न्घे अन में उन्नत नए ग्रामीण मानदंडों को लागू करने में कई इलाकों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है

विशेष शर्तों को लागू करना कठिन

दीएन बिच कम्यून, दीएन चाऊ जिले का एक तटीय इलाका है। जब एक नए ग्रामीण क्षेत्र का निर्माण शुरू हुआ, तो इसकी शुरुआत बहुत कमज़ोर थी। यहाँ के लोग गरीबी से जूझ रहे थे। 98% आबादी मछली पकड़ने, मछली पकड़ने के सामान और नमक बनाने पर निर्भर थी। नए ग्रामीण क्षेत्र के निर्माण के लिए लोगों की लामबंदी अभी भी सीमित थी। कई कठिनाइयों को पार करते हुए, 2022 तक, दीएन बिच कम्यून ने नए ग्रामीण मानकों को पूरा कर लिया था और दीएन चाऊ जिले के सबसे निचले समूह में आ गया था।

bna_Các xã bãi ngang, ven biển gặp khó khi thực hiện tiêu chí giao thông trong xây dựng NTM nâng cao ảnh Quang An.jpg — तटीय इलाकों में संकरी ग्रामीण सड़कें। फोटो: क्यूए

नए ग्रामीण मानकों को प्राप्त करने के बाद, डिएन बिच कम्यून ने एक ऐसे कम्यून के निर्माण का कार्य शुरू किया जो उन्नत नए ग्रामीण मानकों को पूरा करता हो। हालाँकि, 19 उन्नत मानदंडों में से कुछ ऐसे मानदंड हैं जिन्हें लेकर स्थानीय समुदाय बहुत चिंतित है क्योंकि उन्हें लागू करना मुश्किल है, खासकर परिवहन और लोगों की आय के मानदंड।

एक छोटे से भू-भाग और बड़ी आबादी वाला तटीय कम्यून होने के कारण, आज दीन बिच कम्यून की आंतरिक और अंतर-गांवों वाली सड़कों की संकरीता को देखना मुश्किल नहीं है। ऐसी सड़कें हैं जहाँ मोटरबाइकों को एक-दूसरे से आगे निकलने में मुश्किल होती है, कारों की तो बात ही छोड़िए।

इसलिए, व्यस्त समय में, जैसे कि जब छात्र स्कूल से घर जाते हैं या जब मछली पकड़ने वाली नावें बंदरगाह पर आती हैं, तब भी स्थानीय स्तर पर भीड़भाड़ रहती है। यातायात मानदंडों के संदर्भ में, जब कम्यून और हैमलेट सड़कों का सालाना रखरखाव, हरी-भरी, स्वच्छ और सुंदर सड़कों का रखरखाव और सुविधाजनक व सुरक्षित यात्रा के लिए आवश्यक संकेत, दिशासूचक चिह्न, प्रकाश व्यवस्था, स्पीड बम्प, पेड़ जैसी आवश्यक सुविधाएँ उपलब्ध कराने की बात कही जाती है, तो इसे लागू करना बहुत मुश्किल होता है, और यातायात के लिए निवेश लागत भी कम नहीं होती।

bna_Đường giao thông chật hẹp tại các xã vùng bãi ngang trên địa bàn tỉnh ảnh Quang An.jpg — नघी थियेट कम्यून (नघी लोक) में आंतरिक गाँव की सड़कों पर चलते समय मोटरबाइकों को एक-दूसरे से बचते रहना चाहिए। फोटो: क्यूए

हाई नाम हैमलेट के मुखिया, दीन बिच कम्यून, श्री गुयेन वान नाम ने कहा: हाई नाम हैमलेट, क्षेत्रफल में छोटा होने के बावजूद, 420 घरों और लगभग 2,000 लोगों का घर है, ज़मीन सीमित है, और कई पीढ़ियों से आबादी घनी है, इसलिए संकरी सड़कें होना लाज़मी है। हर साल, जब सीमेंट का स्रोत उपलब्ध होता है, तो हैमलेट हमेशा सड़कों का नवीनीकरण करने में सक्रिय रूप से जुट जाता है, लेकिन ज़मीन दान करने, चौड़ी सड़कें बनाने और यातायात सुरक्षा सुनिश्चित करने जैसे काम सीमित ज़मीन के कारण बहुत मुश्किल से हो पाते हैं।

डिएन बिच कम्यून पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री गुयेन वान लिएन ने कहा: विशिष्ट स्थान के साथ-साथ प्राकृतिक परिस्थितियों और पीछे छूटे इतिहास को देखते हुए, एक नए उन्नत ग्रामीण क्षेत्र का निर्माण करते समय, कम्यून द्वारा यातायात मानदंड को सबसे कठिन माना जाता है।

इसके अलावा, लोगों की आय के मानदंड के संदर्भ में, हाल के वर्षों में मत्स्य पालन उद्योग की कठिनाइयों के कारण, मत्स्य उत्पादन में कमी आई है, जिससे लोगों के लिए आय बनाए रखना भी मुश्किल हो गया है। इसलिए, नए उन्नत ग्रामीण क्षेत्र के लक्ष्य तक पहुँचना और भी कठिन होगा, और सरकार और लोगों को एकजुट होकर इस पर काबू पाने के लिए निरंतर प्रयास करने होंगे।

न केवल डिएन बिच कम्यून बल्कि प्रांत के अन्य तटीय कम्यून जैसे कि डिएन चाऊ जिले में डिएन वान, डिएन किम, डिएन हाई; नघी लोक जिले में नघी थियेट, नघी तिएन, नघी येन, नघी क्वांग को भी इस मानदंड में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।

नघी थियेट कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री बुई वान थान ने कहा: "इलाका 2020 में नए ग्रामीण क्षेत्र के लक्ष्य तक पहुँच गया था, वर्तमान में उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है और प्राकृतिक परिस्थितियों के साथ-साथ यातायात के लिए सीमित निवेश संसाधनों के कारण यातायात मानदंड भी सबसे कठिन माना जाता है। वर्तमान में, कम्यून का लक्ष्य 2024 के अंत तक उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्र के लक्ष्य तक पहुँचना है, अगर यह लक्ष्य हासिल नहीं हो पाता है, तो इसे 2025 तक बढ़ाना होगा।"

परिवहन के अलावा, कुछ अन्य मानदंड: "सिंचाई और आपदा निवारण" या "उत्पादन का संगठन और ग्रामीण आर्थिक विकास" भी विशिष्ट इलाकों के लिए कठिन हैं।

उदाहरण के लिए, "सिंचाई और प्राकृतिक आपदा निवारण एवं नियंत्रण" संबंधी मानदंड संख्या 3 में, यह आवश्यकता है कि "सक्रिय रूप से सिंचित और जल निकासी वाली कृषि भूमि का अनुपात" 90% से अधिक हो। हालाँकि, रंगीन क्षेत्र के समुदायों, जिनमें मुख्यतः मूंगफली, मक्का, तिल आदि जैसी सूखी फसलें होती हैं, के लिए सिंचाई प्रणाली लागू करना बहुत कठिन है, आंशिक रूप से इसलिए क्योंकि ये फसलें पानी पसंद करने वाले पौधे नहीं हैं, आंशिक रूप से इसलिए क्योंकि सिंचाई सुनिश्चित करने के लिए पानी की आपूर्ति बहुत कम है, अक्सर सूखा पड़ता है, और खारे पानी का प्रवेश होता है, खासकर गर्मियों में।

bna_Hạn hán tại huyện Nghi Lộc khiến các xã vùng màu không thể hoàn thiện hệ thống tưới chủ động theo tiêu chí ảnh Quang An.jpg — बार-बार पड़ने वाले सूखे के कारण रंगीन इलाकों में समुदायों के लिए सक्रिय सिंचाई प्रणालियाँ बनाना असंभव हो जाता है। फोटो: क्यूए

उदाहरण के लिए, न्घी लोक जिले के न्घी फोंग कम्यून में, पूरे कम्यून में 662 हेक्टेयर कृषि भूमि है। हालाँकि, एक रंग-क्षेत्र कम्यून की विशेषताओं के कारण, न्घी फोंग कम्यून में सक्रिय सिंचाई प्रणाली नहीं है, इसलिए सक्रिय रूप से सिंचित कृषि भूमि क्षेत्र की दर 0% है। न्घी लोक जिले के अन्य रंग-क्षेत्र कम्यून, जैसे न्घी थाच, न्घी थिन्ह, न्घी लोंग... को भी इस मानदंड में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।

नघी लोक जिले के कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग के प्रमुख श्री त्रान गुयेन होआ ने कहा: "2021 में, नघी लोक ने जिले को नए ग्रामीण मानकों के अनुरूप बनाने का निर्णय लिया है। वर्तमान में, जिले के 4/28 कम्यून उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। अब तक, जिले के 4/28 कम्यून उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्रों को प्राप्त कर चुके हैं। 2023 में, 6-7 और कम्यून उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्र की अंतिम रेखा तक पहुँचने का प्रयास करेंगे।"

हालांकि, सर्वेक्षण और मूल्यांकन के अनुसार, अभी भी कुछ मानदंड हैं जिन्हें क्षेत्र के समुदायों को लागू करने में कठिनाई हो रही है, जैसे कि रहने योग्य पर्यावरण की गुणवत्ता (केंद्रीकृत स्वच्छ जल की दर) पर मानदंड संख्या 18; सिंचाई और प्राकृतिक आपदा रोकथाम पर मानदंड संख्या 3 और उत्पादन संगठन और ग्रामीण आर्थिक विकास पर मानदंड संख्या 13...

अनुकूलन के लिए प्रयास करने की आवश्यकता है

उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्रों में मानदंडों को लागू करने के लिए अनुकूल प्राकृतिक परिस्थितियां और भौगोलिक स्थान न होने के कारण, कुछ इलाकों ने सक्रिय रूप से अनुकूलन किया है और मानदंडों को प्राप्त करने के लिए समाधान ढूंढे हैं और धीरे-धीरे अंतिम लक्ष्य तक पहुंच गए हैं।

उत्पादन को व्यवस्थित करने और ग्रामीण अर्थव्यवस्था को विकसित करने के मानदंड संख्या 13 में, स्थानीय प्रमुख उत्पादों के लिए आवश्यकताएं हैं जैसे: प्रमुख उत्पादों की उत्पत्ति का पता लगाने के लिए डिजिटल परिवर्तन को लागू करना; ई-कॉमर्स चैनलों के माध्यम से बेचे गए प्रमुख उत्पादों का प्रतिशत... प्रमुख उत्पादों के बिना कुछ कम्यूनों ने भी अपने स्वयं के उत्पाद ढूंढ लिए हैं।

bna_Dưa lưới được xem là sản phẩm chủ lực tại xã Khánh Hợp huyện Nghi Lộc khi thực hiện tiêu chí NTM nâng cao ảnh Quang An.jpg — उन्नत एनटीएम मानदंडों को लागू करते समय, खरबूजे को खान होप कम्यून, न्घी लोक जिले में एक प्रमुख उत्पाद माना जाता है। फोटो: क्यूए

नघी लोक जिले के खान होप कम्यून में, इस क्षेत्र की खासियत यह है कि यहाँ की ज़मीन बंजर है, चावल का क्षेत्रफल केवल 110 हेक्टेयर है, बाकी उपजाऊ ज़मीन है, हर फ़सल थोड़ी-बहुत उगाई जाती है जैसे मूंगफली, मक्का, तिल... ये उत्पाद मुख्यतः आत्मनिर्भर हैं, वस्तुएँ नहीं, और प्रमुख उत्पादों की ज़रूरतों को पूरा नहीं करते, इसलिए मानदंड संख्या 13 को लागू करना मुश्किल होगा। ऐसे में, इलाके ने लोगों को इस क्षेत्र में खरबूजे और अंगूर उगाने के बारे में सीखने और शोध करने के लिए प्रेरित किया है।

ज़िले, स्थानीय अधिकारियों और लोगों के प्रयासों के सहयोग से, खरबूजे और अंगूर के मॉडल 2020 से अब तक अच्छी तरह विकसित हुए हैं, हर साल तीन फ़सलें पैदा करते हुए, आय का एक गारंटीकृत स्रोत लेकर आए हैं। उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्र को लागू करते समय, खरबूजे के उत्पादों को भी मुख्य उत्पाद के रूप में चुना गया है, जब वे ट्रेसेबिलिटी, ई-कॉमर्स चैनलों के माध्यम से बिक्री की शर्तों को पूरा करते हैं और क्षेत्र में तेज़ी से दोहराए जा रहे हैं।

bna_Làm đường giao thông nông thôn tại xóm 4 xã Diễn Bình huyện Diễn Châu ảnh Quang An.jpg — नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के दौरान ग्रामीण सड़कों का निर्माण। फोटो: क्यूए

यातायात मानदंडों के संबंध में, तटीय क्षेत्रों में अनेक कठिनाइयों का सामना कर रहे समुदायों द्वारा यातायात अवसंरचना को उन्नत करने के लिए संसाधनों का संतुलन और गणना की जा रही है, साथ ही साथ वे चरणों, मार्गों में निवेश कर रहे हैं और समुदाय की क्षमता के अनुरूप कार्य पूरा होने का समय दर्ज कर रहे हैं, ताकि जब स्थानीय क्षेत्र कठिन मानदंडों का सामना कर रहा हो तो शीघ्रता से कार्य पूरा करने के लिए पंजीकरण न कराया जाए।

चर्चा के दौरान, प्रांतीय नव ग्रामीण कार्यक्रम समन्वय कार्यालय के उप प्रमुख श्री गुयेन वान हैंग ने कहा: "वास्तव में, नए ग्रामीण लक्ष्य तक पहुँचने के बाद, प्रांत के कुछ इलाकों को उन्नत नए ग्रामीण मानदंडों को लागू करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। इसलिए, कम्यूनों को निवेश को संतुलित करने और मानदंडों को लागू करने की दिशा निर्धारित करने के लिए प्रांत और जिले के सहयोग के साथ-साथ संसाधनों का सक्रिय रूप से उपयोग करने की आवश्यकता है। कठिन मानदंडों के लिए, मूल्यांकन परिषद का विचार प्रत्येक इलाके पर विशेष रूप से विचार करना और परिस्थितियाँ बनाना है, लेकिन कम्यून को निकट भविष्य में इसे पूरा करने के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए, एक रोडमैप प्रस्तुत करना चाहिए, और मूल्यांकन परिषद द्वारा विचार और अनुमोदन के लिए मानदंडों को पूरा करने के लिए एक विशिष्ट समय निर्धारित करना चाहिए।"

अब तक, न्हे अन प्रांत में नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने वाले 309/411 कम्यून थे, जिनमें से 53 कम्यून उन्नत नए ग्रामीण मानकों को पूरा कर चुके हैं, 6 कम्यून मॉडल नए ग्रामीण मानकों को पूरा कर चुके हैं, और 7 जिला-स्तरीय इकाइयों ने नए ग्रामीण मानकों को पूरा किया है। प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के 13 दिसंबर, 2020 के संकल्प संख्या 18/2020/NQ-HDND ने 2025 तक नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण का लक्ष्य रखा है, जिसमें 82% कम्यून नए ग्रामीण मानकों को पूरा करते हैं (जिनमें से 20% कम्यून उन्नत नए ग्रामीण मानकों को पूरा करते हैं, 5% कम्यून मॉडल नए ग्रामीण मानकों को पूरा करते हैं) और 11 जिला-स्तरीय इकाइयों को नए ग्रामीण मानकों के निर्माण और उन्हें पूरा करने के कार्य को पूरा करने के लिए मान्यता दी गई है (जिनमें से 1 जिले ने मॉडल नए ग्रामीण मानकों को पूरा किया है)।

स्रोत