एक पूर्ण एवं स्वायत्त रेलवे उद्योग और सेवाओं के निर्माण की दिशा में आगे बढ़ना

उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा: हाई-स्पीड रेलवे, शहरी रेलवे और सामान्य रूप से वियतनाम के रेलवे के विकास से यांत्रिक, विनिर्माण और स्वचालन उद्योगों को बढ़ावा मिलेगा... - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 10वें सम्मेलन (सितंबर 2024) में, केंद्रीय समिति और पोलित ब्यूरो ने उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना में निवेश की नीति पर सहमति व्यक्त की, इसे एक राजनीतिक कार्य के रूप में पहचाना और शीघ्र कार्यान्वयन के लिए निवेश संसाधनों को प्राथमिकता दी।

निवेश पर ध्यान केंद्रित करना, विकास के लिए लाभ उत्पन्न करना

वर्तमान में, परिवहन मंत्रालय और संबंधित इकाइयां उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे निवेश परियोजना पर पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार कर रही हैं, तथा अक्टूबर 2024 के सत्र में विचार और टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने के लिए प्रक्रियाएं और दस्तावेज तैयार कर रही हैं।

परिवहन उप मंत्री गुयेन दानह हुई की रिपोर्ट के अनुसार, परियोजना निवेश का उद्देश्य परिवहन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक उच्च गति रेलवे लाइन का निर्माण करना है, जो उत्तर-दक्षिण गलियारे पर परिवहन बाजार हिस्सेदारी को इष्टतम और टिकाऊ तरीके से पुनर्गठित करने में योगदान देगा, सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक आधार और प्रेरक शक्ति का निर्माण करेगा, तथा राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करेगा।

विशिष्ट लक्ष्य: 2025 से पहले निवेश नीतियों को मंजूरी देने का प्रयास करना; 2030 से पहले भूमि को साफ करना और निर्माण कार्य शुरू करना; 2045 से पहले संपूर्ण मार्ग को पूरा करना।

परियोजना का निवेश क्षेत्र हनोई में आरंभिक बिंदु है: न्गोक होई स्टेशन परिसर (हनोई रेलवे हब का दक्षिणी यात्री और माल परिवहन केंद्र)। अंतिम बिंदु हो ची मिन्ह सिटी में है: थू थिएम स्टेशन (हो ची मिन्ह सिटी रेलवे हब का पूर्वी यात्री परिवहन केंद्र)।

यह परियोजना 20 प्रांतों और शहरों से होकर गुजरती है जिनमें शामिल हैं: हनोई, हा नाम, नाम दिन्ह, निन्ह बिन्ह, थान होआ, नघे एन, हा तिन्ह, क्वांग बिन्ह, क्वांग त्रि, थुआ थिएन - ह्यू, डा नांग, क्वांग नाम, क्वांग नगाई, बिन्ह दिन्ह, फु येन, खान होआ, निन्ह थुआन, बिन्ह थुआन, डोंग नाइ, हो ची मिन्ह सिटी।

परिवहन लागत को अनुकूलित करने, प्रत्येक मोड के लाभों को बढ़ावा देने, अंतर्राष्ट्रीय अनुभव, वर्तमान बुनियादी ढांचा प्रणाली की क्षमता, परिवहन मांग के पूर्वानुमान के परिणाम और उत्तर-दक्षिण अक्ष पर रेलवे लाइन के कार्य के लिए, पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट में प्रस्ताव दिया गया है: एक नई डबल-ट्रैक रेलवे लाइन का निर्माण, 1,435 मिमी गेज, विद्युतीकृत, डिजाइन गति 350 किमी/घंटा, भार क्षमता 22.5 टन/एक्सल; 23 यात्री स्टेशनों, 5 माल ढुलाई स्टेशनों के साथ लगभग 1,541 किमी की लंबाई; यात्री परिवहन के लिए उच्च गति रेलवे, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के लिए दोहरे उपयोग की आवश्यकताओं को पूरा करना, और आवश्यकता पड़ने पर माल परिवहन कर सकता है; कम दूरी की माल ढुलाई और पर्यटक परिवहन के लिए मौजूदा उत्तर-दक्षिण रेलवे।

बैठक में प्रतिनिधियों ने कहा कि उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे जैसी बड़ी परियोजना में निवेश करने के लिए निवेश पर ध्यान केंद्रित करने तथा विकास के लिए लाभ उठाने हेतु "बेल्ट कसने" की आवश्यकता है।

योजना एवं निवेश, वित्त, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, सूचना एवं संचार मंत्रालयों के नेताओं ने आगामी सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत की जाने वाली पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट में कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर चर्चा की और उन्हें स्पष्ट किया, जैसे: परियोजना निवेश का दायरा; रेलवे क्षेत्र और संपूर्ण अर्थव्यवस्था के लिए निवेश दक्षता; निवेश के रूप, पूंजी जुटाने के समाधान; परिवहन के अन्य साधनों के साथ कनेक्शन के लिए कार्यान्वयन योजनाएं; औद्योगिक विकास, रेलवे सेवाओं के लिए अभिविन्यास; मार्ग के साथ भूमि निधि का प्रभावी दोहन; मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों को शक्तियों का विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल;...

प्रतिनिधियों ने कहा कि उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे जैसी बड़ी परियोजना में निवेश करने के लिए निवेश पर ध्यान केंद्रित करने और विकास के लिए लाभ उठाने हेतु "बेल्ट कसने" की आवश्यकता है - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

स्थानीय क्षेत्रों और व्यवसायों के लिए एक तंत्र होना चाहिए।

बैठक का समापन करते हुए, उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने परिवहन मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह केंद्रीय समिति और पोलित ब्यूरो के निर्देशों को अच्छी तरह से आत्मसात करे, साथ ही मंत्रालयों, शाखाओं, विशेषज्ञों और लोगों के उत्साही योगदान को भी समझे; राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत की जाने वाली पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट को अद्यतन और पूरा करना जारी रखे, तथा वैज्ञानिक और व्यावहारिक आधार वाले मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करे।

विशेष रूप से, हनोई में परियोजना के प्रारंभिक बिंदु से लेकर हो ची मिन्ह सिटी में अंतिम बिंदु तक निवेश के दायरे के अलावा, मोंग कै से का माऊ तक हाई-स्पीड रेलवे लाइन का विस्तार करने के विकल्प पर विचार करना और उसका अध्ययन करना भी आवश्यक है।

उप-प्रधानमंत्री ने कहा, "परिवहन मंत्रालय को पूरे मार्ग में निवेश के फ़ायदों और लाभों का विश्लेषण करना चाहिए, क्योंकि पहले मार्ग के कुछ हिस्सों में निवेश करने की तुलना में इसे परिवहन के अन्य साधनों के साथ समकालिक रूप से जोड़ा जाएगा। यात्री परिवहन (या आवश्यकता पड़ने पर माल परिवहन के साथ संयुक्त) में विशेषज्ञता रखने वाले उच्च गति वाले रेलमार्गों की प्रभावशीलता का मूल्यांकन पूरी अर्थव्यवस्था के लिए किया जाना चाहिए, न कि केवल रेलवे क्षेत्र के लिए।"

इसके अतिरिक्त, पूर्व-व्यवहार्यता रिपोर्ट में 350 किमी/घंटा की डिजाइन गति के साथ रेलवे लाइन के निर्माण के निवेश दृष्टिकोण को प्रदर्शित करने की आवश्यकता है, "जितना संभव हो सके उतना सीधा", "पहाड़ों से मिलते समय पहाड़ों को पार करना, नदियों से मिलते समय पुल बनाना"।

निवेश कार्यान्वयन के स्वरूप के संबंध में, उप-प्रधानमंत्री ने परिवहन मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह सम्पूर्ण मार्ग को एक परियोजना के रूप में मानने या अनेक घटक परियोजनाओं के मामले में लाभ और हानि को स्पष्ट रूप से बताए; निवेश चरणों पर विशिष्ट तंत्र और नीतियां प्रस्तावित करें, केंद्रीय और स्थानीय पूंजी स्रोतों को एक बार में या हर 5 वर्ष में चरणों में आवंटित करें, बांड, ओडीए और अन्य कानूनी स्रोतों का उपयोग करें, और सार्वजनिक ऋण सीमा का लाभ उठाएं।

इसके अतिरिक्त, परिवहन मंत्रालय को विकेंद्रीकरण को मजबूत करने, प्राधिकार सौंपने, तथा स्थल की तैयारी, तकनीकी अवसंरचना कार्यों, स्टेशनों आदि के निर्माण के लिए स्थानीय लोगों को जिम्मेदारी सौंपने के लिए समाधान प्रस्तावित करने की आवश्यकता है, जबकि केंद्र सरकार डिजाइन, अवसंरचना, वाहन, सूचना प्रणाली, संचालन आदि से मानकों और मानदंडों के प्रबंधन को एकीकृत करती है; साथ ही, लागत और राज्य संसाधनों को कम करने के लिए रेलवे लाइन के दोनों ओर भूमि निधि से बाहरी संसाधन जुटाने के लिए निजी उद्यमों को "कार्य सौंपती है"।

उप-प्रधानमंत्री ने कहा, "हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में शहरी रेलवे के लिए लागू विशिष्ट तंत्र और नीतियों को उन इलाकों में भी लागू करने पर विचार किया जाना चाहिए, जहां से रेलवे गुजरती है।" उन्होंने दोहराया कि "परियोजना में इलाकों और निजी उद्यमों के लिए तंत्र होना चाहिए।"

उप प्रधान मंत्री ने उद्योग और व्यापार मंत्रालय को परिवहन मंत्रालय, वियतनाम रेलवे प्राधिकरण, वियतनाम रेलवे निगम और कई बड़े उद्यमों के साथ समन्वय करने और अध्यक्षता करने का कार्य सौंपा, ताकि उपकरण उत्पादन, संचालन और प्रबंधन से रेलवे उद्योग को प्राप्त करने, स्थानांतरित करने, उसमें महारत हासिल करने और विकास करने के लिए एक रोडमैप विकसित और कार्यान्वित किया जा सके; प्रौद्योगिकी, विनियमों और मानकों में समन्वय और एकता सुनिश्चित की जा सके।

उप-प्रधानमंत्री ने जोर देकर कहा, "उच्च गति वाली रेलवे, शहरी रेलवे और सामान्य रूप से वियतनाम की रेलवे के विकास से यांत्रिक, विनिर्माण, स्वचालन और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था तथा लोगों के जीवन को सेवा प्रदान करने वाले अन्य उद्योगों को बढ़ावा मिलेगा।"

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय, रेलवे उद्योग में प्रौद्योगिकी, तकनीकी डिजाइन, उपकरण निर्माण, संचालन, प्रबंधन आदि में प्राप्त करने, निपुणता प्राप्त करने और स्वायत्त होने के लिए तैयार रहने हेतु, अग्रिम रूप से मानव संसाधन प्रशिक्षण को विकसित करने और कार्यान्वित करने के लिए परिवहन मंत्रालय के साथ अध्यक्षता और समन्वय करेगा।

स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/tien-toi-xay-dung-nganh-cong-nghiep-dich-vu-duong-sat-hoan-chinh-va-tu-chu-380600.html