
अधिकारियों को ओवरटाइम काम करने और व्यवसाय स्थापित करने के लिए पूंजी लगाने की अनुमति दी जाएगी।
10 दिसंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने सार्वजनिक कर्मचारियों से संबंधित संशोधित कानून को मंजूरी देने के लिए मतदान किया। यह कानून 1 जुलाई, 2026 से प्रभावी होगा।
राष्ट्रीय सभा द्वारा हाल ही में पारित कानून के अनुच्छेद 13 में व्यावसायिक और व्यापारिक गतिविधियों के संबंध में सिविल सेवकों के अधिकारों का प्रावधान है।
तदनुसार, सरकारी कर्मचारी अन्य एजेंसियों, संगठनों या इकाइयों के साथ श्रम अनुबंध या सेवा अनुबंध पर हस्ताक्षर कर सकते हैं, यदि उनके संबंधित क्षेत्रों और विभागों को नियंत्रित करने वाले कानून इसे प्रतिबंधित नहीं करते हैं, बशर्ते कि भ्रष्टाचार की रोकथाम और मुकाबला करने संबंधी कानून द्वारा निर्धारित हितों का कोई टकराव न हो, रोजगार अनुबंध में उल्लिखित समझौते का उल्लंघन न हो और पेशेवर नैतिकता का उल्लंघन न हो।
यदि रोजगार अनुबंध में कोई समझौता नहीं है, तो लोक सेवा इकाई के प्रमुख की लिखित सहमति आवश्यक है; लोक सेवा इकाई के प्रमुख के लिए, सीधे पर्यवेक्षण करने वाले प्राधिकारी की लिखित सहमति आवश्यक है।
सार्वजनिक अधिकारी व्यक्तिगत रूप से अपने पेशे का अभ्यास कर सकते हैं यदि उनके क्षेत्र या कार्यक्षेत्र को नियंत्रित करने वाले कानून इसे प्रतिबंधित नहीं करते हैं, भ्रष्टाचार की रोकथाम और मुकाबला करने संबंधी कानून द्वारा निर्धारित हितों के टकराव को सुनिश्चित करते हैं, और पेशेवर नैतिकता का उल्लंघन नहीं करते हैं।
नए कानून के तहत सिविल सेवकों को गैर-सरकारी उद्यमों, सहकारी समितियों, अस्पतालों, शैक्षणिक संस्थानों और वैज्ञानिक अनुसंधान संगठनों के प्रबंधन और संचालन में निवेश करने और भाग लेने की अनुमति दी गई है, सिवाय उन मामलों के जहां भ्रष्टाचार विरोधी कानून, उद्यम कानून या संबंधित उद्योग या क्षेत्र से संबंधित कानून अन्यथा प्रावधान करता हो।
अधिकारी व्यावसायिक गतिविधियों में अन्य अधिकारों का प्रयोग कर सकते हैं, बशर्ते वे पेशेवर गतिविधियों से संबंधित कानून और सक्षम अधिकारियों के नियमों का उल्लंघन न करें।
मसौदा कानून की व्याख्या करने, प्रतिक्रिया प्राप्त करने और उसमें संशोधन करने वाली रिपोर्ट में, सरकार ने इस बात पर जोर दिया कि सिविल सेवकों को अपने पेशेवर कार्यों को करने के लिए श्रम अनुबंध और सेवा अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की अनुमति देने का उद्देश्य सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच मानव संसाधनों को जोड़ने की नीति को संस्थागत रूप देना है, जिससे सिविल सेवकों को अपने पेशेवर कार्यों के माध्यम से अपनी वैध आय बढ़ाने के लिए परिस्थितियाँ तैयार हों।
साथ ही, कानून में यह प्रावधान है कि यदि विशेष कानून इसे प्रतिबंधित नहीं करते हैं तो सरकारी कर्मचारी श्रम अनुबंध या सेवा अनुबंध पर हस्ताक्षर कर सकते हैं। प्रतिनिधियों की राय को ध्यान में रखते हुए, कार्यबल के अधिकारों को सुनिश्चित करने, रोजगार अनुबंधों में हितों के टकराव को रोकने के लिए एक तंत्र बनाने और यह सुनिश्चित करने के लिए कि वे भ्रष्टाचार-विरोधी कानून और विशेष कानूनों के प्रावधानों के विपरीत न हों, उपरोक्त सामग्री को विस्तार से संशोधित किया गया है।
साथ ही, नियमों में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि सरकारी कर्मचारियों को अपनी इकाई के बाहर व्यावसायिक गतिविधियों में संलग्न होने की अनुमति तभी है जब वे अपने सौंपे गए कार्यों को पूरा करने के लिए जिम्मेदार हों; प्रबंधकीय सरकारी कर्मचारियों के लिए, लोक सेवा इकाई की प्रबंध एजेंसी से अनुमोदन आवश्यक है।
इससे पहले, इस मुद्दे पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि हा डुक मिन्ह (लाओ काई प्रतिनिधिमंडल) ने प्रस्ताव को एक अभिनव कदम बताया, जो पेशेवर अधिकारों का विस्तार करता है और सार्वजनिक क्षेत्र के बौद्धिक कार्यबल की पहल और रचनात्मकता को प्रोत्साहित करता है। यह विनियमन सार्वजनिक और निजी संसाधनों को जोड़ने की आवश्यकताओं के अनुरूप है, जिससे विज्ञान और प्रौद्योगिकी, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और डिजिटल परिवर्तन में सिविल सेवकों की क्षमताओं का प्रभावी ढंग से उपयोग करने में मदद मिलती है।
हालांकि, प्रतिनिधि हा डुक मिन्ह ने यह भी कहा कि मसौदा कानून का दायरा बहुत व्यापक है, जिससे सरकारी कर्मचारियों के लिए व्यावसायिक गतिविधियों में शामिल होना, हितों का टकराव पैदा होना, पेशेवर नैतिकता प्रभावित होना और जनता को दी जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता पर असर पड़ना जैसी समस्याएं उत्पन्न हो सकती हैं। इसके अलावा, निगरानी, निरीक्षण और उल्लंघनों से निपटने के तंत्र अभी भी स्पष्ट नहीं हैं, जिससे व्यक्तिगत लाभ के लिए सत्ता का दुरुपयोग या सार्वजनिक संपत्तियों का निजी उद्देश्यों के लिए उपयोग करना संभव हो सकता है।
प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) ने चिंता व्यक्त की कि यदि सार्वजनिक सेवा इकाइयों के नेता आंतरिक मामलों का प्रबंधन भी करते हैं और बाहरी व्यवसायों में आर्थिक हित भी रखते हैं, तो इससे आसानी से उस क्षेत्र या इकाई के लिए पक्षपात और तरजीही व्यवहार हो सकता है जिसमें उन्होंने पूंजी का निवेश किया है।
श्री होआ के अनुसार, केवल सामान्य अधिकारियों और उनके उप-अधिकारियों को ही रोजगार अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने या बाहरी आर्थिक गतिविधियों में शामिल होने की अनुमति दी जानी चाहिए। हालांकि, विभागों के प्रमुखों के लिए इस पर कड़ाई से प्रतिबंध लगाया जाना चाहिए, क्योंकि उनके पद प्रबंधकीय शक्ति से जुड़े होते हैं और व्यक्तिगत लाभ के लिए सत्ता के दुरुपयोग का खतरा बना रहता है।
स्रोत: https://vtv.vn/vien-chuc-duoc-lam-them-va-gop-von-lap-doanh-nghiep-100251210165040056.htm










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