सार्वजनिक निवेश का वितरण केवल 60% तक पहुंचने के साथ, हो ची मिन्ह सिटी इस वर्ष के अंत तक अपनी गति को तेज करने का प्रयास कर रही है।

हो ची मिन्ह सिटी में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण की दर वर्तमान में प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना का केवल 60% ही है, जो निर्धारित लक्ष्य से काफी कम है। शहर वर्तमान में प्रमुख परियोजनाओं के वितरण में तेजी लाने और निवेश प्रक्रिया पूरी कर चुकी कई नई परियोजनाओं को शुरू करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, जिसका उद्देश्य 2025 तक लक्ष्य को पूरा करना है।

निर्माण इकाइयां इस परियोजना पर जनशक्ति और उपकरण केंद्रित कर रही हैं, ताकि 19 दिसंबर को हो ची मिन्ह सिटी रिंग रोड 3 को तकनीकी यातायात के लिए खोला जा सके। फोटो: बुई जियांग/टीटीएक्सवीएन।

नई पूंजी का वितरण योजना के 60% तक पहुंच गया है।

विलय के बाद, हो ची मिन्ह शहर को प्रधानमंत्री द्वारा 120,323 बिलियन वीएनडी से अधिक की राशि आवंटित की गई, जिसमें केंद्र सरकार के बजट से 16,674 बिलियन वीएनडी और स्थानीय सरकार के बजट से लगभग 103,649 बिलियन वीएनडी शामिल हैं। शहर ने कुल 153,615 बिलियन वीएनडी के विस्तृत आवंटन को पूरा कर लिया है, जो प्रधानमंत्री द्वारा आवंटित राशि से 28% अधिक है।

हालांकि, राज्य कोषागार क्षेत्र 2 की प्रारंभिक रिपोर्टों के अनुसार, 28 नवंबर, 2025 तक, हो ची मिन्ह सिटी में सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण केवल 71,739 बिलियन वीएनडी तक पहुंचा, जो प्रधानमंत्री द्वारा आवंटित पूंजी योजना के 59.6% के बराबर है।

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी ने नगर जन परिषद की बैठक में अपनी रिपोर्ट में 2025 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण की प्रगति को प्रभावित करने वाले कई प्रमुख कारणों को रेखांकित किया, विशेष रूप से सार्वजनिक निवेश के क्षेत्र में नियमों को अद्यतन करने और समायोजित करने से संबंधित मुद्दों को।

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अनुसार, सार्वजनिक निवेश पर राष्ट्रीय सभा के कानून संख्या 58/2024/QH15 के तहत सार्वजनिक निवेश संबंधी नए नियमों का पहला वर्ष 2025 होगा। हालांकि, सरकार इस कानून के कुछ अनुच्छेदों के कार्यान्वयन का विस्तृत विवरण देने वाला अध्यादेश संख्या 85/2025/ND-CP अप्रैल 2025 में ही जारी करेगी।

इस बीच, कानून संख्या 90/2025/QH15, जो सार्वजनिक निवेश कानून सहित विभिन्न कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करता है, 25 जून, 2025 को लागू हुआ, लेकिन सरकार ने अपना मार्गदर्शक आदेश (आदेश 275/2025/ND-CP) केवल 18 अक्टूबर को जारी किया। यह शहर में सार्वजनिक निवेश की परियोजनाओं और प्रबंधन के लिए मूल्यांकन की प्रगति, निवेश नीतियों पर निर्णय लेने, निवेश नीतियों में समायोजन आदि को भी प्रभावित करता है।

दूसरी ओर, शहर में सार्वजनिक निवेश के वितरण की प्रगति भी सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और पुनर्व्यवस्थापन तथा दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल में बदलाव से प्रभावित होती है।

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अनुसार, यद्यपि बा रिया-वुंग ताऊ प्रांत, बिन्ह डुओंग प्रांत और हो ची मिन्ह सिटी ने पुनर्गठन से पहले विशेष परियोजना प्रबंधन बोर्डों के साथ-साथ जिला स्तरीय क्षेत्रीय परियोजना प्रबंधन बोर्डों का सक्रिय रूप से पुनर्गठन किया था, लेकिन सिद्धांत यथास्थिति बनाए रखना और परियोजना प्रबंधन और वितरण पर प्रभाव को कम करने के लिए उन्हें यंत्रवत् रूप से विलय करना था।

हालांकि, परियोजना के निवेशक निकाय से संबंधित कानूनी ढांचे को पूरा करने के साथ-साथ सार्वजनिक निवेश योजनाओं को प्राप्त करने और धन के वितरण की प्रक्रियाओं में अभी भी समय लगेगा, जिसके कारण पुनर्गठन के बाद पहले दो महीनों में वितरण में देरी हुई। जुलाई-अगस्त 2025 के आंकड़ों में भी यह बात स्पष्ट होती है, जहां शहर में वितरण दर आवंटित पूंजी के 1% से भी कम रही।

इसके अलावा, यद्यपि कम्यून स्तर पर जन समिति को कुछ सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के लिए निवेशक के रूप में नियुक्त किया जाता है, लेकिन एक समर्पित परियोजना प्रबंधन बोर्ड की कमी के कारण परियोजना निवेशक, मूल्यांकन एजेंसी और निवेश निर्णय लेने वाली एजेंसी की भूमिकाओं, कार्यों और जिम्मेदारियों की स्पष्ट समझ और सीमांकन की कमी के कारण कार्यान्वयन में भ्रम की स्थिति उत्पन्न होती है।

पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण के बाद संगठनात्मक संरचना के अनुरूप, निवेश की आवश्यकता का निर्धारण करने, पैमाने, दायरे और मानकों को समायोजित करने के लिए कई नगर परियोजनाओं को समीक्षा हेतु अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया गया है, विशेषकर मुख्यालय और राज्य प्रबंधन एजेंसियों से संबंधित परियोजनाओं के लिए। इसके परिणामस्वरूप समीक्षा परिणामों की प्रतीक्षा में आगे की परियोजना निधि रोक दी गई है। कुछ परियोजनाएं, जिनकी अब आवश्यकता नहीं है, अपव्यय से बचने के लिए अपनी नियोजित पूंजी को कम करने हेतु समायोजन का प्रस्ताव कर रही हैं।

इसके अलावा, निधियों के धीमे वितरण का एक कारण परियोजना कार्यान्वयन संबंधी समस्याएं भी हैं। कुछ परियोजनाओं को भूमि मुआवजे और भूमि अधिग्रहण, तथा विद्युत अवसंरचना के स्थानांतरण में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, वहीं कुछ निवेशकों ने निर्माण कार्य की प्रगति के प्रबंधन में पर्याप्त सावधानी नहीं बरती है और खराब प्रदर्शन करने वाले ठेकेदारों से निपटने में निर्णायक कदम नहीं उठाए हैं। विशेष रूप से, कच्चे माल की अस्थिर आपूर्ति और कीमतों में भारी उतार-चढ़ाव ने भी परियोजना की प्रगति को काफी प्रभावित किया है।

जिम्मेदारी से पीछे मत हटो।

10 दिसंबर को हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल की बैठक के दौरान, सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष गुयेन वान डुओक ने सार्वजनिक निवेश वितरण की असंतोषजनक प्रगति से संबंधित कमियों को खुलकर स्वीकार किया; उन्होंने इस मामले में दोषारोपण न करने और जिम्मेदारी से बचने के शहर नेतृत्व के रुख पर भी जोर दिया।

श्री गुयेन वान डुओक के अनुसार, यद्यपि शहर की वितरण दर देश के अन्य हिस्सों की तुलना में अपेक्षाकृत अधिक है, फिर भी यह अपेक्षाओं से कम है। वर्तमान में, यह दर लगभग 60% है, जबकि शहर का लक्ष्य 2025 की तीसरी तिमाही तक 75% और 2025 की चौथी तिमाही तक 100% तक पहुंचना है।

एक विरोधाभास सामने आया है: कई इकाइयों को धनराशि आवंटित की जाती है, लेकिन वे उसे पूरी तरह खर्च नहीं करतीं; कुछ वार्ड/कम्यून और विभाग तो धनराशि वापस मांगने तक को मजबूर हो जाते हैं क्योंकि वे "परियोजना को संभाल नहीं सकते"। वहीं दूसरी ओर, जिन इकाइयों ने पूरी रिपोर्ट तैयार कर ली है, उन्हें धनराशि आवंटित नहीं की जाती। यह सार्वजनिक निवेश की दक्षता में कमी का एक कारण है और क्षेत्र में परियोजनाओं की प्रगति पर सीधा प्रभाव डालता है।

एजेंसियों, इकाइयों और निवेशकों की समेकित संवितरण योजनाओं के आधार पर, हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी का अनुमान है कि वित्तीय वर्ष 2025 (31 जनवरी, 2025) के अंत तक सार्वजनिक निवेश पूंजी का संवितरण 123,027 बिलियन वीएनडी तक पहुंच जाएगा, जो प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित पूंजी योजना का 102.2% और शहर की पूंजी योजना का 80.1% प्राप्त करेगा।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी ने संबंधित विभागों और स्थानीय निकायों को कई कार्यों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करने का निर्देश दिया है, जिसमें उन बड़े पैमाने की परियोजनाओं के लिए मुआवजे और भूमि की मंजूरी में तेजी लाने की प्रक्रियाओं को पूरा करने पर जोर दिया गया है, जिनके लिए बकाया मुआवजा राशि अभी भी 31 जनवरी, 2026 तक वितरित की जानी बाकी है।

विशेष रूप से, हो ची मिन्ह सिटी छह प्रमुख परियोजनाओं के लिए धन के वितरण पर ध्यान केंद्रित करेगी, जिनमें शामिल हैं: घटक परियोजना 1: रिंग रोड 4 - हो ची मिन्ह सिटी के लिए भूमि की सफाई, थू बिएन ब्रिज से साइगॉन नदी तक का खंड; घटक परियोजना 1: हो ची मिन्ह सिटी - थू दाऊ मोट - चोन थान एक्सप्रेसवे के लिए भूमि की सफाई, बिन्ह डुओंग से होकर गुजरने वाला खंड; घटक परियोजना 6: बिन्ह डुओंग से होकर गुजरने वाले रिंग रोड 3 खंड के लिए मुआवजा, सहायता और पुनर्वास; डिएन बिएन फू ब्रिज से जल उपचार संयंत्र ब्रिज तक दिन्ह नदी तटबंध परियोजना; प्रांतीय सड़क 991 का विस्तार (राष्ट्रीय राजमार्ग 51 से काई मेप - थी वाई अंतर-बंदरगाह सड़क तक); और बा रिया - चाऊ फा - हाक डिच सड़क (DT995B) का उन्नयन और विस्तार।

साथ ही, हो ची मिन्ह शहर निम्नलिखित परियोजनाओं को शुरू करने के लिए आवश्यक प्रक्रियाओं में तेजी ला रहा है: घटक परियोजना 1 - शहर के रिंग रोड 2 का निर्माण, फु हुउ पुल से वो गुयेन गियाप स्ट्रीट तक का खंड; घटक परियोजना 2: शहर के रिंग रोड 2 का निर्माण, वो गुयेन गियाप स्ट्रीट से फाम वान डोंग स्ट्रीट तक का खंड; डो ज़ुआन हॉप स्ट्रीट का विस्तार परियोजना; गुयेन खोई पुल और सड़क का निर्माण…

सार्वजनिक निवेश निधियों के वितरण से प्राप्त अनुभवों के आधार पर, हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री गुयेन वान डुओक ने सभी विभागों और स्थानीय निकायों से अनुरोध किया है कि वे महत्वपूर्ण परियोजनाओं, विशेष रूप से प्रमुख परियोजनाओं और अभूतपूर्व परियोजनाओं के लिए सभी निवेश संबंधी तैयारी दस्तावेजों को वर्ष के अंत से पहले पूरा कर लें। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि निधियों का आवंटन हो सके और परियोजनाओं को 2026 के आरंभिक दिनों में निर्धारित समय सीमा के भीतर कार्यान्वित किया जा सके।

वर्ष की शुरुआत से ही कई बड़े पैमाने की परियोजनाओं और महत्वपूर्ण निर्माण कार्यों के शुरू होने के साथ, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के नेताओं का अनुमान है कि 2026 शहर के लिए "विशाल निर्माण का वर्ष" होगा। यदि संबंधित विभाग इन परियोजनाओं को निर्णायक और समन्वित तरीके से लागू करते हैं, तो वे जल्द ही परिचालन में आ सकती हैं, जिससे आने वाले वर्षों में शहर की आर्थिक प्रगति में योगदान मिलेगा।

स्रोत: https://baotintuc.vn/kinh-te/giai-ngan-dau-tu-cong-moi-dat-60-tp-ho-chi-minh-no-luc-but-toc-vao-cuoi-nam-20251210212444685.htm