1 अगस्त, 2025 तक मंत्रालयों और एजेंसियों ने सक्रिय रूप से 115 प्रशासनिक प्रक्रियाओं, 118 व्यावसायिक शर्तों में कटौती की तथा 691 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाया।
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प्रधानमंत्री ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों में कमी लाने और सरलीकरण पर ध्यान केन्द्रित करने का अनुरोध किया। |
2025 और 2026 में उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने के कार्यक्रम पर सरकार के 26 मार्च, 2025 के संकल्प संख्या 66/एनक्यू-सीपी और प्रधानमंत्री के निर्देशात्मक टेलीग्राम को लागू करते हुए, 1 अगस्त, 2025 तक मंत्रालयों और एजेंसियों ने सक्रिय रूप से 115 प्रशासनिक प्रक्रियाओं, 118 व्यावसायिक शर्तों (बीसी) को कम किया है और 691 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाया है; 05 मंत्रालयों और एजेंसियों ने मंत्रालय के अधिकार के तहत प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने की योजना को मंजूरी देते हुए निर्णय जारी किए हैं; 07 मंत्रालयों और एजेंसियों ने योजना के विचार और अनुमोदन के लिए प्रधानमंत्री को प्रस्तुत किया है, जिसमें प्रधानमंत्री ने संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय और उद्योग और व्यापार मंत्रालय के प्रबंधन के तहत कम करने और सरल बनाने की योजना को मंजूरी दी है, 04 मंत्रालय और एजेंसियां अनुपूरण और पूरा करने के लिए जारी हैं।
प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों ने प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करते समय और 2-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल को लागू करते समय प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने पर ध्यान केंद्रित किया है, जिसके तहत जुलाई 2025 में 34 प्रांतों और शहरों में 3.4 मिलियन प्रशासनिक प्रक्रिया रिकॉर्ड प्राप्त हुए और उनका समाधान किया गया, जिसमें कम्यून स्तर पर 2.5 मिलियन रिकॉर्ड शामिल हैं।
हालाँकि, प्राप्त परिणामों के अलावा, कई मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों द्वारा प्रस्ताव में निर्धारित कार्यों के कार्यान्वयन में अभी भी कमियाँ हैं, विशेष रूप से:
(1) अभी भी 06 मंत्रालय और मंत्री-स्तरीय एजेंसियां हैं जिन्होंने प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने के लिए प्रधानमंत्री को योजना प्रस्तुत नहीं की है (सरकार के संकल्प संख्या 66/एनक्यू-सीपी के अनुसार पूरा होने की समय सीमा 30 जून, 2025 से पहले है);
(2) कुछ मंत्रालयों की व्यावसायिक स्थिति में कमी की योजना से पोलित ब्यूरो, महासचिव टो लैम, केंद्रीय संचालन समिति, सरकार और प्रधान मंत्री द्वारा निर्देशित कम से कम 30% की कमी के लक्ष्य को प्राप्त नहीं करने की उम्मीद है;
(3) कुछ मंत्रालयों की सूचना प्रणालियों (जैसे नागरिक स्थिति, व्यवसाय पंजीकरण, व्यावसायिक घराने, कर, शराब, बीयर और तंबाकू लाइसेंसिंग, आदि) ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए सूचना प्रणाली के साथ डेटा को अपग्रेड करना, कनेक्ट करना और साझा करना तुरंत पूरा नहीं किया है, यह सुनिश्चित करते हुए कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं का कार्यान्वयन प्रांतीय स्तर के भीतर प्रशासनिक सीमाओं पर निर्भर नहीं करता है;
(4) कुछ राष्ट्रीय और विशेषीकृत डेटाबेस अभी भी पूरा होने और संचालन में लाने में धीमे हैं या प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने के लिए "सही, पर्याप्त, स्वच्छ और लाइव" डेटा की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं;
(5) कुछ इलाकों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं का कार्यान्वयन अभी भी भ्रामक है, विशेष रूप से नए विकेन्द्रीकृत कार्यों, विकेन्द्रीकरण और प्राधिकरण के निर्धारण के साथ;
(6) कुछ इलाकों में, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को करने के लिए कैडरों और सिविल सेवकों की व्यवस्था और असाइनमेंट अभी भी अवैज्ञानिक है, नौकरी की स्थिति की पेशेवर और तकनीकी आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, और प्रशिक्षण और मार्गदर्शन प्राप्त करने में धीमा है;
(7) कुछ इलाकों में तकनीकी सुविधाओं का अभी भी अभाव है, डिजिटल हस्ताक्षर और मुहर जारी करने में देरी है, इसलिए काम करने की स्थिति की गारंटी नहीं है;
(8) कुछ इलाकों में लोगों और व्यवसायों के लिए प्रचार, मार्गदर्शन और समर्थन वास्तव में प्रभावी नहीं हैं।
सरकार के 26 मार्च, 2025 के संकल्प संख्या 66/एनक्यू-सीपी को शीघ्रता से, प्रभावी ढंग से और निर्धारित समय पर लागू करने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं, निवेश और व्यावसायिक स्थितियों, प्रसंस्करण समय और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के अनुपालन की लागत को काफी हद तक कम करने के लिए, प्रधान मंत्री ने मंत्रियों, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों, प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों से अनुरोध किया है कि वे प्रधान मंत्री के निर्देशात्मक टेलीग्राम को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करें और तुरंत कई सामग्रियों को तैनात करें:
प्रशासनिक प्रक्रियाओं के अनुपालन की व्यावसायिक स्थितियों, समय और लागत में कम से कम 30% की कमी करें
1. उन मंत्रालयों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों के लिए जिन्होंने कम से कम 30% व्यावसायिक स्थितियों को कम करने का लक्ष्य हासिल नहीं किया है:
मंत्रियों, 06 मंत्रालयों के प्रमुखों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों (वित्त; गृह मामले; न्याय; स्वास्थ्य; उद्योग और व्यापार; स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम) ने विशेष एजेंसियों को निर्देश दिया कि वे संकल्प संख्या 66/एनक्यू-सीपी में पोलित ब्यूरो, महासचिव टो लैम, केंद्रीय संचालन समिति और सरकार के निर्देश के अनुसार अपने प्रबंधन के तहत कम से कम 30% व्यावसायिक स्थितियों की समीक्षा करने और कटौती करने पर ध्यान केंद्रित करें।
2. प्रधानमंत्री को अनुमोदन हेतु प्रस्तुत करने के लिए कटौती योजना के अनुपूरण और पूर्णता के संबंध में:
मंत्रीगण, 04 मंत्रालयों के प्रमुख, मंत्री-स्तरीय एजेंसियाँ: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी; शिक्षा एवं प्रशिक्षण; निर्माण; स्टेट बैंक ऑफ़ वियतनाम, प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक परिस्थितियों को नियमों के अनुसार कम करने और सरल बनाने की योजना के अनुमोदन हेतु प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करने के लिए तत्काल डोज़ियर को पूरक और पूर्ण करें, जिससे संकल्प संख्या 66/NQ-CP की आवश्यकताओं के अनुसार प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में लगने वाले समय में कम से कम 30% की कमी, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के अनुपालन की लागत में 30% की कमी, और व्यावसायिक परिस्थितियों में 30% की कमी के लक्ष्यों की प्राप्ति सुनिश्चित हो। 15 अगस्त, 2025 से पहले इसे पूरा करें।
3. जिन मंत्रालयों ने प्रधानमंत्री को अनुमोदन हेतु कटौती योजना प्रस्तुत नहीं की है:
06 मंत्रालयों के मंत्री: राष्ट्रीय रक्षा; गृह मामले; न्याय; वित्त; स्वास्थ्य; विदेश मामले प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों को कम करने और सरल बनाने की योजना को तत्काल पूरा करें और इसे 15 अगस्त, 2025 से पहले प्रधानमंत्री के अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करें।
4. प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों में कमी के परिणामों की सार्वजनिक घोषणा के संबंध में:
08 मंत्रालयों के मंत्री: सार्वजनिक सुरक्षा; शिक्षा और प्रशिक्षण; निर्माण; विज्ञान और प्रौद्योगिकी; कृषि और पर्यावरण; वित्त; संस्कृति, खेल और पर्यटन; स्वास्थ्य, प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर राष्ट्रीय डेटाबेस पर उनके प्रबंधन के तहत संश्लेषण, सांख्यिकी, प्रशासनिक प्रक्रियाओं, व्यावसायिक स्थितियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के अनुपालन लागत के परिणामों के अद्यतन और प्रकाशन को तत्काल पूरा करें, ताकि सरकार के संकल्प संख्या 66/एनक्यू-सीपी के कार्यान्वयन के परिणामों को निर्धारित करने के लिए आधार के रूप में कार्य किया जा सके, जिसे 10 अगस्त, 2025 से पहले पूरा नहीं किया जाना है।
5. स्थानीय कानूनी दस्तावेजों में निर्धारित प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी के संबंध में:
प्रांतों और केंद्रीय रूप से संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्ष अपने अधिकार के तहत कानूनी दस्तावेजों में निर्धारित तंत्रों, नीतियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा और पूर्णता का निर्देश देंगे, जिससे प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के बाद पूरे प्रांत और शहर में एकीकृत कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके; प्रांतीय स्तर पर पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी के कानूनी दस्तावेजों में निर्धारित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने के लिए योजनाओं के कार्यान्वयन को मंजूरी और व्यवस्थित करें, जिसे 30 अगस्त, 2025 से पहले पूरा नहीं किया जाना चाहिए।
प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुचारू रूप से, प्रभावी ढंग से, बिना किसी रुकावट के लागू करना
1. मंत्रालयों के मंत्री, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख
a) उत्पादन और व्यवसाय से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा, पूर्णता, मानकीकरण, घोषणा और पूर्ण प्रकाशन पूरा करें, जिन्हें विकेंद्रीकृत करके स्थानीय निकायों को सौंप दिया गया है, विशेष रूप से स्वास्थ्य मंत्रालय, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय, उद्योग और व्यापार मंत्रालय, निर्माण मंत्रालय और वित्त मंत्रालय के प्रबंधन के अंतर्गत उत्पादों, वस्तुओं, निवेश, नियोजन और भूमि के निर्यात और आयात से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाएँ; साथ ही, विकेंद्रीकृत कार्यों को प्राप्त करने के प्रारंभिक चरणों में स्थानीय निकायों के लिए मार्गदर्शन, प्रशिक्षण (ऑनलाइन फ़ॉर्म, कृत्रिम बुद्धिमत्ता अनुप्रयोगों के प्रभावी अनुप्रयोग पर ध्यान दें), निरीक्षण, पर्यवेक्षण और सहायता प्रदान करें, ताकि लोगों और उद्यमों के निवेश, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों पर बिना किसी रुकावट या प्रभाव के, सुचारू और प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके। 15 अगस्त, 2025 से पहले पूरा करें।
ख) उन विनियमों की तत्काल समीक्षा और संशोधन करना जो प्रांत के भीतर प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन के लिए उपयुक्त नहीं हैं, जैसे: लोगों और व्यवसायों के लिए उनके निवास स्थान या मुख्यालय या उस स्थान पर प्रशासनिक प्रक्रियाएं करने की आवश्यकताएं जहां प्रशासनिक प्रक्रियाओं के प्रारंभिक निपटान के परिणाम जारी किए जाते हैं, आदि; प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के बाद नई व्यावसायिक प्रक्रियाओं पर देश भर में विस्तृत और एकीकृत मार्गदर्शन दस्तावेजों की समीक्षा और जारी करना, 30 अगस्त, 2025 से पहले पूरा किया जाना चाहिए।
ग) राष्ट्रीय डाटाबेस और विशेष डाटाबेस के निर्माण की प्रगति में तेजी लाना; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने, व्यापक ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने, 23 जुलाई, 2025 के संकल्प संख्या 214/एनक्यू-सीपी में सरकार के निर्देश के अनुसार डाटा को निजीकृत करने और उस पर निर्भर करने के लिए राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल और प्रांतीय प्रशासनिक प्रक्रिया प्रसंस्करण सूचना प्रणाली के साथ डाटा को जोड़ना, सिंक्रनाइज़ करना और साझा करना, जो व्यापक डिजिटल परिवर्तन के लिए डाटा निर्माण को बढ़ावा देने पर सरकार की कार्य योजना को प्रख्यापित करता है।
घ) मंत्रालय द्वारा प्रबंधित सूचना प्रणाली (जैसे: न्याय मंत्रालय की इलेक्ट्रॉनिक नागरिक स्थिति प्रबंधन एवं पंजीकरण प्रणाली; वित्त मंत्रालय की कर, व्यवसाय पंजीकरण, व्यावसायिक घराने, आदि) में त्रुटियों को समय पर ठीक करना, द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल का अनुपालन सुनिश्चित करना और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटान हेतु प्रांतीय-स्तरीय प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान सूचना प्रणाली के साथ संपूर्ण डेटा को जोड़ना और साझा करना, यह सुनिश्चित करना कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं का कार्यान्वयन प्रांतीय स्तर के भीतर प्रशासनिक सीमाओं पर निर्भर न हो। 15 अगस्त, 2025 से पहले पूरा करें।
2. प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियाँ
क) डिजिटलीकरण आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए प्रांतीय-स्तरीय प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान सूचना प्रणाली का उन्नयन पूरा करें, विलय किए गए इलाकों में डेटा का पूर्ण हस्तांतरण करें और प्रांत के भीतर प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं का कार्यान्वयन करें, और एक द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल लागू करें। 30 अगस्त, 2025 से पहले पूरा करें।
ख) विकेंद्रीकरण, प्राधिकार का प्रत्यायोजन, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के समाधान हेतु प्राधिकार का निर्धारण और प्रांत के भीतर प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन संबंधी नए नियमों के अनुसार प्रशासनिक प्रक्रियाओं की आंतरिक प्रक्रियाओं और इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रियाओं का समायोजन पूरा करें। 15 अगस्त, 2025 से पहले पूरा करें।
ग) कार्य की स्थिति की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त कर्मचारियों, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों, सुविधाओं और उपकरणों की समीक्षा और व्यवस्था करना, कार्य के पैमाने, कार्यों की संख्या, प्रशासनिक प्रक्रिया रिकॉर्ड के अनुसार, साथ ही कार्य के विशिष्ट कारकों को ध्यान में रखते हुए, स्थानीय भीड़भाड़ या व्यवधान के बिना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और संभालने के प्रभावी और सुचारू कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना। 15 अगस्त, 2025 से पहले पूरा किया जाना है।
घ) प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और संभालने का कार्य करने वाले मानव संसाधनों के प्रशिक्षण को मजबूत करना और उनकी गुणवत्ता में सुधार करना, विशेष रूप से विकेन्द्रीकृत, प्रत्यायोजित और सक्षम प्रशासनिक प्रक्रियाओं और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए।
घ) प्रशासनिक प्रक्रियाओं के क्रियान्वयन में लोगों और व्यवसायों के लिए संचार, मार्गदर्शन और समर्थन को सक्रिय रूप से बढ़ावा देना, ताकि आम सहमति बनाई जा सके और सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ मिलकर काम किया जा सके, जिससे लोगों और व्यवसायों की सेवा करने वाले एक प्रभावी और कुशल प्रशासन के निर्माण में योगदान दिया जा सके।
ई) निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करना, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों, समस्याओं और अड़चनों को तुरंत संभालना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं का सुचारू, प्रभावी और निर्बाध कार्यान्वयन सुनिश्चित करना।
मंत्री और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों में कटौती और सरलीकरण के परिणामों के लिए जिम्मेदार हैं।
प्रधानमंत्री ने मंत्रियों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों, प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों से अनुरोध किया है कि वे सरकार के 26 मार्च, 2025 के संकल्प संख्या 66/एनक्यू-सीपी और इस आधिकारिक प्रेषण में दिए गए कार्यों के अनुसार प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों में कटौती और सरलीकरण के परिणामों के लिए सरकार और प्रधानमंत्री के प्रति उत्तरदायी रहें; प्रत्येक माह की 25 तारीख से पहले कार्यान्वयन परिणामों (प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार पर रिपोर्ट में) पर सरकार और प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करें।
सरकारी कार्यालय, अपने निर्धारित कार्यों और कार्यभारों के अनुसार, इस आधिकारिक प्रेषण के कार्यान्वयन की स्थिति और परिणामों की निगरानी करेगा, आग्रह करेगा और उनका संश्लेषण करेगा, तथा निर्धारित प्राधिकार से परे उठने वाले मुद्दों पर प्रधानमंत्री को तुरंत रिपोर्ट करेगा।
प्रधानमंत्री ने इस बात पर ज़ोर दिया कि यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण और ज़रूरी कार्य है जिस पर तत्काल ध्यान केंद्रित करके उसे पूरा किया जाना चाहिए। प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि मंत्रीगण, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, प्रांतीय और नगरीय पार्टी समितियों के सचिव, केंद्र शासित प्रदेशों और शहरों की जन समितियों के अध्यक्ष, उपर्युक्त कार्यों को पूरा करने के लिए अपनी संबद्ध एजेंसियों और इकाइयों पर ध्यान देने, उनका नेतृत्व करने और उन्हें निर्देशित करने में समय लगाएँ, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार और लोगों व व्यवसायों के लिए कार्य, प्रशासनिक प्रक्रियाओं और सार्वजनिक सेवाओं का संचालन, द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन के दौरान सुचारू, प्रभावी और निर्बाध रहे।
स्रोत: https://baobacninhtv.vn/thu-tuong-yeu-cau-tap-trung-hoan-thanh-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-postid423427.bbg
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