विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन में मौजूदा समस्याओं, सीमाओं और अड़चनों को दूर करना

विज्ञान, प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर केंद्रीय संचालन समिति ने अभी हाल ही में 17 अक्टूबर, 2025 को नोटिस संख्या 47-टीबी/टीजीवी जारी किया है।

पोलित ब्यूरो सदस्य, पार्टी केंद्रीय समिति सचिव, पार्टी केंद्रीय समिति के निरीक्षण आयोग के अध्यक्ष, संचालन समिति के उप प्रमुख, कॉमरेड गुयेन दुय न्गोक और पार्टी केंद्रीय समिति सदस्य, उप प्रधान मंत्री, संचालन समिति सदस्य कॉमरेड गुयेन ची डुंग ने कार्य समूह की स्थायी समिति और संबंधित एजेंसियों व इकाइयों के साथ बैठक की अध्यक्षता की। (फोटो: THU HA/dangcongsan)

सूचना संख्या 47-टीबी/टीजीवी, विज्ञान , प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर केंद्रीय संचालन समिति के नेताओं की कार्य समूह की स्थायी समिति और संबंधित एजेंसियों के साथ विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन में मौजूदा समस्याओं, सीमाओं और अड़चनों को दूर करने हेतु हुई बैठक के समापन की घोषणा करती है। सूचना संख्या 47 की विषयवस्तु इस प्रकार है:

2025 की तीसरी तिमाही में पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू, दिनांक 22 दिसंबर, 2024 के कार्यान्वयन और 2025 के अंत में प्रमुख कार्यों और समाधानों (निष्कर्ष संख्या 07-टीबी/सीक्यूटीटीबीसीडी दिनांक 15 अक्टूबर, 2025 की सूचना) की समीक्षा के लिए सम्मेलन में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन विकास पर केंद्रीय संचालन समिति के प्रमुख महासचिव (संचालन समिति के रूप में संदर्भित) के निष्कर्ष को लागू करते हुए, 16 अक्टूबर, 2025 को, कॉमरेड गुयेन दुय न्गोक, पोलित ब्यूरो सदस्य, पार्टी केंद्रीय समिति के सचिव, केंद्रीय निरीक्षण समिति के अध्यक्ष, संचालन समिति के उप प्रमुख और कॉमरेड गुयेन ची डुंग, पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, उप प्रधान मंत्री, संचालन समिति के सदस्य ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार में मौजूदा समस्याओं, सीमाओं और अड़चनों को दूर करने के लिए कार्य समूह की स्थायी समिति और संबंधित एजेंसियों और इकाइयों के साथ एक बैठक की अध्यक्षता की। मुद्दों के 6 समूहों में सृजन और डिजिटल परिवर्तन, जिनमें शामिल हैं: (1) बौद्धिक संपदा अधिकारों (औद्योगिक संपत्ति) का पंजीकरण और संरक्षण; (2) विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन उत्पादों में स्थानीयकरण दर; (3) कार्यों का पंजीकरण, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के लिए धन की व्यवस्था और राज्य बजट का संवितरण; (4) आदेश तंत्र और सार्वजनिक-निजी भागीदारी; राष्ट्रीय मानकों और तकनीकी नियमों के तत्काल प्रचार से जुड़े विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार के विकास को बढ़ावा देना; (5) रणनीतिक प्रौद्योगिकी विकास कार्यक्रमों की तैनाती; (6) राष्ट्रीय नवाचार पोर्टल और विज्ञान और प्रौद्योगिकी एक्सचेंज को पूरा करना और संचालित करना; और कई अन्य संबंधित मुद्दे।

बैठक में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, वित्त, उद्योग एवं व्यापार, न्याय, सार्वजनिक सुरक्षा, केन्द्रीय पार्टी कार्यालय, केन्द्रीय नीति एवं रणनीति समिति जैसे मंत्रालयों एवं एजेंसियों के प्रमुखों के प्रतिनिधि, अनेक विशेषज्ञ, वैज्ञानिक और अनेक संबंधित इकाइयों के प्रतिनिधि शामिल हुए।

कार्य समूह की स्थायी समिति की रिपोर्ट और बैठक में व्यक्त सर्वसम्मत राय के आधार पर, संचालन समिति के नेताओं ने निम्नलिखित निष्कर्ष निकाला:

1. बौद्धिक संपदा अधिकारों के पंजीकरण और संरक्षण पर [1]

क) अस्तित्व और सीमाएँ

- आवेदन समीक्षा प्रक्रिया अभी भी जटिल है और पारदर्शी नहीं है; पेटेंट प्रदान करने का औसत समय अभी भी लंबा है (44 महीने, 21 महीने की अवधि से 2.4 गुना अधिक), जो व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है।

- बौद्धिक संपदा कार्य हेतु सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना अभी भी पुरानी है और इसे समकालिक रूप से उन्नत नहीं किया गया है (सार्वजनिक सेवा सॉफ्टवेयर, प्रबंधन सॉफ्टवेयर, खोज, सर्वर, ट्रांसमिशन लाइनें)।

- पेटेंट, डिजाइन और ट्रेडमार्क से संबंधित डेटा अभी भी बिखरा हुआ है और उस तक पहुंचना कठिन है, तथा प्रसंस्करण दक्षता में सुधार के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) का प्रयोग नहीं किया गया है।

- यह प्रणाली अभी तक आवेदकों को अपने आवेदन की स्थिति ऑनलाइन देखने या अपने संरक्षण प्रमाणपत्रों की वैधता बनाए रखने के लिए सुविधाजनक ढंग से प्रबंधन और शुल्क का भुगतान करने की अनुमति नहीं देती है।

ख) समाधान

- संस्थागत एवं नीतिगत सुधार के संबंध में: पंजीकरण एवं मूल्यांकन प्रक्रिया को सरल, सुव्यवस्थित और अधिक कुशल बनाने, पारदर्शिता सुनिश्चित करने, प्रचार-प्रसार करने, उत्तरदायित्वों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने, विकेंद्रीकरण को बढ़ाने और उत्तर-लेखापरीक्षा की दिशा में अधिकार स्थापित करने संबंधी कानूनी नियमों में सुधार करना। जटिल आवेदनों और समान प्रकार के आवेदन समूहों के प्रबंधन हेतु समाधानों पर शोध करना ताकि समय कम हो और आवेदनों का बैकलॉग कम हो।

- बौद्धिक संपदा कार्य में डिजिटल परिवर्तन: अनुप्रयोग प्रबंधन और मूल्यांकन गतिविधियों में व्यापक डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना: डेटाबेस को मानकीकृत और सिंक्रनाइज़ करना; अनुप्रयोग प्रसंस्करण प्रणाली को कागज रहित बनाने की दिशा में उन्नत करना, डिजिटल हस्ताक्षर लागू करना और पूरी तरह से इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड को संसाधित करना; कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई), खुला डेटा, कनेक्शन एपीआई, बहुभाषी इंटरफेस और स्वचालित चेतावनी प्रणालियों को एकीकृत करना, जिससे लोगों और व्यवसायों की सेवा करने, प्रबंधन में उत्पादकता, सटीकता और पारदर्शिता में सुधार करने में मदद मिलेगी।

- पोलित ब्यूरो के 4 मई, 2025 के संकल्प 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू द्वारा अपेक्षित अंतर्राष्ट्रीय पंजीकरण लागतों को आंशिक रूप से समर्थन देने के लिए एक राज्य नीति विकसित करना।

ग) जिम्मेदारी

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय उपरोक्त समाधानों को शीघ्रता से लागू करने के लिए संबंधित मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय करेगा तथा दिसंबर 2025 में कार्यान्वयन परिणामों पर स्थायी संचालन समिति को रिपोर्ट देगा।

2. विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन उत्पादों में स्थानीयकरण दर पर

क) अस्तित्व और सीमाएँ

- कोर प्रौद्योगिकी और स्रोत सामग्री में महारत हासिल करने की क्षमता अभी भी कमजोर है।

- एफडीआई उद्यमों और घरेलू उद्यमों के बीच संबंध अभी भी कमज़ोर है और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण प्रक्रिया से जुड़ा नहीं है। उत्पादों के स्थानीयकरण की दर अभी भी कम है।

- परिशुद्ध विनिर्माण प्रौद्योगिकी उद्योगों के लिए उच्च कुशल मानव संसाधनों की कमी।

- वित्तीय नीति स्थानीयकरण को प्रोत्साहित करने के लिए पर्याप्त नवीन नहीं है।

अस्तित्व के कारण

- अनुसंधान एवं विकास (आर एंड डी) में निवेश अभी भी बिखरा हुआ है और बुनियादी प्रौद्योगिकी पर केंद्रित नहीं है।

- उत्पाद स्थानीयकरण दर बढ़ाने के लिए प्रौद्योगिकी हस्तांतरण हेतु एफडीआई उद्यमों के लिए आकर्षक प्रोत्साहन तंत्रों का अभाव, आपूर्ति श्रृंखला में भाग लेने के लिए वियतनामी उद्यमों के लिए घरेलू तकनीकी मानकों का अभाव।

- प्रशिक्षण प्रणाली विनिर्माण, सामग्री और माइक्रोचिप डिजाइन उद्योगों की व्यावहारिक आवश्यकताओं से निकटता से जुड़ी नहीं है।

- अनुसंधान एवं विकास तथा उच्च प्रौद्योगिकी के लिए पूंजी वितरण तंत्र अभी भी जटिल, अनम्य है तथा इसमें जोखिम स्वीकृति तंत्र का अभाव है।

ख) समाधान

- उन औद्योगिक और तकनीकी उत्पादों की स्पष्ट रूप से पहचान करें जिन्हें स्थानीयकृत करने की आवश्यकता है (उदाहरण के लिए: अर्धचालक चिप्स, इलेक्ट्रॉनिक सामग्री, इलेक्ट्रिक वाहन बैटरी, आदि) और प्रमुख निगमों और अनुसंधान संस्थानों को बजट के साथ-साथ विशिष्ट कार्य सौंपने की व्यवस्था हो।

- बहुराष्ट्रीय कंपनियों और बड़े घरेलू निगमों और उद्यमों की भर्ती आवश्यकताओं से जुड़े अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार चिप्स, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई),... और सटीक विनिर्माण तकनीकों पर विशेष प्रशिक्षण केंद्रों के निर्माण में निवेश करें।

- रणनीतिक प्रौद्योगिकी उत्पादों में स्थानीयकरण नीतियों पर अनुसंधान करना और उन्हें प्राथमिकता देना।

- समीक्षा और विकास: (i) उद्योग द्वारा स्थानीयकरण मानदंडों का एक सेट (प्रत्येक प्रमुख उद्योग जैसे इलेक्ट्रॉनिक्स, डिजिटल उपकरण, नई सामग्री, नवीकरणीय ऊर्जा, साइबर सुरक्षा, डिजिटल बुनियादी ढांचे, आदि के लिए; मानदंड घरेलू अतिरिक्त मूल्य, घरेलू स्तर पर उत्पादित प्रमुख घटकों और प्रौद्योगिकियों के अनुपात और मुख्य प्रौद्योगिकी की महारत के स्तर पर आधारित होना चाहिए)। मानदंडों का सेट सार्वजनिक निवेश, सार्वजनिक खरीद और राष्ट्रीय बोली में समान रूप से लागू होता है, जिसमें 3-5 साल का कार्यान्वयन रोडमैप होता है।

ग) जिम्मेदारी

वित्त मंत्रालय, उद्योग और व्यापार मंत्रालय, तथा विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय, अपने कार्यों और दायित्वों के अनुसार, उपरोक्त समाधानों को शीघ्रता से लागू करने के लिए संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करेंगे; दिसंबर 2025 में कार्यान्वयन परिणामों पर स्थायी संचालन समिति को रिपोर्ट देंगे।

3. विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के लिए राज्य बजट पूंजी के पंजीकरण, व्यवस्था, धन आवंटन, वितरण , निगरानी तंत्र , वित्त मंत्रालय और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के बीच समन्वय तंत्र पर

क) अस्तित्व और सीमाएँ

- चौथी तिमाही के मध्य में 62% की समग्र संवितरण दर धीमी है। विभिन्न स्तरों के बीच संवितरण में भारी अंतर है, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर संसाधनों का आवंटन अनुचित और अत्यंत सीमित है (केवल 3.3 बिलियन VND, औसतन 1 मिलियन VND/कम्यून), जो जमीनी स्तर पर नीति कार्यान्वयन की प्रभावशीलता को सीधे प्रभावित करता है।

- रणनीतिक प्रौद्योगिकी का उचित निवेश नहीं किया गया है: रणनीतिक प्रौद्योगिकियों के लिए आवंटित बजट केवल 934.4 बिलियन VND तक ही पहुंच पाया है, जो अतिरिक्त 25,000 बिलियन VND में से आवंटित किए जाने वाले प्रस्तावित कुल 10,163 बिलियन VND के 10% से भी कम है, जो विकास आवश्यकताओं और बजट आवंटन कार्यों के बीच असमानता को दर्शाता है।

- क्षेत्र प्रबंधन मंत्रालय (विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय) और बजट प्रबंधन मंत्रालय (वित्त मंत्रालय) के बीच समन्वय सुचारू और सुदृढ़ नहीं है। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने अभी तक प्रत्येक उप-क्षेत्र/समूह के कार्यक्षेत्र पर विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान नहीं किया है ताकि वित्त मंत्रालय आवश्यकतानुसार प्रबंधन उपकरणों और विस्तृत ट्रैकिंग सॉफ़्टवेयर को समायोजित कर सके, जिससे पंजीकरण, आवंटन और संवितरण प्रक्रिया में तेज़ी आ सके।

- कुछ एजेंसियां ​​और इलाके अभी भी भ्रमित हैं। निवेश मदों के निर्धारण में; कार्यान्वयन दृढ़ नहीं है और वास्तविक आवश्यकताओं के करीब नहीं है।

- वित्तपोषण का आवंटन मुख्यतः नीचे से ऊपर की ओर किया जा रहा है, इसलिए कार्य विखंडित हैं तथा रणनीतिक प्रौद्योगिकियों पर ध्यान और जोर नहीं दिया जा रहा है।

ख) समाधान

मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को प्रतिवर्ष विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार बजट के आवंटन पर विनियमों को लागू करना; विषयों और कार्यों का प्रत्यक्ष प्रबंधन करने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को नियुक्त करना; आवंटन संरचना और आउटपुट दक्षता की निगरानी और प्रबंधन का कार्य करने के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय को नियुक्त करना।

राज्य बजट पर नियमन शीर्ष-से-नीचे आदेशों के रूप में आवंटित किए जाएँगे, जिसमें कुल बजट का एक उचित अनुपात विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के लिए होगा। तदनुसार, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय सीधे आदेश देगा, जबकि मंत्रालय, शाखाएँ और स्थानीय निकाय अनुसंधान आदेश देने के लिए भी ज़िम्मेदार होंगे। यह वित्त पोषण स्रोत रणनीतिक प्रौद्योगिकी अनुसंधान और विकास कार्यों को प्राथमिकता देने पर केंद्रित होगा।

- विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय

+ व्यावसायिक विषय-वस्तु की अध्यक्षता करना और उसके लिए जिम्मेदार होना; विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्र में व्यय मदों के लिए मानदंड, दायरे और आर्थिक-तकनीकी मानदंडों पर दिशानिर्देश जारी करना।

+ व्यावसायिक अभिविन्यास की भूमिका निभाना; प्रशिक्षण का आयोजन करना, बजट तैयार करने में मार्गदर्शन करना, मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों के लिए विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्र में कार्यों और समर्थन गतिविधियों को करने के लिए राज्य बजट निधि के उपयोग और निपटान का प्रबंधन करना।

+ विनियमों के अनुसार राज्य बजट व्यय के आवंटन, उपयोग और निपटान को सुनिश्चित करने के लिए प्रबंधन उपकरणों पर शोध और विकास करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं के साथ अध्यक्षता और समन्वय करना।

+ 2026 के लिए बजट आवंटन के संबंध में, रणनीतिक और प्रमुख राष्ट्रीय कार्यों (प्रमुख प्रयोगशालाओं, रणनीतिक प्रौद्योगिकियों, आदि) को प्राथमिकता देने के लिए उचित बजट अनुपात आवंटित करने के लिए अनुसंधान और सक्षम अधिकारियों को रिपोर्ट करने के लिए वित्त मंत्रालय के साथ अध्यक्षता और समन्वय करना, शेष आवंटन व्यावहारिक जरूरतों और मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानों के प्रस्तावों पर आधारित है।

- वित्त मंत्रालय, 30 सितंबर, 2025 के निष्कर्ष नोटिस संख्या 45-टीबी/टीजीवी और 15 अक्टूबर, 2025 के निष्कर्ष नोटिस संख्या 07-टीबी/सीक्यूटीटीबीसीडी में निर्दिष्ट कार्यों के अनुसार विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के लिए कार्यों का समय पर और टिकाऊ कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए एक नए पूंजी आवंटन तंत्र पर अनुसंधान और विकास करने के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के साथ अध्यक्षता और समन्वय करेगा।

- विज्ञान, प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के लिए दस्तावेजों के मूल्यांकन और बजट अनुमानों को मंजूरी देने की प्रक्रिया के दौरान, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय और वित्त मंत्रालय ने कार्यान्वयन के दौरान बाधाओं को दूर करने और भ्रम से बचने के लिए मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के साथ सक्रिय रूप से और शीघ्रता से आदान-प्रदान और मार्गदर्शन किया।

- मंत्रालय, शाखाएँ और स्थान:

+ सौंपे गए कार्यों और परियोजनाओं को व्यवस्थित करने और प्रभावी ढंग से लागू करने, उद्योग प्रबंधन एजेंसी के दिशानिर्देशों का पालन सुनिश्चित करने, दोहराव और अपव्यय से बचने के लिए जिम्मेदार।

+ योजनाओं और अनुमानों (निवेश और नियमित व्यय सहित) को संश्लेषित करने और मार्गदर्शन करने के लिए केंद्र बिंदु निर्धारित करें ताकि स्थिरता और समन्वय सुनिश्चित हो सके (मंत्रालयों और केंद्रीय एजेंसियों में: योजना और वित्त विभाग/प्रभाग/विभाग, स्थानीय स्तर पर: वित्त विभाग/विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग)।

+ 15 अक्टूबर, 2025 के निष्कर्ष नोटिस संख्या 07-टीबी/सीक्यूटीटीबीसीडी में दिए गए निर्देशों के अनुसार सौंपे गए कार्यों और परियोजनाओं को प्रभावी ढंग से व्यवस्थित और कार्यान्वित करना; उद्योग प्रबंधन एजेंसी के निर्देशों का पालन सुनिश्चित करना, दोहराव और अपव्यय से बचना।

ग) जिम्मेदारी

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय तथा वित्त मंत्रालय, अपने कार्यों और दायित्वों के अनुसार, उपरोक्त समाधानों को शीघ्रता से लागू करने के लिए संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करेंगे; दिसंबर 2025 में कार्यान्वयन परिणामों पर स्थायी संचालन समिति को रिपोर्ट देंगे।

4. आदेश देने की प्रणाली और सार्वजनिक-निजी भागीदारी; राष्ट्रीय तकनीकी मानकों और विनियमों की एक प्रणाली के तत्काल प्रख्यापन से जुड़े विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार के विकास को बढ़ावा देना

क ) अस्तित्व और सीमाएँ

- बौद्धिक संपदा और ऋण संस्थाओं पर कानून में निम्नलिखित पर स्पष्ट विनियमन नहीं हैं: (i) राज्य पूंजी और निजी पूंजी के संयोजन से अनुसंधान एवं विकास परियोजनाओं से उत्पन्न बौद्धिक संपदा (आईपी) का स्वामित्व, दोहन और हस्तांतरण; (ii) गारंटी तंत्र का अभाव और वर्तमान विनियमनों के अनुसार बौद्धिक संपदा (आईपी) को संपार्श्विक के रूप में उपयोग करने में असमर्थता।

- विज्ञान और प्रौद्योगिकी कार्यों के लिए वित्तीय तंत्र अभी भी कठोर है, प्रबंधन आउटपुट के बजाय इनपुट पर आधारित है, और भुगतान प्रक्रियाएं जटिल हैं।

- राज्य विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास निधि, उद्यम पूंजी निधि मॉडल के बजाय सार्वजनिक निवेश मॉडल के तहत संचालित होती है, जिससे लचीलापन और जोखिम सहनशीलता कम हो जाती है।

- वैज्ञानिक और तकनीकी कार्यों के लिए अनुमोदन, समीक्षा और निपटान प्रक्रिया अभी भी बोझिल, लंबी और निजी उद्यमों के लिए अनाकर्षक है।

- राज्य एजेंसियों में जोखिम के डर के कारण सुरक्षित, गैर-नवप्रवर्तनशील समाधान चुनने की प्रवृत्ति पैदा होती है।

- प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को बढ़ावा देने, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी बाज़ारों के विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के लिए तंत्र और नीतियाँ निर्धारित की गई हैं। नीतियों को पूर्ण बनाने और व्यवहार में लागू होने में समय लगता है।

- प्रौद्योगिकी आपूर्ति और मांग के बीच संबंध प्रभावी नहीं है। अधिकांश व्यवसायों के पास प्रौद्योगिकी संबंधी जानकारी का अभाव है और उनकी प्रौद्योगिकी अधिग्रहण एवं हस्तांतरण क्षमता तथा वित्त दोनों ही सीमित हैं।

- विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार के मध्यस्थ संगठनों ने आपूर्ति और मांग को जोड़ने, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर परामर्श देने के कार्य को प्रभावी ढंग से बढ़ावा नहीं दिया है, और सेवाएं प्रदान करने में पेशेवर नहीं हैं; पेशेवर सलाहकारों और दलालों की एक टीम का अभाव है; मध्यस्थ संगठनों के नेटवर्क का नेतृत्व करने में सक्षम कोई विशिष्ट मध्यस्थ संगठन नहीं है; प्रौद्योगिकी एक्सचेंजों ने मध्यस्थ संगठनों की प्रणाली में अपनी अग्रणी भूमिका का प्रदर्शन नहीं किया है।

- विज्ञान और प्रौद्योगिकी व्यापार मंचों में सूचना और डेटा कनेक्शन नहीं हैं; व्यवसायों को अभी भी उपयुक्त प्रौद्योगिकी का चयन करने में सक्षम होने के लिए प्रौद्योगिकी के बारे में जानकारी तक पहुंचने में कठिनाई होती है।

- उद्यमों की नवाचार क्षमता और वित्तीय संसाधन अभी भी कमजोर हैं, अनुसंधान और विकास (आर एंड डी) पर खर्च का अनुपात अभी भी कम है, और तकनीकी मानव संसाधनों की कमी है।

ख) समाधान

* विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के लिए बाजार विकसित करने हेतु वित्तीय तंत्र

- सामरिक प्रौद्योगिकी कार्यक्रम को क्रियान्वित करना; विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के लिए मुख्य प्रौद्योगिकियों के आदेश देने के आधार के रूप में, मुख्य प्रौद्योगिकियों के रूप में सामरिक प्रौद्योगिकियों की पहचान करना।

- एक नए तंत्र के तहत सार्वजनिक-निजी भागीदारी को विनियमित करें, उचित दर पर व्यवसायों के साथ अनुसंधान के लिए सह-वित्तपोषण लागू करें। विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के लिए कुल बजट में व्यवसायों के लिए अनुसंधान बजट व्यय को उन्मुख करें, जिससे एक सह-वित्तपोषण तंत्र के गठन के लिए परिस्थितियाँ निर्मित हों।

- डिजिटल अवसंरचना, अनुसंधान एवं विकास केंद्रों और प्रौद्योगिकी ऊष्मायन के क्षेत्र में सार्वजनिक-निजी भागीदारी गतिविधियों को लागू करते समय बौद्धिक संपदा (आईपी) के स्वामित्व और बंधक से संबंधित समस्याओं को संभालने के लिए बौद्धिक संपदा और ऋण संस्थानों पर कानूनी विनियमों की समीक्षा करना।

- पूर्व-व्यावसायिक आदेश (पीसीपी) तंत्र का पायलट कार्यान्वयन: पीसीपी लागू करने के लिए 3 प्राथमिकता वाले क्षेत्रों (जैसे स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, स्मार्ट शहर) का चयन करना, जिससे राज्य एजेंसियों को अग्रणी प्रौद्योगिकी समाधानों की तलाश के लिए अनुसंधान एवं विकास सेवाओं का आदेश देने की अनुमति मिल सके, जिससे नवोन्मेषी व्यवसायों के लिए प्रोत्साहन पैदा हो।

- वर्तमान फंडों के प्रबंधन तंत्र को वेंचर कैपिटल फंड मॉडल में परिवर्तित करना, जिससे पेशेवर फंड प्रबंधकों को जोखिमों का मूल्यांकन, निवेश और स्वीकार करने (व्यवसाय मॉडल के अनुसार परिचालन विकल्पों पर शोध) में अधिक स्वायत्तता मिल सके।

- सार्वजनिक-निजी भागीदारी प्रतिबद्धताओं वाली परियोजनाओं के लिए विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन हेतु पूंजी स्रोतों के संवितरण को प्राथमिकता देने के लिए समीक्षा और अनुसंधान, जिसमें निजी क्षेत्र से समकक्ष पूंजी का अनुपात कुल निवेश पूंजी का कम से कम 70% तक पहुंचे।

- देश में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन को विकसित करने का सबसे महत्वपूर्ण समाधान बजट खर्च बढ़ाकर, वियतनामी उत्पादों के उपयोग को प्राथमिकता देकर और व्यवसायों को भागीदारी के लिए समर्थन देकर बाज़ार का निर्माण और विस्तार करना है। राज्य नई तकनीक खरीदने के लिए बजट का एक बड़ा हिस्सा आवंटित करेगा, बड़ी परियोजनाओं को पूरा करने के लिए प्रमुख व्यवसायों को नियुक्त करेगा, और साथ ही डिजिटल परिवर्तन उत्पादों और सेवाओं के उपयोग को प्रोत्साहित करने के लिए छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों को वाउचर जारी करेगा।

- जारी कानूनों के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले दस्तावेजों की समीक्षा करना तथा उन्हें पूर्णतः प्रख्यापित करना।

- त्रि-मार्गी संपर्क की प्रभावशीलता बढ़ाएँ, प्रौद्योगिकी आपूर्ति और माँग को बढ़ावा दें: व्यवसायों से अनुसंधान एवं विकास के आदेश देने हेतु एक तंत्र बनाएँ; संस्थानों, विद्यालयों और व्यवसायों के बीच अनुसंधान और अनुप्रयोग के सह-वित्तपोषण के मॉडल को प्रोत्साहित करें। एक राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी आपूर्ति और माँग संपर्क नेटवर्क विकसित करें।

- प्रभावी और पारदर्शी तरीके से काम करने वाले मध्यस्थ संगठनों और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी एक्सचेंजों के विकास को समर्थन और प्रोत्साहन देने के लिए निवेश करना, उन्हें उन्नत करना और नीतियां बनाना जारी रखना।

- केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर प्रौद्योगिकी प्लेटफार्मों के डेटा का प्रबंधन और लिंक करना

- राज्य प्रमुख एवं रणनीतिक प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में निवेश और नेतृत्व जारी रखेगा; विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी निधि की गतिविधियों को बढ़ावा देगा; तथा नवाचार को बढ़ावा देने के लिए व्यवसायों को समर्थन देगा।

- प्रौद्योगिकी आदान-प्रदान के लिए विशिष्ट समाधान: (i) राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी एक्सचेंज के निर्माण में निवेश; स्थानीय एक्सचेंजों की क्षमता को उन्नत करने और बढ़ाने में निवेश; (ii) केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक प्रौद्योगिकी एक्सचेंजों पर प्रौद्योगिकी सूचना और डेटा को जोड़ने और संचार करने के लिए एक तंत्र का विनियमन और निर्माण; (iii) प्रौद्योगिकी एक्सचेंजों के लिए मानकों का निर्माण और प्रचार; सार्वजनिक कैरियर सेवाओं की एक सूची का निर्माण और प्रचार और प्रौद्योगिकी एक्सचेंजों के कार्यों के अनुसार राज्य के बजट का उपयोग करके सार्वजनिक कैरियर सेवाओं के लिए तकनीकी और आर्थिक मानदंडों का निर्माण।

* विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के लिए तकनीकी मानकों पर

- प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने और घरेलू बाजार की सुरक्षा के उद्देश्य से, निम्नलिखित क्षेत्रों में मानकों पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है: (1) स्मार्ट शहर; (2) रणनीतिक प्रौद्योगिकियां; (3) कृत्रिम बुद्धिमत्ता; (4) ब्लॉकचेन प्रौद्योगिकी; (5) डेटा प्लेटफॉर्म, ओपन डेटा; (6) सूचना सुरक्षा, नेटवर्क सुरक्षा।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, निर्माण, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और एजेंसियां, अपने कार्यों और दायित्वों के अनुसार, निम्नलिखित मंत्रालयों और एजेंसियों की अध्यक्षता और समन्वय करेंगी: (1) उपरोक्त 6 क्षेत्रों के लिए मानकों और तकनीकी विनियमों की सूची पर शोध और प्रकाशन। नवंबर 2025 तक पूरा किया जाएगा; (2) पर्याप्त क्षमता वाली आधुनिक प्रयोगशालाओं और मापन प्रयोगशालाओं का निर्माण करें, जिन्हें मूल्यांकन और प्रमाणन प्रदान करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय मानक प्रकाशन संगठनों द्वारा अधिकृत किया गया हो, साथ ही योग्य अंतर्राष्ट्रीय प्रयोगशालाओं के मापन प्रमाणपत्र स्वीकार करें।

जारी किए गए मानकों और तकनीकी विनियमों की सूची के आधार पर, संगठन एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों को व्यापक रूप से सूचित करेगा और कार्यान्वयन पर मार्गदर्शन प्रदान करेगा। साथ ही, एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की प्रस्तावित आवश्यकताओं के अनुसार उत्पादों और समाधानों का मूल्यांकन और मूल्यांकन करेगा।

- आधुनिक प्रयोगशालाओं और परीक्षण सुविधाओं का निर्माण करें जो अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप सक्षम और मान्यता प्राप्त हों। पारस्परिक मान्यता समझौतों (एमआरए) को लागू करें और अंतर्राष्ट्रीय नियमों और प्रथाओं के अनुसार शर्तों को पूरा करने वाले विदेशी अनुरूपता मूल्यांकन संगठनों से अनुरूपता मूल्यांकन परिणाम स्वीकार करने के लिए एक तंत्र लागू करें।

- जारी मानकों और तकनीकी विनियमों की सूची के आधार पर, संगठन एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों को प्रचारित और व्यापक रूप से सूचित करेगा और एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की प्रस्तावित आवश्यकताओं के अनुसार उत्पादों के लिए अनुरूपता मूल्यांकन गतिविधियों के कार्यान्वयन और समाधानों के मूल्यांकन पर मार्गदर्शन प्रदान करेगा।

ग) जिम्मेदारी

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय तथा वित्त मंत्रालय, अपने कार्यों और दायित्वों के अनुसार, उपरोक्त समाधानों को शीघ्रता से लागू करने के लिए संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करेंगे; दिसंबर 2025 में कार्यान्वयन परिणामों पर स्थायी संचालन समिति को रिपोर्ट देंगे।

5. रणनीतिक प्रौद्योगिकी विकास पर

क) अस्तित्व और सीमाएँ

- यद्यपि सामरिक प्रौद्योगिकी सूची की पहचान कर ली गई है, परंतु आज तक इसके कार्यान्वयन के लिए सक्षम प्राधिकारियों से विशिष्ट मार्गदर्शन प्राप्त नहीं हुआ है।

- उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों का अभाव;

- संस्थानों, स्कूलों और व्यवसायों के बीच संबंध अभी भी कमजोर है, जिससे अनुसंधान उत्पादों के व्यावसायीकरण में कठिनाई हो रही है।

- प्रारंभिक चरणों के लिए निवेश पूंजी और व्यावसायीकरण सहायता निधि का अभाव।

ख) समाधान

- कार्यान्वयन और मूल्यांकन मानकों के लिए एक कार्यक्रम जारी करना; 2026 से राष्ट्रीय प्रमुख प्रयोगशालाओं में निवेश करना। रणनीतिक प्रौद्योगिकी के लिए बजट को प्राथमिकता दी जानी चाहिए और कुल विज्ञान और प्रौद्योगिकी व्यय में उचित रूप से व्यवस्थित किया जाना चाहिए, जिसमें रणनीतिक प्रौद्योगिकी उत्पादों (प्रथम बैच) की खरीद या व्यवसायों के उपयोग के लिए वाउचर जारी करने के लिए एक बजट तंत्र होना चाहिए।

- रणनीतिक प्रौद्योगिकी परिनियोजन के आदेश देने के लिए बड़े उद्यमों का चयन करें। उद्यम सामान्य ठेकेदारों के रूप में कार्य करेंगे, सीधे आदेश प्राप्त करेंगे, और सक्रिय रूप से समन्वय करेंगे और अनुसंधान संस्थानों और विश्वविद्यालयों को रणनीतिक प्रौद्योगिकी के परिनियोजन, विकास और उसमें महारत हासिल करने के लिए आदेश देंगे।

- रणनीतिक और मुख्य प्रौद्योगिकियों के अनुसंधान और विकास गतिविधियों के लिए समय पर राष्ट्रीय मानकों को लागू करना, स्थिरता और एकरूपता सुनिश्चित करना और कार्यान्वयन प्रक्रिया के लिए कानूनी-तकनीकी आधार तैयार करना।

रणनीतिक प्रौद्योगिकी विकास के लक्ष्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, जो हैं: तकनीकी स्वायत्तता, स्थानीयकरण की सेवा, प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि और भविष्य के विकास के लिए आधार तैयार करना।

तीन स्तंभों का एक मॉडल स्थापित करना आवश्यक है: राज्य निर्माता है, उद्यम केंद्र है, और स्कूल रचनात्मकता का स्थान है।

प्रत्येक रणनीतिक प्रौद्योगिकी को एक विशिष्ट कार्यान्वयन कार्यक्रम की आवश्यकता होती है, जिसमें घटक कार्यक्रमों (प्रत्येक विशिष्ट रणनीतिक प्रौद्योगिकी उत्पाद के लिए) की पहचान की जा सकती है, प्रमुख उद्यमों और भाग लेने वाले अनुसंधान संस्थानों और विश्वविद्यालयों का चयन किया जा सकता है;

प्रत्येक रणनीतिक प्रौद्योगिकी उत्पाद के लिए स्वीकार्य स्थानीयकरण दर निर्धारित करें। कई आपूर्तिकर्ताओं से उपलब्ध घटकों और उपकरणों की खरीद की अनुमति दी जा सकती है।

रणनीतिक प्रौद्योगिकियों के विकास में भाग लेने के लिए विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों के नेटवर्क का विस्तार करना और उन्हें आकर्षित करना आवश्यक है।

कार्यान्वयन का उदाहरण:

ऐसी प्रौद्योगिकियों के लिए जिनके लिए व्यवसाय तैयार नहीं हैं (उदाहरण के लिए, ऐसी प्रौद्योगिकियां जिनके लिए व्यवसायों की क्षमता सीमित है) या जिनका बाजार नहीं है, लेकिन राज्य को उनकी वर्तमान आवश्यकता है (उदाहरण के लिए, सुरक्षा और रक्षा से संबंधित प्रौद्योगिकियां): राज्य स्कूलों और व्यवसायों के लिए 80% तक वित्त पोषण के माध्यम से "प्रचार" दिशा में निवेश कर सकता है, स्कूल और विशेष रूप से व्यवसाय 20% तक का निवेश कर सकते हैं।

उन प्रौद्योगिकियों के लिए जो बाजार बना रही हैं और बना रही हैं: उद्यम कम से कम 50% का "कर्षण" बनाने की दिशा में निवेश करते हैं, राज्य उद्यमों द्वारा प्रस्तावित विषयों पर शोध करने के लिए स्कूलों को वित्त पोषण के माध्यम से अनुसंधान एवं विकास गतिविधियों में उद्यमों के साथ जोखिम साझा करता है।

प्रत्येक क्षेत्र में वियतनामी विशेषज्ञों और बुद्धिजीवियों के नेटवर्क पर डेटा विकसित करना और रणनीतिक प्रौद्योगिकी उद्योगों को विकसित करने के लिए परियोजनाओं, कार्यक्रमों और कार्यों में भाग लेने के लिए उन्हें जुटाना।

विषय निर्माण की विधि:

विधि 1 (ऊपर से नीचे) - राज्य परियोजना का निर्माण करता है और कार्यान्वयन संगठनों को आदेश देता है। परियोजनाएँ निम्नलिखित स्रोतों से आती हैं:

+ प्रौद्योगिकी समूह 1 के लिए: राज्य एक रणनीतिक तकनीक के लिए विस्तृत आवश्यकताएँ जारी करता है जिसे महारत हासिल करने और स्थानीयकृत करने की आवश्यकता होती है। आवश्यकताएँ जारी करने वाली परिषद में घरेलू और विदेशी उद्यमों और वैज्ञानिकों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं, जो दुनिया में प्रौद्योगिकी विकास की स्थिति (उपलब्ध विदेशी प्रोटोटाइप के आधार पर) के आधार पर आवश्यकताएँ जारी करते हैं: विशिष्ट आवश्यकताएँ, स्पष्ट रोडमैप, निर्मित उत्पादों को अंतर्राष्ट्रीय मानकों/नियमों का पालन करना होगा (या यदि कोई मानक/नियम नहीं हैं, तो उत्पादों के लिए मानक/नियम विकसित करने का कार्य भी साथ में होना चाहिए)। फिर, राज्य कार्य को पूरा करने के लिए पर्याप्त संसाधनों की प्रतिबद्धता के साथ चयन का आह्वान करता है। उदाहरण के लिए: उपग्रह प्रौद्योगिकी, दोहरे उपयोग वाले मानव रहित हवाई वाहन (यूएवी) प्रौद्योगिकी, क्वांटम प्रौद्योगिकी...

+ प्रौद्योगिकी समूह 2 के लिए: प्रत्येक रणनीतिक प्रौद्योगिकी के लिए, एक या एक से अधिक मुख्य उद्यमों की पहचान करें, जो ऐसे उद्यम हैं जो संबंधित उत्पादों का दृढ़ता से विकास कर रहे हैं। ये उद्यम आवश्यक विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास विषयों के विकास में सहायता करेंगे ताकि प्रत्येक भाग में महारत हासिल की जा सके और स्पष्ट मानदंडों, रोडमैप और लक्ष्यों के साथ स्थानीयकरण किया जा सके। राज्य और उद्यम सार्वजनिक-निजी भागीदारी के रूप में संयुक्त रूप से निवेश करते हैं। राज्य निधि मुख्य रूप से स्कूल क्षेत्र में उद्यमों के साथ अनुसंधान के लिए और साथ ही तकनीकी नवाचार में उद्यमों को सहायता प्रदान करने के लिए निवेश की जाती है। उदाहरण के लिए: इलेक्ट्रिक वाहन, हाई-स्पीड रेलवे आदि से संबंधित प्रौद्योगिकी।

- विधि 2 (नीचे से ऊपर) - प्रस्ताव आमंत्रित करना (पारंपरिक विधि): राज्य व्यवसायों और स्कूलों से रणनीतिक प्रौद्योगिकी विकास अनुसंधान परियोजनाओं/विषयों का प्रस्ताव देने का आह्वान करता है (स्पष्ट आउटपुट अभिविन्यास वाले व्यवसायों और स्कूलों के बीच सहयोग से जुड़े प्रस्तावों को विशेष प्राथमिकता दी जाती है)। राज्य (विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय) चयन और वित्तपोषण का आयोजन करता है।

- विधि 3 (खुला नवाचार): एक नेटवर्क बनाएं और सदस्यों की भागीदारी को खुले तौर पर साझा और समन्वित करें: हाल ही में, वित्त मंत्रालय ने राष्ट्रीय नवाचार केंद्र को वियतनाम नवाचार नेटवर्क की स्थापना शुरू करने और प्रायोजित करने का निर्देश दिया है, जो 22 देशों और क्षेत्रों में विकसित किया गया है, जिसमें 2,000 से अधिक सदस्य हैं जो विशेषज्ञ, वैज्ञानिक, बुद्धिजीवी और विदेशों में वियतनामी व्यवसायी हैं, जिन्हें दुनिया भर के बड़े प्रौद्योगिकी निगमों, अनुसंधान संस्थानों और विश्वविद्यालयों में काम करने का व्यापक अनुभव है। विशेष रूप से, रणनीतिक प्रौद्योगिकी क्षेत्रों को विकसित करने के लिए विशेष नेटवर्क हैं, जैसे कि अर्धचालक, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, क्वांटम, साइबर सुरक्षा और विमानन, अंतरिक्ष और मानव रहित हवाई वाहन (यूएवी) पर नेटवर्क। मॉडल का विस्तार करना और वियतनाम नवाचार नेटवर्क विकसित करना आवश्यक है

ग) जिम्मेदारी

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय तथा वित्त मंत्रालय, अपने कार्यों और दायित्वों के अनुसार, उपरोक्त समाधानों को शीघ्रता से लागू करने के लिए संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करेंगे; दिसंबर 2025 में कार्यान्वयन परिणामों पर स्थायी संचालन समिति को रिपोर्ट देंगे।

6. इनोवेशन पोर्टल और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी एक्सचेंज के बारे में

क) अस्तित्व और सीमाएँ

संचालन समिति के कार्य समूह के नोटिस संख्या 12, 15 और 27 में संचालन समिति द्वारा अपेक्षित नवाचार पोर्टल और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी नवाचार मंच अभी तक पूरी तरह से तैयार नहीं हुए हैं। विशेष रूप से: (1) कानूनी ढाँचा और संचालन तंत्र पूरा नहीं हुआ है; (2) एक स्पष्ट वित्तीय मॉडल और सार्वजनिक-निजी भागीदारी का अभाव है; (3) डेटा कनेक्शन और संचार में समन्वय नहीं है; (4) समन्वय, निगरानी और परिणामों की रिपोर्टिंग अभी भी बिखरी हुई है।

Vai trò và yêu cầu của Cổng còn chưa đáp ứng được là nơi tạo điều kiện thuận lợi để mọi tổ chức, cá nhân có tư duy đổi mới, sáng tạo đều có thể đăng ký sáng kiến khoa học và công nghệ; bảo đảm quy trình tiếp nhận, xem xét, lựa chọn, công bố và thương mại hóa sáng kiến được thực hiện công khai, minh bạch, đúng quy định; đồng thời bảo vệ đầy đủ quyền sở hữu trí tuệ, quyền tác giả của tổ chức cá nhân trong suốt quá trình xét duyệt, công bố và triển khai thương mại hóa sản phẩm, giải pháp. Cổng phục vụ 3 nhóm đối tượng chính chính: (1) Nhà khoa học, cá nhân, tổ chức có sáng kiến, giải pháp công nghệ cần hỗ trợ, công bố, kết nối, thương mại hóa; (2) Cơ quan nhà nước, doanh nghiệp có nhu cầu ứng dụng giải pháp công nghệ, đổi mới sáng tạo để nâng cao hiệu quả hoạt động; (3) Các quỹ đầu tư, các tổ chức hỗ trợ đổi mới sáng tạo có nhu cầu tìm kiếm sáng kiến tiềm năng để đồng hành tài trợ, đầu tư.

b) Giải pháp

* Hoàn thiện thể chế, hành lang pháp lý

- Khẩn trương ban hành Hướng dẫn quy định rõ: (1) Quy trình hỗ trợ đăng ký, bảo hộ sở hữu trí tuệ cho sáng kiến; (2) Cơ chế chia sẻ dữ liệu, bảo mật thông tin; (3) Phân định rõ vai trò, trách nhiệm và quyền lợi của các chủ thể tham gia.

- Cụ thể hóa quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ sau khi được Quốc hội thông qua, trong đó có quy định về cơ chế xã hội hóa, hợp tác công-tư trong vận hành Sàn giao dịch khoa học và công nghệ.

* Đẩy mạnh chuyển đổi số và tích hợp dữ liệu

Hoàn thiện chuẩn API, metadata, giao thức bảo mật dùng chung giữa các hệ thống liên kết với Cổng.

- Triển khai ứng dụng Trí tuệ nhân tạo (AI) và phân tích dữ liệu lớn để tự động hóa quy trình gợi ý, kết nối, đánh giá khả năng thương mại hóa sáng kiến.

- Thiết lập dashboard giám sát thời gian thực trên Hệ thống giám sát.

* Tăng cường điều phối, theo dõi và báo cáo

- Rà soát lại cơ chế phối hợp nội bộ Bộ Khoa học và Công nghệ, phân công đầu mối rõ ràng cho từng nhóm nhiệm vụ.

- Thiết lập biểu mẫu báo cáo định kỳ (hàng tháng/quý) về kết quả vận hành Cổng và Sàn (gửi Ban Chỉ đạo và cập nhật lên Hệ thống giám sát).

- Tổ chức đánh giá độc lập (3-6 tháng/lần) về hiệu quả hoạt động, mức độ kết nối, phản hồi của người dùng.

* Tăng cường truyền thông và gắn kết các chủ thể

- Đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá về Cổng sáng kiến và Sàn giao dịch KH&CN trên các nền tảng số, mạng xã hội.

- Ký kết hợp tác với các trường đại học, viện nghiên cứu, hiệp hội doanh nghiệp để mở rộng nguồn cung sáng kiến và cầu công nghệ.

- Tổ chức diễn đàn/hội chợ định kỳ về đổi mới sáng tạo và chuyển giao công nghệ, qua đó thúc đẩy hợp tác và thương mại hóa sản phẩm.

* Tìm kiếm và hỗ trợ ngay một số sáng kiến có giá trị trên hệ thống, đặc biệt các sáng kiến đến từ người dân và doanh nghiệp: tạo cảm hứng, và lan tỏa chính sách.

ग) जिम्मेदारी

Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời triển khai các giải pháp nêu trên; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện trong tháng 12/2025.

7. Về m ột số nhiệm vụ trọng tâm có liên quan

क) विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, khẩn trương xây dựng phương án đề xuất phân bổ nguồn kinh phí còn lại của năm 2025 bố trí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, bảo đảm tập trung cho các nhiệm vụ cấp bách, trọng tâm, chiến lược. Báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trong tháng 10/2025 .

- Tập trung hoàn thiện các dự án Luật (Luật Chuyển đổi số, Luật Công nghệ cao, Luật Chuyển giao công nghệ, Luật Trí tuệ nhân tạo, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ) để trình tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá XV. Đồng thời, chủ động xây dựng dự thảo các văn bản hướng dẫn theo nguyên tắc mỗi luật chỉ ban hành một nghị định quy định chi tiết.

Đối với dự án Luật Chuyển đổi số, quá trình xây dựng nghiên cứu bảo đảm các quy định có tính khả thi cao, tạo hành lang pháp lý đồng bộ để thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia, nhất là việc triển khai hiệu quả Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo.

- Chủ động nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, đề xuất phương án, cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp FDI chuyển giao công nghệ và nâng cao tỉ lệ nội địa hoá, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Hoàn thành trước ngày 30/10/2025.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ báo cáo Chính phủ xem xét, giải quyết vấn đề cơ chế quản lý nhân sự và tài chính, bảo đảm phù hợp với tính chất đặc thù hoạt động của Cục Sở hữu trí tuệ. Hoàn thành trong tháng 11/2025 .

ख) वित्त मंत्रालय

- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc hướng dẫn, phân bổ kinh phí và theo dõi, tổng hợp tình hình giải ngân cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

- Khẩn trương chỉ đạo Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia (NIC) rà soát, hoàn chỉnh Dự án Đầu tư Khu lưu trú cho chuyên gia tại Khu Công nghệ cao Hoà Lạc, thực hiện khởi công dự án trong Quý IV/2025 (Thông báo số 30-TB/TGV, ngày 30/6/2025 và Thông báo số 42-TB/TGV, ngày 22/8/2025).

c) Bộ Tư pháp

- Chủ trì, rà soát, tổng hợp tình hình triển khai xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (luật, nghị định, thông tư), làm rõ tiến độ, trách nhiệm của từng bộ, ngành. Định kỳ hàng tháng, hoặc đột xuất báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo. Nhiệm vụ thường xuyên.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các Bộ, ngành, địa phương có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả nhiệm vụ rà soát, đánh giá và đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã theo yêu cầu tại khoản 8, Mục III Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025. Quá trình triển khai phải bảo đảm khoa học, bài bản, tiếp cận từ thực tiễn và dựa trên mức độ sẵn có của dữ liệu, sự liên thông, đồng bộ về hạ tầng giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị để xem xét, đề xuất cắt giảm bảo đảm hiệu quả, thực chất, theo đúng tiến độ được giao. Phát huy vai trò điều phối, đôn đốc các bộ, ngành; chủ động đề xuất, báo cáo Ban Chỉ đạo đối với những vấn đề khó, phức tạp cần xử lý dứt điểm, kịp thời.

8 . Về t ổ chức thực hiện

a) Thành lập Tổ Công tác liên ngành do đồng chí Nguyễn Huy Dũng, Ủy viên chuyên trách Ban Chỉ đạo làm Tổ trưởng, với sự tham gia của đại diện các Bộ, cơ quan: Khoa học và Công nghệ, Tài chính, Tư pháp, Văn phòng Trung ương Đảng và các cơ quan liên quan. Thành phần cụ thể do Tổ trưởng Tổ Công tác đề xuất và phân công thực hiện. Tổ Công tác có nhiệm vụ:

(i) Làm việc với một số Bộ, địa phương, doanh nghiệp để xác định cụ thể vấn đề vướng mắc (do cơ chế hay do tổ chức thực hiện) liên quan đến việc đăng ký, giải ngân vốn ngân sách nhà nước cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Thiết lập và vận hành tổng đài hỗ trợ, hoạt động liên tục để tiếp nhận, giải đáp, hướng dẫn kịp thời các khó khăn, vướng mắc của cơ quan, địa phương, doanh nghiệp liên quan đến nội dung này.

(ii) Chủ trì đôn đốc việc công khai, minh bạch toàn bộ quy trình, thủ tục, văn bản hướng dẫn liên quan đăng ký, phân bổ và giải ngân kinh phí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên ứng dụng VNeID và các hệ thống thông tin khác để các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan dễ dàng tra cứu, tiếp cận.

(iii) Kịp thời tổng hợp và yêu cầu các Bộ: Khoa học và Công nghệ, Tài chính và các bộ, ngành liên quan giải quyết kịp thời những vấn đề liên quan đến đăng ký, phân bổ, giải ngân kinh phí; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện.

Tổ Công tác khẩn trương tiến hành công tác chuẩn bị, bảo đảm các nhiệm vụ trên được triển khai từ ngày 25/10/2025 .

b) Các Bộ, cơ quan: Công an, Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các bộ, ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp để thực hiện có chất lượng nhiệm vụ về rà soát, đánh giá lại toàn bộ thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã để đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hoá thực chất, hiệu quả, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trước ngày 15/11/2025 (khoản 8 Mục III Thông báo kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025).

c ) Các bộ, ngành, địa phương nghiêm túc triển khai nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch hành động theo yêu cầu tại khoản 3 Mục IV Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025 và những nhiệm vụ tại Thông báo này.

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[1] Sở hữu công nghiệp.

Phạm Văn Cường

Nguồn: https://nhandan.vn/thao-go-nhung-ton-tai-han-che-diem-nghen-ve-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-post916680.html