क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों के विकास पर पार्टी की नीतियों और दृष्टिकोणों को संस्थागत बनाना

वियतनाम में वित्तीय केंद्रों (टीटीटीसी) की स्थापना और संचालन पर राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव को वियतनाम में क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों के विकास पर पार्टी की नीतियों, दृष्टिकोणों और निर्देशों को संस्थागत रूप देने के लिए विकसित और प्रख्यापित किया गया था। वित्तीय बाजार का विकास, विशेष रूप से वित्तीय केंद्रों वाले क्षेत्रों और सामान्य रूप से वियतनाम के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए संसाधनों और वित्तीय सेवाओं को प्रभावी ढंग से जुटाने हेतु, पारदर्शिता, दक्षता, आधुनिकता, उन्नति सुनिश्चित करने और अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप आर्थिक विकास के लिए नई गति पैदा करने की दिशा में...

उप प्रधान मंत्री गुयेन होआ बिन्ह ने वियतनाम में वित्तीय केंद्रों की स्थापना और संचालन पर राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव पर कई मंत्रालयों और कार्यात्मक एजेंसियों के नेताओं के साथ एक बैठक की अध्यक्षता की - फोटो: वीजीपी/गुयेन होआंग

आज दोपहर (21 फरवरी) उप प्रधानमंत्री गुयेन होआ बिन्ह ने वियतनाम में टीटीटीसी की स्थापना और संचालन पर राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव (संकल्प) पर कई मंत्रालयों और कार्यात्मक एजेंसियों के नेताओं के साथ एक बैठक की अध्यक्षता की।

वियतनाम के पास क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय बाजारों को विकसित करने के लिए कई प्राकृतिक लाभ उपलब्ध हैं।

वित्तीय बाजार एक "विविध वित्तीय सेवाओं का पारिस्थितिकी तंत्र है जो एक निश्चित क्षेत्र में केंद्रित होता है", जहां कई वित्तीय संस्थान, बैंक, निवेश कोष, वित्तीय सेवा कंपनियां केंद्रित होती हैं और स्टॉक, मुद्रा और कमोडिटी एक्सचेंज होते हैं।

वित्तीय बाजार का निर्माण, एक क्षेत्र का गठन करना है, जिसमें स्वयं की श्रेष्ठ और अद्वितीय संस्थाएं हों, निवेशकों को वित्तीय उत्पाद और सेवाएं प्रदान करने के लिए प्रोत्साहित करना और आकर्षित करना, तथा अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय बाजारों से जुड़ना।

वर्तमान में, दुनिया में 121 वित्तीय केंद्र हैं और आकर्षक, नवीन उत्पादों के साथ, गतिशीलता और विकास के लिए उपयुक्त, अग्रणी वित्तीय केंद्र बनने के लिए कड़ी प्रतिस्पर्धा है। बड़े अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों से वित्तीय संसाधन प्राप्त करने, नई वित्तीय सेवाएँ प्रदान करने, नए बाज़ारों तक पहुँच बनाने और नए विकास रुझानों को अपनाने के लिए मौजूदा वित्तीय केंद्रों से अलग एक नए वित्तीय केंद्र की आवश्यकता अत्यंत आवश्यक है। विशेष रूप से, एशिया -प्रशांत क्षेत्र में, जिसे आज दुनिया का सबसे गतिशील आर्थिक केंद्र माना जाता है, एक नए वित्तीय केंद्र के निर्माण की संभावना तेज़ी से स्पष्ट हो रही है।

वियतनाम आर्थिक विकास और वृद्धि, व्यापक आर्थिक स्थिरता, निवेश आकर्षण में एक उज्ज्वल स्थान है, और धीरे-धीरे एक आधुनिक वित्तीय बाजार विकसित करने के लिए आवश्यक कारकों को एकत्रित कर रहा है, जिसका लक्ष्य एक वित्तीय बाजार बनाना है, जो क्षेत्र और दुनिया के वित्तीय बाजारों से जुड़ने में सक्षम हो।

वियतनाम भविष्य की वित्तीय प्रौद्योगिकियों के अनुप्रयोग की दर के संदर्भ में भी अग्रणी बाजारों में से एक है, जो वियतनाम में वित्तीय बाजारों के लिए प्रतिस्पर्धात्मक लाभ पैदा कर सकता है और "विशिष्ट" उत्पाद तैयार कर सकता है।

वियतनाम के पास क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय बाज़ारों को विकसित करने के कई प्राकृतिक लाभ हैं, जैसे उत्तर से दक्षिण और पूर्व से पश्चिम तक समुद्री मार्गों के बीच अंतर्राष्ट्रीय चौराहे पर स्थित होना, दक्षिण-पूर्व एशिया का केंद्र होना; दुनिया के 21 सबसे बड़े वित्तीय बाज़ारों से अलग समय क्षेत्र होना। यह दुनिया भर के वित्तीय बाज़ारों से व्यापारिक अवकाश के दौरान निष्क्रिय पूंजी को आकर्षित करने का एक "अद्वितीय और विशेष" लाभ है।

2022 में, वियतनाम के हो ची मिन्ह शहर को GFCI रिपोर्ट 31 में 102/120 की रैंकिंग के साथ वैश्विक वित्तीय केंद्रों की आधिकारिक सूची में शामिल किया जाएगा; GFCI रिपोर्ट 35 (मार्च 2024) में, हो ची मिन्ह शहर को 108/121 रैंक और GFCI रिपोर्ट 36 (सितंबर 2024) में 105/121 रैंक दी जाएगी।

2023 में, वियतनाम को विश्व बौद्धिक संपदा संगठन (डब्ल्यूआईपीओ) द्वारा निम्न-मध्यम आय वाले देशों में शीर्ष 3 नवीन अर्थव्यवस्थाओं में से एक के रूप में आंका जाएगा; पिछले दशक में नवाचार में सबसे अधिक प्रगति करने वाले 7 देशों में से एक; 2024 में, इसे डब्ल्यूआईपीओ द्वारा 20133 के बाद से सबसे बेहतर रैंकिंग वाले 8 मध्यम आय वाले देशों में से एक के रूप में मान्यता दी जाएगी और लगातार 14 वर्षों तक विकास के स्तर की तुलना में उत्कृष्ट उपलब्धियों का रिकॉर्ड रखने वाले 3 देशों में से एक के रूप में मान्यता दी जाएगी।

क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय बाजारों का सफल निर्माण और गठन वियतनाम को वैश्विक वित्तीय बाजार से जुड़ने, विदेशी वित्तीय संस्थानों को आकर्षित करने, नए निवेश संसाधन बनाने और मौजूदा निवेश संसाधनों को बढ़ावा देने, अंतर्राष्ट्रीय निवेश पूंजी प्रवाह को बदलने के अवसरों का लाभ उठाने, वियतनाम के वित्तीय बाजार के प्रभावी विकास को बढ़ावा देने और अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप कदम उठाने, देश की अर्थव्यवस्था के सतत विकास में योगदान देने, अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में वियतनाम की भूमिका, स्थिति, प्रतिष्ठा और प्रभाव को बढ़ाने और इस प्रकार राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा, विशेष रूप से वित्तीय क्षेत्र में, शीघ्र और दूरगामी रूप से सुनिश्चित करने में मदद करेगा। साथ ही, वियतनाम में प्रतिस्पर्धी क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय बाजारों का निर्माण, संचालन और विकास देश को एक नए युग, राष्ट्रीय विकास के युग में लाने में योगदान देगा।

उप-प्रधानमंत्री ने ज़ोर देकर कहा: "हम उत्कृष्ट तंत्र और नीतियाँ बनाने के लिए इस प्रस्ताव का मसौदा तैयार कर रहे हैं, लेकिन इसमें नियंत्रण भी होना चाहिए। हमें उन सभी नीतियों के समूह की विषय-वस्तु को स्पष्ट करना होगा जिन्हें हम बनाने की योजना बना रहे हैं। अर्थव्यवस्था पर नीतियों के प्रभावों का एक विशिष्ट मूल्यांकन होना चाहिए।" - फोटो: वीजीपी/न्गुयेन होआंग

सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए संसाधनों और वित्तीय सेवाओं को प्रभावी ढंग से जुटाना।

कार्यसत्र में रिपोर्ट करते हुए, योजना एवं निवेश उप मंत्री गुयेन थी बिच न्गोक ने कहा कि इस प्रस्ताव को तैयार करने का उद्देश्य वियतनाम में क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय बाजारों के विकास हेतु पार्टी की नीतियों, दृष्टिकोणों और दिशानिर्देशों को संस्थागत रूप देना है। वित्तीय बाजारों का विकास, संसाधनों और वित्तीय सेवाओं को प्रभावी ढंग से जुटाने के लिए, विशेष रूप से वित्तीय बाजारों वाले क्षेत्रों और सामान्य रूप से वियतनाम के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए, पारदर्शिता, दक्षता, आधुनिकता और उन्नति सुनिश्चित करने, अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप बने रहने; आर्थिक विकास को नई गति प्रदान करने; विश्व अर्थव्यवस्था में वियतनाम की गहन भागीदारी की प्रक्रिया को बढ़ावा देने की दिशा में।

वियतनाम में टीटीटीसी की स्थापना और संचालन पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्ताव का प्रारूपण, वियतनाम में टीटीटीसी की स्थापना पर पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष पर पार्टी केंद्रीय समिति के नोटिस संख्या 47-टीबी/टीडब्ल्यू दिनांक 15 नवंबर, 2024 में पोलित ब्यूरो के निर्देशों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के दृष्टिकोण पर आधारित है; पार्टी का पूर्ण नेतृत्व और दिशा सुनिश्चित करना; राज्य का केंद्रीकृत, एकीकृत, सुचारू और निरंतर प्रबंधन।

राष्ट्रीय सभा का प्रस्ताव वित्तीय बाज़ार के विकास के लिए सिद्धांतों और नीतिगत ढाँचे को निर्धारित करता है और सरकार को विस्तृत मार्गदर्शन प्रदान करने और विशिष्ट मुद्दों को संभालने का दायित्व सौंपता है। वित्तीय बाज़ार पर लागू नीतियाँ नवीन होनी चाहिए, जिससे वियतनाम के लाभों का अधिकतम संवर्धन सुनिश्चित हो; अंतर्राष्ट्रीय विकास के रुझानों के साथ तालमेल बनाए रखा जा सके, उन्नत विश्व मानकों और प्रथाओं का पालन किया जा सके, अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के साथ सामंजस्य स्थापित करते हुए कानून का शासन सुनिश्चित किया जा सके; समन्वय, प्रचार, पारदर्शिता, स्थिरता, सुगम्यता सुनिश्चित की जा सके, जिससे नवाचार और सतत विकास का मार्ग प्रशस्त हो; व्यावहारिक परिस्थितियों और आंतरिक क्षमता के अनुसार एक कठोर, अत्यधिक प्रतिस्पर्धी, व्यवहार्य और उपयुक्त कानून प्रवर्तन तंत्र स्थापित किया जा सके, जिसमें राष्ट्रीय हित, विशेष रूप से पद, प्रतिष्ठा और राष्ट्रीय वित्तीय सुरक्षा, सर्वोच्च प्राथमिकता हो।

परिभाषित सीमाओं वाले क्षेत्रों में वित्तीय बाजारों का विकास करना और वित्तीय बाजार क्षेत्र में विशिष्ट नीतियों को लागू करना, प्रतिभागियों को स्पष्ट मानदंडों के अनुसार निर्धारित किया जाता है, जिसमें उत्कृष्ट अधिमान्य नीतियां शामिल हैं, ताकि वियतनाम को निम्नलिखित कार्य करने की अनुमति मिल सके: वैश्विक वित्तीय बाजार में प्रतिस्पर्धात्मक लाभ बनाने के लिए विशिष्ट नीतियों का नियंत्रित परीक्षण करना; वित्तीय बाजार प्रबंधन एजेंसियों को प्राधिकार का विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन करना और यथासंभव अधिकतम सीमा तक प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार करना; जोखिम-आधारित प्रबंधन और पर्यवेक्षण पर ध्यान केंद्रित करना; उचित और लचीले समायोजन करने के लिए प्रत्येक चरण में घरेलू स्थितियों के अनुसार वित्तीय बाजार विकास नीतियों पर प्रभाव का आकलन करना।

साथ ही, हितों में सामंजस्य और जोखिमों को साझा करने की भावना में राज्य, निवेशकों और लोगों के बीच हितों का संतुलन सुनिश्चित करना आवश्यक है; एक निश्चित स्तर के जोखिम का पूर्वानुमान लगाना और संभवतः उसे स्वीकार करना तथा उसके साथ उपयुक्त जोखिम निगरानी और प्रबंधन तंत्र को लागू करना आवश्यक है ताकि वियतनाम की भू-राजनीतिक और भू-आर्थिक स्थिति को मजबूत किया जा सके, साझेदारों और प्रमुख देशों के आर्थिक हितों को जोड़ा जा सके; जिससे "गैर-पारंपरिक" राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने में योगदान मिले; आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक और पर्यावरणीय पहलुओं में स्थिरता और व्यापक विकास हो।

विनियमन के दायरे के संबंध में, यह प्रस्ताव वियतनाम में वित्तीय केंद्रों की स्थापना और संचालन तथा वित्तीय केंद्रों पर लागू विशिष्ट नीतियों को विनियमित करता है। यह प्रस्ताव वित्तीय केंद्रों की स्थापना और संचालन से संबंधित निवेशकों, एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों पर लागू होता है।

टीटीटीसी की स्थापना और संचालन के सिद्धांतों और नीतियों के संबंध में, उप मंत्री गुयेन थी बिच न्गोक ने जोर देकर कहा कि राज्य के पास पूंजी, प्रौद्योगिकी, आधुनिक प्रबंधन विधियों को आकर्षित करने, बुनियादी ढांचे के विकास को प्रोत्साहित करने और टीटीटीसी में एक सभ्य, उच्च गुणवत्ता वाले रहने वाले वातावरण का निर्माण करने के लिए अनुकूल परिस्थितियों को प्रोत्साहित करने और बनाने के लिए तंत्र और नीतियां हैं।

वित्तीय बाज़ार के विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के चयन, आकर्षण, प्रशिक्षण और विकास को प्रोत्साहित करने हेतु राज्य के पास तंत्र और नीतियाँ हैं। वित्तीय बाज़ार में लेन-देन और गतिविधियाँ अंग्रेज़ी में, या अंग्रेज़ी और वियतनामी में संचालित की जाती हैं।

वित्तीय बाज़ार का प्रबंधन करने वाली एजेंसियों को सुव्यवस्थित ढंग से, उचित, प्रभावी और कुशल प्राधिकार के साथ संगठित किया गया है; और विशेष प्रशासनिक प्रक्रियाएँ लागू की गई हैं जो वियतनाम की परिस्थितियों के अनुकूल अंतर्राष्ट्रीय नियमों और प्रथाओं के अनुसार निवेशकों, संगठनों और व्यक्तियों की आवश्यकताओं को पूरा करती हैं। इस प्रस्ताव के प्रावधान अन्य कानूनों, प्रस्तावों और अध्यादेशों से भिन्न हैं, और इन्हें इस प्रस्ताव के प्रावधानों के अनुसार लागू किया जाएगा, सिवाय उन मामलों के जहाँ राष्ट्रीय सभा के अन्य कानून और प्रस्ताव इस प्रस्ताव के बाद जारी किए जाते हैं।

उप प्रधान मंत्री ने योजना और निवेश मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह "सर्वाधिक परिपूर्ण मसौदा प्रस्ताव" तैयार करने के लिए मसौदा प्रस्ताव को पूरक और पूर्ण बनाना जारी रखे, तथा निर्धारित समय-सीमा के अनुसार इसे राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करे - फोटो: वीजीपी/न्गुयेन होआंग

सबसे उत्तम मसौदा प्रस्ताव सुनिश्चित करें

वियतनाम में व्यापार केंद्र की स्थापना और संचालन पर राष्ट्रीय असेंबली संकल्प विकसित करने और प्रख्यापित करने की आवश्यकता की पुष्टि करते हुए, साथ ही मसौदा प्रस्ताव विकसित करने में प्रासंगिक मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय लोगों के प्रयासों और प्रभावी समन्वय का स्वागत करते हुए, उप प्रधान मंत्री गुयेन होआ बिन्ह ने कहा कि संकल्प तीन प्रमुख मुद्दों को हल करने के लिए कानूनी आधार बनाने के लिए विकसित किया गया था, अर्थात्: संगठनात्मक संरचना पर विनियमन बनाना; सेवा व्यापार केंद्र के लिए नीतियों पर विनियमन, विशेष रूप से आव्रजन, श्रम, मौद्रिक नीति और करों पर विनियमन; केंद्रों के प्रबंधन पर राज्य विनियमन विकसित करना, विशेष रूप से सरकार, मंत्रालयों और शाखाओं की प्रबंधन जिम्मेदारियां, और सेवा व्यापार केंद्र वाले शहरों की जिम्मेदारियां।

स्थायी उप-प्रधानमंत्री ने कहा कि यह एक नया मुद्दा है, इसलिए प्रस्ताव सिद्धांतों और रूपरेखा नीतियों की विषयवस्तु को विनियमित करने पर केंद्रित है, लेकिन इसे यथासंभव विशिष्ट भी होना चाहिए। विस्तृत विनियमों के संबंध में, संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं को क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों के विकास में अंतर्राष्ट्रीय अनुभव का संदर्भ लेते रहना चाहिए ताकि सरकार को विस्तृत विनियमन हेतु अलग-अलग आदेश और उप-आदेश जारी करने की सलाह दी जा सके, जिससे वित्तीय केंद्रों के विकास हेतु अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं और आवश्यकताओं का अनुपालन सुनिश्चित हो सके।

"हमने इस प्रस्ताव का मसौदा बेहतर तंत्र और नीतियाँ बनाने के लिए तैयार किया है, लेकिन नियंत्रण के साथ। हमें उन नीतियों के प्रत्येक समूह की विषय-वस्तु को स्पष्ट करना होगा जिन्हें हम बनाने की योजना बना रहे हैं। हमें अर्थव्यवस्था पर नीतियों के प्रभावों का एक विशिष्ट आकलन करना होगा।"

राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने के समय के संबंध में, प्रस्ताव का प्रारूपण और प्रस्तुतीकरण एक सत्र में निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार किया जाएगा। यह अपेक्षित है कि सरकार मई 2025 में 15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्ताव को राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करेगी।

दो लाभार्थी शहरों, हो ची मिन्ह सिटी और डा नांग के लिए, टीटीटीसी के संचालन के लिए सुविधाओं, प्रौद्योगिकी, बुनियादी ढांचे और मानव संसाधनों को सक्रिय रूप से तैयार करना आवश्यक है।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभवों को आत्मसात करने तथा बैठक में दी गई टिप्पणियों को जारी रखने की भावना से, स्थायी उप-प्रधानमंत्री गुयेन होआ बिन्ह ने योजना एवं निवेश मंत्रालय से अनुरोध किया कि वे प्रस्ताव के मसौदे को पूरा करने का काम जारी रखें, ताकि हमारे पास "सबसे उत्तम मसौदा प्रस्ताव हो", तथा इसे निर्धारित समय-सीमा के अनुसार राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जा सके।

स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/the-che-hoa-chu-truong-quan-dem-cua-dang-ve-phat-trien-trung-tam-tai-chinh-khu-vuc-va-quoc-te-386920.html