राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति का मानना है कि राज्य द्वारा निवेशित राजमार्गों के उपयोग के लिए शुल्क एकत्रित करने से लोगों को "अतिव्यापी शुल्क" उत्पन्न किए बिना बेहतर सेवाएं चुनने में मदद मिलती है।
सड़क कानून का नवीनतम मसौदा, जो पूर्णकालिक राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों (26-27 मार्च) के साथ परामर्श के लिए तैयार किया जा रहा है, यह निर्धारित करता है कि राज्य द्वारा निवेशित, स्वामित्व वाले, प्रबंधित और संचालित एक्सप्रेसवे पर चलने वाले वाहनों से टोल वसूला जाएगा। ये वे मार्ग हैं जिनमें सार्वजनिक निवेश और अन्य प्रकार के निवेश हैं जिन्हें अनुबंध समाप्त होने के बाद राज्य को हस्तांतरित कर दिया गया है।
राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति के अनुसार, यह सामग्री एक्सप्रेसवे में निवेश को मंजूरी देने संबंधी राष्ट्रीय सभा की नीति के अनुरूप है। एक्सप्रेसवे पर यात्रा करने वाले लोगों को समय, परिवहन लागत, ईंधन और वाहन मूल्यह्रास की बचत जैसे कई लाभ प्राप्त होंगे। इन एक्सप्रेसवे के टोल सेवा की गुणवत्ता के अनुरूप होंगे और इस सिद्धांत पर आधारित होंगे कि "उच्च गुणवत्ता वाली सेवाओं के लिए उच्च लागत चुकानी होगी"।
इसके अलावा, राज्य द्वारा निवेशित सभी एक्सप्रेसवे समानांतर राष्ट्रीय राजमार्गों से जुड़े हैं, जिससे सड़क उपयोगकर्ताओं को एक्सप्रेसवे या राष्ट्रीय राजमार्ग का उपयोग करने का विकल्प मिलता है। इसलिए, यह विनियमन उचित है और इससे शुल्कों में कोई अतिव्याप्ति नहीं होती। समिति अनुशंसा करती है कि प्रारूप समिति कड़े संशोधन करे और उन्हें शुल्क एवं प्रभार संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुरूप बनाए, जो संशोधित और पूरक हों।
कैम लाम - विन्ह हाओ एक्सप्रेसवे, बिन्ह थुआन प्रांत में नुई वुंग सुरंग के दक्षिणी प्रवेश द्वार में प्रवेश करने वाला खंड, दिसंबर 2023। फोटो: वियत क्वोक
सड़क कानून का मसौदा तैयार करने से पहले, परिवहन मंत्रालय ने राज्य द्वारा निवेशित कुछ एक्सप्रेसवे पर टोल वसूलने का बार-बार प्रस्ताव रखा था। मई की शुरुआत में, मंत्रालय ने 9 एक्सप्रेसवे पर टोल वसूलने की योजना बनाई, जिनमें शामिल हैं: हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग; काओ बो - माई सोन, माई सोन - राष्ट्रीय राजमार्ग 45, राष्ट्रीय राजमार्ग 45 - नघी सोन, नघी सोन - दीन चाऊ, कैम लो - ला सोन, विन्ह हाओ - फान थियेट, फान थियेट - दाऊ गिया, माई थुआन 2 ब्रिज।
एक्सप्रेसवे टोल संग्रह पर कानून बनने तक, उपरोक्त मार्गों के लिए टोल संग्रह अवधि 5 वर्ष होने की उम्मीद है। परिवहन मंत्रालय के पिछले प्रस्ताव के अनुसार, 2021-2023 की अवधि में, उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे पर औसत टोल प्रति वाहन प्रति किमी 1,500 VND है; यह 2030-2032 की अवधि तक हर दो साल में 200 VND बढ़ेगा; फिर 2033-2035 की अवधि में यह हर दो साल में 300 VND बढ़कर 2,400 VND हो जाएगा।
परिवहन मंत्रालय ने कहा कि टोल संग्रहण स्तर को तीन सिद्धांतों को पूरा करना होगा: यह उपयोगकर्ताओं के हितों और सामर्थ्य के अनुरूप होना चाहिए; लागतों की भरपाई के बाद, संगठन को यह सुनिश्चित करना होगा कि राज्य के बजट को संतुलित करने के लिए अधिशेष हो; और इसकी गणना प्रत्येक क्षेत्र की परिचालन स्थितियों और सामाजिक-आर्थिक स्थितियों के अनुरूप प्रत्येक विशिष्ट खंड और मार्ग के लिए की जानी चाहिए।
केंद्रीय और स्थानीय बजट द्वारा निवेशित एक्सप्रेसवे को परियोजना में भाग लेने वाली निवेश पूंजी के अनुपात के अनुसार विभाजित किया जाता है। एकत्रित राशि राज्य के बजट में जमा की जाती है और सड़क यातायात अवसंरचना के निवेश, प्रबंधन और रखरखाव के लिए प्राथमिकता दी जाती है, जिससे बीओटी अनुबंधों के तहत सड़क निवेश परियोजनाओं के लिए राज्य की ज़िम्मेदारी पूरी होती है।
परिवहन मंत्रालय का मानना है कि राज्य द्वारा निवेशित राजमार्गों पर टोल वसूली से राजमार्ग उपयोगकर्ताओं से संसाधन जुटाकर बजट राजस्व बढ़ाने में मदद मिलेगी; इससे राजमार्ग प्रणाली के विकास में निवेश के लिए धन के स्रोत बनाने में मदद मिलेगी। इस धन का उपयोग राजमार्ग प्रबंधन और रखरखाव के लिए भी किया जाएगा, और यह परिवहन अवसंरचना के विकास से संबंधित नीतियों को लागू करने के लिए एक संसाधन होगा।
सड़क कानून के मसौदे पर पहली बार 2023 के अंत में छठे सत्र में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा टिप्पणी की गई थी। उम्मीद है कि इस विधेयक पर विचार किया जाएगा और मध्य-वर्ष के सत्र में इसे पारित किया जाएगा।
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