिखित कार्यों पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है:
- मेकांग डेल्टा क्षेत्र के प्रांतों और शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों को संबंधित विभागों और शाखाओं को नियमों के अनुसार परियोजना प्रस्ताव दस्तावेजों की तत्काल समीक्षा करने और उन्हें पूरा करने के लिए दृढ़तापूर्वक निर्देश देने की आवश्यकता है; योजनाएं विकसित करें और योजना कार्यान्वयन की प्रगति की बारीकी से निगरानी करें; परियोजना प्रबंधन बोर्डों और पर्याप्त क्षमता और अनुभव वाले निवेशकों को परियोजना कार्यान्वयन कार्यों की समीक्षा करें और उन्हें सौंपें और कानून के प्रावधानों के अनुसार निवेश प्रक्रियाओं को पूरा करने के तुरंत बाद परियोजना को लागू करने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और प्रायोजकों के साथ समन्वय करें।
- निवेश दक्षता, मेकांग डेल्टा क्षेत्र में कनेक्टिविटी और विभिन्न स्थानों के बीच तटीय मार्गों के संयोजन को सुनिश्चित करने के लिए, केंद्रीय बजट की व्यय ज़िम्मेदारी के अंतर्गत अंतर-क्षेत्रीय प्रकृति के स्थानों के बीच संपर्क सेतु बनाने हेतु कई निवेश परियोजनाओं के लिए 100% विदेशी ऋण आवंटित करने की वित्तीय व्यवस्था लागू करने पर सैद्धांतिक रूप से सहमति। योजना एवं निवेश मंत्रालय इन परियोजनाओं की सूची निर्धारित करने के लिए वित्त मंत्रालय, परिवहन मंत्रालय और संबंधित स्थानों के साथ समन्वय स्थापित करेगा और प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करेगा कि परिवहन मंत्रालय को प्रबंध एजेंसी नियुक्त किया जाए, परियोजनाओं के लिए प्रक्रियाओं को लागू किया जाए, और राज्य बजट कानून और अन्य संबंधित कानूनी प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित किया जाए।
- योजना एवं निवेश मंत्रालय, गैर-वापसी योग्य सहायता स्रोतों को जुटाना जारी रखने के लिए वित्त मंत्रालय और संबंधित स्थानीय निकायों और एजेंसियों के साथ समन्वय करेगा; विकास साझेदारों के साथ समीक्षा और चर्चा करेगा ताकि दाता आवश्यकताओं और वियतनामी कानून प्रावधानों के अनुसार प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों को सरल और सुसंगत बनाया जा सके, और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को न्यूनतम किया जा सके।
- विदेश मंत्रालय वित्त मंत्रालय, योजना और निवेश मंत्रालय, न्याय मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करेगा और ओडीए ऋण समझौतों और विदेशी अधिमान्य ऋणों पर बातचीत, हस्ताक्षर और संशोधन की प्रक्रिया में अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर 2016 के कानून की कठिनाइयों की समीक्षा करेगा, ताकि सक्षम अधिकारियों को विचार करने और संशोधन करने के लिए (यदि कोई हो) प्रस्तावित किया जा सके; अगस्त 2023 में प्रधान मंत्री को रिपोर्ट दी जाएगी।
प्रधानमंत्री ने उप-प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा को प्रमुख परिवहन परियोजनाओं (मेकांग डेल्टा में परियोजनाओं सहित) के लिए सड़क भरने हेतु रेत के स्रोत का समन्वय करने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को सीधे निर्देश देने, सड़क भरने की सामग्री के रूप में समुद्री रेत का उपयोग करने की योजनाओं पर अनुसंधान की प्रगति में तेजी लाने और शीघ्र निष्कर्ष पर ध्यान केंद्रित करने, भराव सामग्री की कमी के कारण परियोजनाओं को निर्धारित समय से पीछे होने से बचाने, मिट्टी पर सड़क बनाने के बजाय राजमार्गों के लिए ओवरपास बनाने की योजनाओं पर अनुसंधान करने; उप-प्रधानमंत्री ट्रान लुउ क्वांग को दक्षता और विनियमों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए ओडीए पूंजी और विदेशी तरजीही ऋणों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए समाधानों को निर्देशित करने के लिए नियुक्त किया।
मेकांग डेल्टा क्षेत्र के प्रांतों और शहरों के नेताओं ने सम्मेलन में भाग लिया - फोटो: वीजीपी
काओ लान्ह - एन हू एक्सप्रेसवे: जुलाई 2023 में परियोजना निवेश नीति प्रस्तुत की जाएगी।
काओ लान्ह - एन हू एक्सप्रेसवे परियोजना के संबंध में, तिएन गियांग प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने डोंग थाप प्रांत की पीपुल्स कमेटी के साथ सहमति व्यक्त की कि परियोजना निवेशक को परिवहन मंत्रालय के साथ निकट समन्वय स्थापित करने का निर्देश दिया जाए ताकि डोजियर को तत्काल पूरा किया जा सके और जुलाई 2023 में परियोजना निवेश नीति को समायोजित करने के लिए इसे प्रधानमंत्री को प्रस्तुत किया जा सके।
योजना एवं निवेश मंत्रालय कानून के प्रावधानों के अनुसार परियोजना के लिए अतिरिक्त वित्तपोषण हेतु समर्थन पर विचार करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट करने के लिए केन्द्रीय बजट को संतुलित करता है।
कैन थो - का मऊ एक्सप्रेसवे: ठेकेदारों को सामग्री खदानों के सीधे हस्तांतरण की प्रक्रियाओं को तुरंत लागू किया जाए
कैन थो - का मऊ एक्सप्रेसवे परियोजना के साथ, प्रांतों और शहरों की पीपुल्स कमेटियां: कैन थो, हाउ गियांग, सोक ट्रांग, बाक लियू, किएन गियांग, का मऊ तकनीकी बुनियादी ढांचे के कार्यों के स्थानांतरण से संबंधित समस्याओं को हल करने पर ध्यान केंद्रित करती हैं, विशेष रूप से उच्च वोल्टेज बिजली लाइनों के स्थानांतरण पर... जुलाई 2023 में निवेशक को पूरी साइट सौंपने के लिए।
एन गियांग, डोंग थाप और विन्ह लॉन्ग प्रांतों की जन समितियाँ स्थानीय विभागों और शाखाओं को प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय के मार्गदर्शन के आधार पर, कानून के प्रावधानों के अनुसार, खनन के लिए ठेकेदारों को सीधे खदानें सौंपने की प्रक्रियाओं को तुरंत लागू करने का दृढ़ निर्देश देती हैं, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को उत्पन्न न होने दें और परियोजना की प्रगति को प्रभावित न करें। परिवहन मंत्रालय और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय निरीक्षण, निगरानी और आग्रह करेंगे, और यदि कोई समस्या हो, तो सीधे प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करेंगे।
विन्ह लांग प्रांत की पीपुल्स कमेटी जुलाई 2023 में ठेकेदारों को प्रक्रियाएं पूरी करने के लिए 02 सामग्री खदानों को सौंपने की प्रक्रियाएं पूरी करेगी और शेष खदानों को परियोजना ठेकेदार को शोषण के लिए सौंपने को प्राथमिकता देगी, जिससे 2023 में भरने के लिए 5 मिलियन एम 3 रेत की आपूर्ति सुनिश्चित होगी; एन गियांग प्रांत की पीपुल्स कमेटी तुरंत विचार करेगी और 2024 तक शेष मात्रा प्रदान करने के लिए एक विशिष्ट योजना बनाएगी, जिससे परियोजना के लिए भरने हेतु पर्याप्त रेत सुनिश्चित होगी।
चाऊ डॉक - कैन थो - सोक ट्रांग एक्सप्रेसवे: 2023 की तीसरी तिमाही में पूरी साइट का निर्माण पूरा करके उसे सौंपना सुनिश्चित करना
जहां तक चाऊ डॉक - कैन थो - सोक ट्रांग एक्सप्रेसवे परियोजना का सवाल है, उप-परियोजना निवेशक कानूनी नियमों के अनुसार संबंधित कार्य करने के लिए साइट क्लीयरेंस की प्रगति का बारीकी से पालन करेगा, और 2023 की तीसरी तिमाही (31 दिसंबर, 2023 से पहले) में पूरी साइट को सौंपने का काम पूरा करना सुनिश्चित करेगा।
कैन थो शहर और हाउ गियांग प्रांत की पीपुल्स कमेटी, घटक परियोजना 2 और घटक परियोजना 3 के लिए सड़क के तल को भरने के लिए पर्याप्त रेत स्रोतों को विशेष रूप से निर्धारित करने और 2023 की तीसरी तिमाही में दोहन प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए अन गियांग प्रांत की पीपुल्स कमेटी के साथ तुरंत काम करेगी।
प्रधानमंत्री ने सरकारी कार्यालय को इस नोटिस में प्रधानमंत्री के निर्देशों को लागू करने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से आग्रह करने और निगरानी की अध्यक्षता करने, महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं और परिवहन क्षेत्र के प्रमुख कार्यों पर राज्य संचालन समिति की बैठकों में रिपोर्ट तैयार करने और रिपोर्ट करने का कार्य सौंपा।
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