संस्थागत सुधार जारी रखें, नई अवधि में वृहद अर्थव्यवस्था को स्थिर करें

29 अक्टूबर को सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर चर्चा सत्र में राय देते हुए, खान होआ प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधियों ने कहा कि सरकार को व्यापक आर्थिक स्थिरता बनाए रखने, विकास की गुणवत्ता में सुधार लाने और तेजी से और स्थायी रूप से विकास करने के लिए तीन रणनीतिक स्तंभों के कार्यान्वयन को प्राथमिकता देने के लिए समाधान की आवश्यकता है; साथ ही, दो-स्तरीय सरकार मॉडल के प्रभावी संचालन को सुनिश्चित करना होगा।

खान होआ प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप-प्रमुख, ले हू त्रि, 2026 और अगले 5 वर्षों की अवधि के लिए सामाजिक -आर्थिक विकास योजना पर कई प्रमुख कार्यों और समाधानों की दिशा-निर्देशन से पूरी तरह सहमत थे। विशेष रूप से, सरकार की रिपोर्ट और राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों की रिपोर्ट ने 2026 और उसके बाद की अवधि में देश के विकास के लिए अर्थव्यवस्था और सामाजिक स्थिति की सीमाओं, संभावित जोखिमों और प्रमुख चुनौतियों की पहचान की और उन्हें इंगित किया।

2026 में सामाजिक-आर्थिक विकास समाधानों के प्राथमिकतापूर्ण कार्यान्वयन पर राय देते हुए, प्रतिनिधि ले हू त्रि ने कहा कि व्यापक आर्थिक स्थिरता बनाए रखने, विकास की गुणवत्ता में सुधार लाने और तीव्र व सतत विकास के लिए "तीन रणनीतिक सफलता स्तंभों" पर ध्यान देना आवश्यक है। विशेष रूप से, कानून निर्माण और प्रवर्तन में नवीन सोच पर ध्यान केंद्रित करना ताकि "अड़चनों" और "अड़चनों" को तुरंत दूर किया जा सके, और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए संसाधनों को अनब्लॉक किया जा सके। इसके साथ ही, प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा, कटौती और सरलीकरण, सभी स्तरों पर लोक प्रशासनिक सेवा केंद्रों के संगठन और संचालन को पूर्ण बनाने, प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने, मध्यस्थ स्तरों को कम करने, लागत और समय को कम करने, बोझ को कम करने और लोगों व व्यवसायों के लिए व्यावहारिक सहायता प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।

प्रतिनिधि ले हू त्रि ने इस बात पर ज़ोर दिया कि तेज़ी से बदलती, जटिल दुनिया के संदर्भ में, हरित अर्थव्यवस्था, डिजिटल अर्थव्यवस्था, वृत्ताकार अर्थव्यवस्था आदि की कठोर आवश्यकताओं के साथ कड़ी प्रतिस्पर्धा करते हुए, व्यापक आर्थिक स्थिरता बनाए रखना, विकास की गुणवत्ता में सुधार लाना और तेज़ी से व स्थायी रूप से विकास करना एक चुनौती है। अगर नीतियों की योजना बनाने और उन्हें लागू करने वाले अधिकारियों और सिविल सेवकों की टीम में रणनीतिक दृष्टि, साहस और ज़िम्मेदारी, सफलताओं और अंतिम परिणाम प्राप्त होने तक समस्याओं को हल करने के दृढ़ संकल्प की कमी होगी, तो नीतियों और कानूनों को व्यवहार में प्रभावी ढंग से लागू करना मुश्किल होगा।

प्रतिनिधि ले हू त्रि के अनुसार, विकास लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, अधिकारियों और सिविल सेवकों की योग्यता, क्षमता, जिम्मेदारी और नैतिकता का आकलन करने में अधिक निष्पक्षता और जिम्मेदारी की आवश्यकता है, ताकि पर्याप्त दिल और क्षमता वाले नेताओं और प्रबंधकों को नियुक्त किया जा सके; सही काम के लिए सही लोगों की व्यवस्था की जा सके।

खान होआ प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख ले हू त्रि

प्रतिनिधि ले हू त्रि ने यह भी बताया कि यद्यपि सामाजिक-आर्थिक अवसंरचना प्रणाली में कई बड़े पैमाने की परियोजनाओं के माध्यम से भारी निवेश किया गया है, फिर भी सामाजिक-आर्थिक अवसंरचना एक "अड़चन" भी है जो आर्थिक विकास में बाधा डालती है और नई विकास आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाई है। इसलिए, प्रभावशीलता, समन्वय, आधुनिकता और दीर्घकालिक स्थिरता का वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन आवश्यक है ताकि सामाजिक-आर्थिक अवसंरचना में निवेश देश की अर्थव्यवस्था की अंतर्जात क्षमता, लचीलेपन और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार को बढ़ावा देने की आवश्यकताओं को पूरा कर सके।

इसलिए, प्रतिनिधि ले हू त्रि ने कहा कि आने वाले समय में, संस्थानों और कानूनों के निर्माण और कार्यान्वयन में दृढ़ता से नवाचार जारी रखने के लिए एक सही अभिविन्यास और अधिक प्रभावी तरीकों की आवश्यकता है ताकि देश में एक पूर्ण, स्थिर कानूनी संस्था हो जो सभी क्षेत्रों को कवर करे, कानून को सख्ती से, पारदर्शी रूप से, निष्पक्ष रूप से लागू किया जाए, नए संदर्भ में विकास आवश्यकताओं को पूरा किया जाए, व्यवसायों के लिए विश्वास और लोगों के लिए मानसिक शांति पैदा की जाए, साथ ही नए आर्थिक मॉडल के विकास के लिए एक स्थिर कानूनी गलियारा बनाया जाए।

विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल को मजबूत करना आवश्यक है, लेकिन प्रतिनिधियों के अनुसार, समीक्षा करना, विचार करना, सतर्क रहना और एक रोडमैप बनाना आवश्यक है ताकि कैडरों और सिविल सेवकों को उन परिस्थितियों के अनुकूल होने का समय मिल सके जहां कैडरों और सिविल सेवकों, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, अभी भी गुणवत्ता और मात्रा में कई कमियां और सीमाएं हैं, और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल में प्रशासनिक सीमाओं और प्रबंधन दायरे को समायोजित करने और विस्तारित करने की नई स्थितियों में काम की मात्रा और प्रकृति की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर सकते हैं।

प्रतिनिधि डांग थी माई हुआंग ने सरकार की 28 सितंबर, 2025 की रिपोर्ट संख्या 843/बीसी-सीपी के अनुसार राष्ट्रीय असेंबली के अधिकार के तहत राज्य तंत्र को पुनर्गठित करते समय उत्पन्न होने वाले मुद्दों के बारे में स्पष्ट रूप से चिंता व्यक्त की।

कुछ मौजूदा समस्याओं और सीमाओं के बारे में साझा करना, जिन पर ध्यान केंद्रित करने और हल करने की आवश्यकता है, कम्यून-स्तरीय गतिविधियों के लिए कार्यों को पूरा करने के लिए संसाधन बनाना, प्रतिनिधि डांग थी माई हुआंग ने कहा कि कम्यून-स्तर के कार्यों को पूरा करने के लिए संसाधन अभी भी बहुत कठिन हैं, जैसे कि कम्यून-स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों की संख्या कम हो गई है, जबकि प्रबंधन का दायरा व्यापक है, कार्यभार अधिक है, विशेष रूप से भूमि, सार्वजनिक निवेश, सामाजिक सुरक्षा, डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्र में...; कई स्थानों पर अभी भी विज्ञान, प्रौद्योगिकी, भूमि प्रशासन, वित्त, निर्माण, परिवहन जैसे क्षेत्रों में पेशेवर योग्यता वाले सिविल सेवकों की कमी है... इससे दबाव और कम कार्य कुशलता होती है।

सुविधाओं और तकनीकी अवसंरचना के संबंध में, प्रतिनिधियों ने कहा कि कुछ स्थानों पर, सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना प्रणाली वास्तव में समकालिक नहीं है, जिसमें उपकरण, ट्रांसमिशन लाइनें, प्रबंधन सॉफ्टवेयर आदि का अभाव है। इससे डिजिटल सरकार को लागू करने, ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने और डिजिटल परिवर्तन कार्यों को करने में कठिनाइयाँ आती हैं। इस बीच, विकेंद्रीकरण तंत्र अभी भी अपर्याप्त है। सरकार की रिपोर्ट के अनुसार, कुछ मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों को वास्तव में निर्धारित नहीं किया गया है, उन्होंने विकेंद्रीकरण को एक महत्वपूर्ण, जरूरी और जरूरी कार्य के रूप में स्पष्ट रूप से पहचाना नहीं है ताकि क्षेत्रों और क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने से जुड़े विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल की सामग्री का प्रस्ताव किया जा सके; विकेंद्रीकृत कार्यों की दर और स्थानीय लोगों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं से जुड़े शक्तियों के प्रतिनिधिमंडल को लागू करने की दर अभी भी अधिक नहीं है, वर्तमान में आवश्यकता के लगभग 56% तक ही पहुंच रही है।

नेशनल असेंबली प्रतिनिधि डांग थी माय हुआंग (खान होआ)

कुछ कानूनी प्रावधान अभी भी अस्पष्ट हैं और उनका पूरी तरह से मार्गदर्शन नहीं किया गया है, जिसके कारण कई अलग-अलग व्याख्याएँ हो रही हैं, जिससे कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ आ रही हैं। वरिष्ठ पेशेवर एजेंसियों से समय पर मार्गदर्शन आवश्यक है। वित्तीय-बजट तंत्र नए मॉडल के साथ तालमेल नहीं बिठा पाया है, जबकि प्रबंधन क्षेत्र व्यापक है; पुनर्गठन के बाद बजट व्यय कार्यों के आवंटन में भी कई समस्याएँ हैं। कुछ कार्य विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण के अनुसार आवंटित किए जाते हैं, लेकिन कोई वित्त पोषण स्रोत नहीं होने के कारण कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ आ रही हैं।

उपरोक्त वास्तविकता का सामना करते हुए, प्रतिनिधि डांग थी माई हुआंग ने कहा कि सक्षम और स्थिर कम्यून-स्तरीय कार्यकर्ताओं की एक टीम का गठन और व्यवस्था करना आवश्यक है। वर्तमान में, कई कम्यूनों में अभी भी वित्त, भूमि, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, निर्माण आदि क्षेत्रों में विशेषज्ञता वाले कार्यकर्ताओं का अभाव है, जिससे कार्य समाधान में कठिनाइयाँ और अड़चनें आ रही हैं। अनुसंधान जारी रखना, विशिष्ट नीतियों को आकर्षित करना, उनके साथ उचित व्यवहार करना और विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में, जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं के प्रशिक्षण और संवर्धन में भारी निवेश करना आवश्यक है।

दूसरा, "जहाँ कार्य हो, वहाँ कार्य करने के लिए संसाधनों की व्यवस्था करो" के सिद्धांत के अनुसार, वास्तविक सौंपे गए कार्यों और कार्यभारों के संबंध में कम्यून स्तर पर उचित संसाधनों की व्यवस्था और आवंटन की समीक्षा और विनियमन आवश्यक है। इससे संसाधनों, विशेष रूप से कार्यान्वयन लागतों, की गारंटी दिए बिना कार्य सौंपने की स्थिति से बचा जा सकेगा। बजट को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि कम्यून स्तर की सरकार सामाजिक-आर्थिक विकास, सामाजिक सुरक्षा, पर्यावरण संरक्षण और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा के कार्यों को सक्रिय रूप से पूरा कर सके।

तीसरा, कम्यून स्तर पर डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना और "जनता के निकट डिजिटल सरकार" का गठन करना आवश्यक है । बुनियादी ढाँचा प्रणालियों, डेटाबेस और एकीकृत प्रबंधन सॉफ़्टवेयर में निवेश करना आवश्यक है ताकि कम्यून डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म पर कार्य प्राप्त कर सकें, संसाधित कर सकें और निगरानी कर सकें, प्रशासनिक दबाव कम कर सकें और पारदर्शिता बढ़ा सकें।

चौथा, द्वि-स्तरीय शासन मॉडल में प्रांतीय और सामुदायिक प्राधिकारियों के बीच विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन पर एकीकृत संस्थागत ढाँचे के नियमों को स्पष्ट और पारदर्शी तरीके से पूरा करने के लिए समीक्षा और अनुसंधान जारी रखें। विशेष रूप से, उत्तरदायित्वों, शक्तियों और शक्ति नियंत्रण तंत्रों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें; स्पष्ट कानूनी आधार के बिना विकेंद्रीकरण और प्रशासनिक प्रत्यायोजन की स्थिति से बचें। साथ ही, शक्ति के उल्लंघन और दुरुपयोग से बचने के लिए, जिन्हें शीघ्रता से रोकना आवश्यक है, विनियमन, निरीक्षण, पर्यवेक्षण और शक्ति नियंत्रण तंत्रों पर पारदर्शी नियमों को पूरक बनाना आवश्यक है।

प्रतिनिधि डांग थी माई हुआंग के अनुसार, कम्यून स्तर पर संसाधनों का निवेश करना, दो-स्तरीय सरकार के सतत संचालन और राज्य में लोगों के विश्वास में निवेश करना है, इसलिए संस्थानों की समीक्षा और उन्हें परिपूर्ण बनाने पर ध्यान केंद्रित करना, संसाधन सुनिश्चित करना आवश्यक है ताकि दो-स्तरीय सरकार मॉडल पर्याप्त और प्रभावी ढंग से संचालित हो सके, और लोगों को बेहतर सेवा प्रदान कर सके।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-cai-cach-the-che-on-dinh-kinh-te-vi-mo-trong-giai-doan-moi-10393670.html