श्री एंथनी अल्बानीज़ की बीजिंग यात्रा से द्विपक्षीय संबंधों को तेजी से पुनः आरंभ करने में योगदान मिलने की उम्मीद है।
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| ऑस्ट्रेलियाई प्रधानमंत्री एंथनी अल्बानीज़ और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग 15 नवंबर, 2022 को इंडोनेशिया के बाली में जी20 शिखर सम्मेलन के दौरान मुलाकात करते हुए। (स्रोत: गेटी इमेजेज़) |
ऑस्ट्रेलियाई प्रधानमंत्री एंथनी अल्बानीज़ 4-7 नवंबर तक चीन की आधिकारिक यात्रा पर रहेंगे। बीजिंग में, शंघाई में चीन अंतर्राष्ट्रीय आयात एक्सपो में भाग लेने से पहले, उनके अपने मेज़बान समकक्ष ली कियांग और राष्ट्रपति शी जिनपिंग से मिलने की उम्मीद है।
"डिफ्रॉस्ट" करने के प्रयास
इस प्रकार, श्री एंथनी अल्बानीज़ 2016 के बाद से चीन का दौरा करने वाले पहले ऑस्ट्रेलियाई प्रधानमंत्री बन जाएंगे। उस समय, पूर्व प्रधानमंत्री मैल्कम टर्नबुल ने हांग्जो में जी 20 नेताओं की बैठक में राष्ट्रपति शी जिनपिंग से मुलाकात की थी।
उस समय, द्विपक्षीय संबंध अच्छी प्रगति की राह पर लग रहे थे। हालाँकि, उसके कुछ समय बाद ही, ऑस्ट्रेलियाई सुरक्षा एजेंसियों और मीडिया ने, खासकर चीन की ओर से, "विदेशी हस्तक्षेप" की लहर को लेकर चिंताएँ व्यक्त करना शुरू कर दिया।
पूर्व प्रधानमंत्री स्कॉट मॉरिसन के कार्यकाल में, हालात और भी बदतर हो गए क्योंकि इस राजनेता ने "चीन के सामने खड़े होने" को अपनी राजनीतिक पहचान का हिस्सा मान लिया। इसका एक उदाहरण ऑस्ट्रेलियाई विदेश मंत्री मारिसा पायने द्वारा कैनबरा को कोविड-19 महामारी की उत्पत्ति की अंतरराष्ट्रीय जाँच शुरू करने और उस पर दबाव डालने वाले अग्रणी देशों में से एक बनाने का प्रयास था। इसे चीन के लिए "रेड लाइन" माना गया। इस कदम पर बीजिंग की तीखी प्रतिक्रिया हुई, जिसमें कई वाणिज्यिक वस्तुओं पर कई प्रतिबंध/प्रतिबंध लगाए गए और उच्च-स्तरीय संवाद "स्थगित" कर दिया गया। बाद के वर्षों में चीन के साथ ऑस्ट्रेलिया की चुनौतियों से निपटने के उपायों ने "व्यापार बाधाओं" को जन्म दिया, जिससे हालात और भी तनावपूर्ण हो गए।
श्री अल्बानीज़ के पदभार ग्रहण करने के बाद ही हालात धीरे-धीरे सुधरे। इस दौरान, चीन के साथ ऑस्ट्रेलिया की "शांत और सुसंगत" कूटनीति ने तनाव कम करने में मदद की। दोनों पक्षों ने मंत्रिस्तरीय दौरे, खासकर दोनों देशों के व्यापार मंत्रालयों के बीच, फिर से शुरू किए, जिससे पहले के व्यापार व्यवधान कम हुए।
इस साल 10 अप्रैल को, विश्व व्यापार संगठन (WTO) की मध्यस्थता से, दोनों पक्ष इस बात पर सहमत हुए कि बीजिंग कैनबरा के जौ पर लगाए गए शुल्कों की "सावधानीपूर्वक समीक्षा" करेगा। लगभग चार महीने बाद, चीन ने इस वस्तु पर से शुल्क हटा लिया। उसी महीने, ऑस्ट्रेलियाई व्यापार मंत्री डॉन फैरेल ने कहा कि 55,000 टन जौ बाजार मूल्य पर चीन पहुँच चुका है।
इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि जौ पर टैरिफ हटाने के ऑस्ट्रेलिया के सफल प्रयास ने उसे एक ऐसी प्रक्रिया विकसित करने में मदद की है जिसे चीन के समान प्रतिबंधों का सामना करने वाले अन्य उत्पादों पर भी लागू किया जा सकता है। अक्टूबर में, कैनबरा ने वाइन के लिए भी ऐसी ही प्रक्रिया शुरू की, और लॉबस्टर और बीफ़ के लिए भी ऐसा ही होने की संभावना है।
इस संदर्भ में, श्री एंथनी अल्बानीज़ की यात्रा उच्च स्तरीय आदान-प्रदान को "अनफ्रीज" करने की प्रक्रिया में तेजी लाने के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने में योगदान देती है, साथ ही व्यापार संबंधी मतभेदों को हल करने के लिए बातचीत करती है, जिससे यह राजनेता अर्थव्यवस्था में "मीठे फल" की तलाश जारी रख सकता है, जिससे चीन को निर्यात का आंकड़ा (203.25 बिलियन AUD, जो 2023 की शुरुआत से अगस्त 2023 तक 128.85 बिलियन अमरीकी डॉलर के बराबर है) आने वाले समय में "ऊंची उड़ान" भरना जारी रखेगा।
जब संभव हो तो सहयोग करें, जब आवश्यक हो तो असहमत हों
अर्थव्यवस्था के अलावा, व्यापार, सुरक्षा और कई अन्य मुद्दे भी ध्यान देने योग्य हैं। यात्रा से पहले, चीनी-ऑस्ट्रेलियाई विद्वान यांग जून के परिवार ने प्रधानमंत्री अल्बानीज़ से मुलाकात कर उनकी रिहाई की माँग की। श्री यांग 2019 से जासूसी के आरोप में हिरासत में हैं।
दोनों पक्ष ऑस्ट्रेलिया-यूके-अमेरिका सुरक्षा संधि (AUKUS) पर चर्चा कर सकते हैं। पिछले हफ़्ते, श्री अल्बानीज़ ने अमेरिका का दौरा किया और राष्ट्रपति जो बाइडेन के साथ-साथ प्रतिनिधि सभा के नए अध्यक्ष माइक जॉनसन से भी मुलाक़ात की। इस गठबंधन पर ज़ोर देते हुए, दोनों पक्षों ने एक स्वतंत्र और खुले हिंद-प्रशांत क्षेत्र को बढ़ावा देने का संकल्प लिया।
गौरतलब है कि अमेरिकी प्रतिनिधि सभा में उथल-पुथल के बावजूद, वह 60 से ज़्यादा डेमोक्रेटिक और रिपब्लिकन सांसदों से मिलने की कोशिश कर रहे हैं और 2023 के अंत तक AUKUS सुरक्षा संधि के मसौदे को जल्द से जल्द पारित करने के लिए उन पर दबाव बना रहे हैं। बीजिंग ने इस परमाणु पनडुब्बी समझौते का कड़ा विरोध किया है। यह स्पष्ट नहीं है कि चीनी नेता अपनी आगामी यात्रा के दौरान श्री अल्बानीज़ के साथ इस मुद्दे को उठाएंगे या नहीं।
हालाँकि, AUKUS और ऑस्ट्रेलियाई प्रधानमंत्री की चीन यात्रा के प्रति जो बाइडेन का रुख़ साफ़ है। नेता ने कहा: "ब्रिटेन के साथ मिलकर, हम (अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया) अपनी साझा सुरक्षा में बहु-पीढ़ीगत निवेश कर रहे हैं।" श्री अल्बानीज़ की बीजिंग यात्रा के बारे में, राष्ट्रपति बाइडेन ने पुष्टि की: "हम पूरी तरह से समर्थन करते हैं और समझते हैं कि प्रधानमंत्री (ऑस्ट्रेलिया) बीजिंग जाकर श्री शी जिनपिंग से मिलना चाहते हैं... चीन के साथ बातचीत और संचार के रास्ते बनाए रखना बेहद ज़रूरी है।" इस नेता के अनुसार, "हम इस क्षेत्र में रणनीतिक प्रतिस्पर्धा में हैं। वर्तमान स्थिति में यही वास्तविकता है।"
अपनी ओर से, श्री अल्बानीज़ ने पुष्टि की कि वे चीन की चुनौती को "स्पष्ट रूप से पहचानते" हैं। उपराष्ट्रपति कमला हैरिस और विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन द्वारा आयोजित एक स्वागत समारोह में बोलते हुए, उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि कैनबरा बीजिंग के प्रति "धैर्यपूर्ण, सतर्क और संतुलित" दृष्टिकोण अपनाएगा: "हम दो अलग-अलग इतिहास, संस्कृति और राजनीतिक व्यवस्था वाले देश हैं। ऑस्ट्रेलिया ने हमेशा जहाँ संभव हो, चीन के साथ सहयोग करने, जहाँ आवश्यक हो, असहमत होने और अपने लाभ के लिए, निरंतर संपर्क बनाए रखने का प्रयास किया है।" बीजिंग की उनकी आगामी यात्रा उनके लिए इस दृष्टिकोण को प्रदर्शित करने का एक अवसर होगी।
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