नियोजन कानून (संशोधित) और जमा बीमा कानून (संशोधित) के माध्यम से

सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 10 दिसंबर की सुबह, अधिकांश प्रतिनिधियों के पक्ष में मतदान के साथ, राष्ट्रीय सभा ने योजना संबंधी कानून (संशोधित) और जमा बीमा संबंधी कानून (संशोधित) पारित कर दिया।

राष्ट्रीय सभा ने योजना संबंधी कानून (संशोधित) पारित करने के लिए मतदान किया। फोटो: डोन टैन/वीएनए

योजना संबंधी गतिविधियों में विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन को मजबूत करना।

445 प्रतिनिधियों में से 428 प्रतिनिधियों (90.49%) के मतदान के साथ, राष्ट्रीय सभा ने योजना संबंधी कानून (संशोधित) का मसौदा पारित कर दिया। यह एक महत्वपूर्ण मसौदा कानून है जिसका उद्देश्य योजना संबंधी गतिविधियों में आने वाली बाधाओं को दूर करना, विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को मजबूत करना तथा प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना है।

योजना संबंधी कानून (संशोधित) में 6 अध्याय, 58 अनुच्छेद और संलग्न परिशिष्ट शामिल हैं।

यह कानून धीमी, परस्पर विरोधी और असंगत नियोजन की समस्याओं को दूर करने के लिए प्रमुख मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करता है। वर्तमान कानून की तुलना में इस कानून में कई नए बिंदु शामिल हैं। इसके अनुसार, यह नियोजन प्रणाली में सुधार करता है और "विस्तृत क्षेत्रीय नियोजन" की अवधारणा को स्पष्ट करता है। नियोजन प्रणाली में शामिल हैं: राष्ट्रीय स्तर का नियोजन (समग्र, समुद्री स्थानिक, भूमि उपयोग, क्षेत्रीय); क्षेत्रीय नियोजन; प्रांतीय नियोजन; विस्तृत क्षेत्रीय नियोजन; शहरी और ग्रामीण नियोजन; विशेष प्रशासनिक- आर्थिक इकाइयों के लिए नियोजन।

इस कानून की एक प्रमुख नई विशेषता "तकनीकी, विशिष्ट नियोजन" की अवधारणा को "विस्तृत क्षेत्रीय नियोजन" से प्रतिस्थापित करना है। इस परिवर्तन का उद्देश्य इस प्रकार के नियोजन की विशिष्ट प्रकृति को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करना, पदानुक्रमिक संबंधों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना और इसकी कानूनी भूमिका निर्धारित करने में आने वाली कठिनाइयों को दूर करना है।

सरकार ने योजना सूची की समीक्षा और उसे सुव्यवस्थित करते हुए, योजनाओं की संख्या 78 से घटाकर 49 कर दी है।

"स्थानीय प्राधिकरण निर्णय लेते हैं, स्थानीय प्राधिकरण कार्य करते हैं, स्थानीय प्राधिकरण उत्तरदायित्व लेते हैं" के सिद्धांत के अनुरूप, यह कानून अनुमोदन प्राधिकरण के संबंध में महत्वपूर्ण परिवर्तन प्रस्तुत करता है। इसके अनुसार, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष प्रांतीय योजना और प्रांतीय भूमि उपयोग योजना को पहले की तरह प्रधानमंत्री के बजाय अनुमोदित करेंगे। इससे केंद्र सरकार पर बोझ कम होता है और स्थानीय प्राधिकरणों की स्वायत्तता बढ़ती है।

क्षेत्रीय नियोजन के संबंध में, प्रधानमंत्री ने संपर्क सुनिश्चित करने और अंतर-प्रांतीय मुद्दों को हल करने के लिए क्षेत्रीय नियोजन को मंजूरी दी।

क्षेत्रीय नियोजन के लिए, अनुमोदन प्राधिकरण सरकारी नियमों के अनुसार लागू किया जाता है (कुछ नियोजन मामलों में यह अधिकार मंत्री को सौंपा जा सकता है)।
यह कानून परियोजनाओं की योजना के अनुरूपता का आकलन करने में आने वाली बाधाओं को भी दूर करता है। व्यावहारिक कठिनाइयों को हल करने के लिए अनुच्छेद 48 में यह एक नया प्रावधान जोड़ा गया है। विशेष रूप से, यह कानून विशेष, आपातकालीन सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं या पोलित ब्यूरो, सचिवालय, राष्ट्रीय सभा या सरकार द्वारा निर्देशित परियोजनाओं के लिए योजना से भिन्न निवेश निर्णयों की अनुमति देता है; इसके बाद, एक सरलीकृत प्रक्रिया के माध्यम से योजना को अद्यतन और समायोजित किया जाएगा।

इस कानून में योजना अवधि और दृष्टिकोण में किए गए नवाचारों को भी दर्शाया गया है। तदनुसार, योजना अवधि को 10 वर्ष (1 पर समाप्त होने वाले वर्ष से 0 पर समाप्त होने वाले वर्ष तक) मानकीकृत किया गया है। योजना का दृष्टिकोण 30 वर्ष का है। इससे सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति के साथ निरंतरता सुनिश्चित होती है।

इस कानून में एकीकृत प्रबंधन की योजना बनाने के लिए एक राष्ट्रीय सूचना प्रणाली और डेटाबेस की स्थापना का प्रावधान है, जो राज्य प्रशासन की सेवा करेगा और नागरिकों और व्यवसायों को जानकारी प्रदान करेगा। नागरिकों और संगठनों की सुगम पहुंच सुनिश्चित करने के लिए योजना संबंधी दस्तावेजों को सार्वजनिक रूप से जारी किया जाना अनिवार्य है (राज्य के रहस्यों को छोड़कर)।

यह कानून 1 मार्च, 2026 से प्रभावी होने की उम्मीद है। हालांकि, प्रशासनिक इकाई पुनर्गठन या विकास लक्ष्यों को पूरा करने के लिए 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और प्रांतीय नियोजन में समायोजन संबंधी नियम पहले (कानून पारित होने की तिथि से) प्रभावी होंगे ताकि 31 दिसंबर, 2025 से पहले इनका कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके। संशोधित नियोजन कानून से अधिक अनुकूल कानूनी ढांचा तैयार होने, मौजूदा कमियों को दूर करने और सतत सामाजिक-आर्थिक विकास को गति प्रदान करने की उम्मीद है।

जमाकर्ता सुरक्षा की प्रभावशीलता में सुधार करना

449 प्रतिनिधियों में से 448 प्रतिनिधियों के पक्ष में मतदान (94.71% का प्रतिनिधित्व करते हुए) के साथ, राष्ट्रीय सभा ने जमा बीमा कानून (संशोधित) का मसौदा पारित कर दिया। इस कानून में 8 अध्याय और 41 अनुच्छेद हैं, जिनकी विशिष्ट संरचना इस प्रकार है:

जमा बीमा संबंधी संशोधित कानून में जमाकर्ताओं की सुरक्षा को प्रभावी बनाने और प्रणाली की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से कई महत्वपूर्ण बदलाव शामिल हैं। तदनुसार, यह कानून जमा बीमा में भागीदारी की सार्वजनिक जानकारी देने के तरीके से संबंधित नियम जोड़कर ऑनलाइन सूचना पारदर्शिता को बढ़ावा देता है। विशेष रूप से, अनुच्छेद 16 में यह प्रावधान है कि लेनदेन केंद्रों पर प्रमाणपत्र की प्रतियां प्रदर्शित करने के अलावा, जमा बीमा में भाग लेने वाले संगठनों को यह जानकारी अपनी वेबसाइटों (यदि कोई हो) पर सार्वजनिक रूप से प्रकाशित करनी होगी।

राष्ट्रीय विधानसभा ने जमा बीमा कानून (संशोधित) पारित करने के लिए मतदान किया। फोटो: डोन टैन/वीएनए

यह कानून संकट प्रबंधन और ऋण संस्थानों को सहायता प्रदान करने में जमा बीमा संगठन की भूमिका को बढ़ाता है, जिसमें प्रारंभिक हस्तक्षेप, विशेष नियंत्रण और घटना/संकट प्रबंधन में जमा बीमा संगठन की भागीदारी पर विस्तृत नियम शामिल हैं। नए तंत्रों में शामिल हैं: विशेष ऋण देना; और दीर्घकालिक बांड खरीदना।

यह कानून स्पष्ट रूप से वियतनाम स्टेट बैंक की यह जिम्मेदारी निर्धारित करता है कि वह जमा बीमा में भाग लेने वाली संस्थाओं से संबंधित डेटा और जानकारी जमा बीमा संगठन के साथ साझा करे ताकि वह अपने कार्यों और कर्तव्यों का निर्वाह कर सके। राज्य प्रबंधन के संबंध में, कानून यह पुष्टि करता है कि वियतनाम स्टेट बैंक इस कानून और संबंधित कानूनों के अनुसार जमा बीमा से संबंधित उल्लंघनों का निरीक्षण, जांच और निपटान करने के लिए जिम्मेदार है।

कानून में यह प्रावधान है कि जमा बीमा में भाग लेने वाली संस्था द्वारा जमा स्वीकार करना बंद करने या दिवालिया होने की तारीख से 30 दिनों के भीतर, जमा बीमा संगठन जमाकर्ताओं को जमा बीमा लाभ का भुगतान करने के लिए जिम्मेदार है।

कानून पारित होने के बाद, सरकार वियतनाम के स्टेट बैंक और संबंधित एजेंसियों को निर्देश देगी कि वे कानून को यथाशीघ्र और प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए मार्गदर्शक दस्तावेज जारी करें।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-luat-quy-hoach-sua-doi-va-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-20251210103827370.htm