नागरिकों की शिकायतों, निंदाओं और याचिकाओं को प्राप्त करने और उनका निपटारा करने में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की जिम्मेदारियों को विनियमित करना जारी रखें।

राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों की पर्यवेक्षी गतिविधियों पर कानून (संशोधित) के मसौदे में विभिन्न मतों वाली अनेक विषय-वस्तुओं पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि नागरिकों की शिकायतों, निंदाओं और याचिकाओं को प्राप्त करने और उन पर कार्रवाई करने में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की जिम्मेदारियों को विनियमित करना जारी रखना आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष त्रान क्वांग फुओंग बोलते हुए। फोटो: क्वांग खान

पर्यवेक्षण के विषयों और पर्यवेक्षण के स्वरूपों को निर्दिष्ट करना आवश्यक है।

राष्ट्रीय असेंबली के अधिकांश प्रतिनिधि राष्ट्रीय असेंबली और पीपुल्स काउंसिल (संशोधित) की पर्यवेक्षी गतिविधियों पर मसौदा कानून के स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन पर रिपोर्ट से सहमत थे; उन्होंने कहा कि मसौदा कानून में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को पूरी तरह से समाहित कर लिया गया है और राष्ट्रीय असेंबली और पीपुल्स काउंसिल की पर्यवेक्षी गतिविधियों की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार जारी रखने के लिए इसमें व्यापक संशोधन किया गया है।

विनियमन के दायरे के संबंध में, मसौदा कानून राष्ट्रीय सभा और पीपुल्स काउंसिल की पर्यवेक्षी गतिविधियों; पर्यवेक्षी गतिविधियों के सिद्धांतों; पर्यवेक्षी विषयों, एजेंसियों, संगठनों, पर्यवेक्षण के अधीन व्यक्तियों और पर्यवेक्षी गतिविधियों से संबंधित अन्य एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के अधिकारों और जिम्मेदारियों; पर्यवेक्षी गतिविधियों को सुनिश्चित करने की शर्तों को निर्धारित करता है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन थी येन न्ही ( विन्ह लॉन्ग ) बोलते हुए। फोटो: हो लॉन्ग

हालाँकि, राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि गुयेन थी येन न्ही (विन्ह लांग) ने "पर्यवेक्षण के विषयों और पर्यवेक्षण के रूपों" के बारे में और जानकारी जोड़ने का प्रस्ताव रखा। इस आधार पर, राष्ट्रीय सभा के पर्यवेक्षण विषयों, जन परिषद के पर्यवेक्षण विषयों और पर्यवेक्षण के रूपों जैसे: सर्वोच्च पर्यवेक्षण, विषयगत पर्यवेक्षण, पूछताछ, स्पष्टीकरण पर एक लेख जोड़ें...

इस विचार को साझा करते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रान वान टीएन ( फू थो ) ने कहा कि शब्दों की व्याख्या पर अनुच्छेद 2 में, ऐसा कोई खंड नहीं है जो यह स्पष्ट करता हो कि नेशनल असेंबली और पीपुल्स काउंसिल की पर्यवेक्षी गतिविधियां क्या हैं और पर्यवेक्षी गतिविधियों में कौन सी गतिविधियां शामिल हैं।

नेशनल असेंबली के डिप्टी ट्रान वान तिएन (फू थो) बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

इसलिए, प्रतिनिधि ने राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों की पर्यवेक्षी गतिविधियों की प्रकृति और महत्व को स्पष्ट रूप से देखने के लिए "राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों की पर्यवेक्षी गतिविधियों" वाक्यांश को समझाने और पूरक करने का प्रस्ताव रखा।

प्रतिनिधि गुयेन थी येन न्ही ने कहा कि इन विषयों के लिए विशिष्ट विनियमन की आवश्यकता है तथा मसौदा कानून के अनुच्छेद 2 की तरह केवल शब्दों की व्याख्या तक ही सीमित नहीं रहना चाहिए।

स्थानीय प्राधिकारियों को राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के लिए पर्यवेक्षण हेतु परिस्थितियां बनाने की आवश्यकता है।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के अधिकार और पर्यवेक्षी गतिविधियों (अनुच्छेद 25) के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की उप-प्रधान माई वान हाई (थान होआ) ने कहा कि हाल के दिनों में, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की पर्यवेक्षी गतिविधियाँ मुख्यतः राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल की पर्यवेक्षी गतिविधियों के माध्यम से हुई हैं। शायद, पूछताछ का कार्यान्वयन राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की सबसे अच्छी स्वतंत्र पर्यवेक्षी गतिविधि है। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की स्वतंत्र पर्यवेक्षी गतिविधियों की अन्य विषयवस्तुएँ बहुत सीमित हैं या पर्यवेक्षी कार्यक्रम को व्यवस्थित और कार्यान्वित करना संभव नहीं हो सकता है, जैसे: कानूनी दस्तावेजों के पर्यवेक्षण का कार्यान्वयन, स्थानीय स्तर पर कानून प्रवर्तन का पर्यवेक्षण, नागरिकों की शिकायतों, निंदाओं और सिफारिशों के निपटारे का पर्यवेक्षण...

नेशनल असेंबली की डिप्टी माई वान हाई (थान होआ) बोलती हुई। फोटो: हो लोंग

इसलिए, प्रतिनिधि माई वान हाई ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के अधिकार और पर्यवेक्षी गतिविधियों पर नियमों की समीक्षा करना आवश्यक है, जो राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडलों की गतिविधियों के संगठन के माध्यम से पूछताछ और पर्यवेक्षण कर रहे हैं।

खंड 2, अनुच्छेद 25 में प्रावधान है: राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल, स्थानीय क्षेत्र में पर्यवेक्षण करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल में राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों को संगठित करने के लिए जिम्मेदार है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी डुओंग खाक माई (लाम डोंग) ने कहा कि यह एक आवश्यक लेकिन अपूर्ण विनियमन है, क्योंकि नेशनल असेंबली के डिप्टी द्वारा पर्यवेक्षण करने के लिए परिस्थितियां बनाने में स्थानीय एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करना आवश्यक है।

इसलिए, प्रतिनिधि ने प्रस्ताव रखा कि अनुच्छेद 25 के खंड 2 को स्थानीय प्राधिकारियों की ज़िम्मेदारी के पूरक के रूप में शामिल किया जाना चाहिए और इसे इस प्रकार पुनर्लिखित किया जाना चाहिए: "राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल, स्थानीय स्तर पर पर्यवेक्षण करने के लिए राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल में राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों के लिए व्यवस्था करने के लिए ज़िम्मेदार है। स्थानीय एजेंसियाँ, संगठन और व्यक्ति, राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों के लिए पर्यवेक्षण गतिविधियाँ संचालित करने हेतु अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने के लिए ज़िम्मेदार हैं।"

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ले थान होआन (थान होआ) ने नागरिकों की शिकायतों और निंदाओं को प्राप्त करने और उनसे निपटने की जिम्मेदारी पर टिप्पणी की।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ले थान होआन (थान होआ) बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

राष्ट्रीय सभा के संगठन संबंधी कानून के अनुच्छेद 28 में प्रावधान है: राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि कानून के प्रावधानों के अनुसार नागरिकों का स्वागत करने के लिए उत्तरदायी हैं। नागरिकों से शिकायतें, निंदाएँ और याचिकाएँ प्राप्त होने पर, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि उनका अध्ययन करने, उन्हें समाधान हेतु शीघ्रता से सक्षम प्राधिकारियों को भेजने, और शिकायतकर्ता, निंदाकर्ता या याचिकाकर्ता को सूचित करने; समाधान का आग्रह करने, उसकी निगरानी करने और पर्यवेक्षण करने के लिए उत्तरदायी हैं। सक्षम प्राधिकारियों को कानून द्वारा निर्धारित समय-सीमा के भीतर नागरिकों से प्राप्त शिकायतों, निंदाओं और याचिकाओं के समाधान के परिणामों की सूचना राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को देनी होगी।

वर्तमान पर्यवेक्षी गतिविधियों पर कानून का अनुच्छेद 54 सक्षम एजेंसियों द्वारा राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को जवाब देने की समय-सीमा को स्पष्ट रूप से निर्धारित नहीं करता है, बल्कि केवल कानून द्वारा निर्धारित समय-सीमा के भीतर ही इसे निर्धारित करता है। इस बीच, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, जातीय परिषद और समितियों द्वारा याचिकाओं के स्थानांतरण के कारण, समाधान के लिए निर्णय की तिथि से 7 दिन का समय लगता है, जिससे इस अधिकार का प्रयोग करना बहुत कठिन हो जाता है। क्योंकि, यदि एजेंसियों ने पहले ही शिकायत का समाधान कर दिया है, तो क्या उन एजेंसियों को राष्ट्रीय सभा एजेंसी द्वारा स्थानांतरित याचिका की समीक्षा करने की आवश्यकता है या केवल यह उत्तर देना होगा कि इसका समाधान हो गया है?

बैठक का दृश्य। फोटो: क्वांग खान

इसलिए, प्रतिनिधि ले थान होआन ने नागरिकों को प्राप्त करने, नागरिकों की शिकायतों, निंदाओं और याचिकाओं को प्राप्त करने और उन पर कार्रवाई करने में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की जिम्मेदारियों को विनियमित करना जारी रखने और शिकायतों और निंदाओं को हल करने के लिए प्राधिकार वाले व्यक्ति के लिए राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों को लिखित रूप में जवाब देने के लिए एक विशिष्ट समय सीमा निर्धारित करने का प्रस्ताव रखा।

न्यायिक कार्यवाही और प्रक्रियाओं से संबंधित कुछ अन्य मामलों में, न्यायिक एजेंसियों को कब जवाब देना है, इस पर विशिष्ट नियम होने चाहिए या उन्हें सामान्य रूप से यह जवाब देना चाहिए कि वे प्रक्रियात्मक प्रक्रियाओं के अनुसार निपटान पर विचार कर रहे हैं।

कार्य सत्र का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने कहा कि नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को स्वीकार किया जाएगा और उसे संशोधित किया जाएगा। राष्ट्रीय सभा के प्राधिकार के अंतर्गत परिपक्व, स्पष्ट मुद्दों को कानून में शामिल करने के लिए सोच को नवीनीकृत करना; राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित कानूनों के साथ-साथ दसवें सत्र में पारित किए जाने के लिए तैयार कानूनों के अनुसार शक्तियों का पूर्णतः विकेन्द्रीकरण और प्रत्यायोजन करना।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने जन आकांक्षाओं और पर्यवेक्षण समिति की स्थायी समिति को तत्काल अध्यक्षता करने और एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने का कार्य सौंपा है, ताकि राष्ट्रीय सभा द्वारा सम्पूर्ण मसौदा कानून को मंजूरी दिए जाने से पहले, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को रिपोर्ट प्राप्त हो और उसे प्रस्तुत किया जा सके, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कोई भी राय प्राप्त न हो और उसे स्पष्ट न किया जाए, जिससे सर्वोच्च आम सहमति बन सके।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-quy-dinh-trach-nhiem-cua-dbqh-trong-tiep-nhan-va-xu-ly-khieu-nai-to-cao-kien-nghi-cua-cong-dan-10392760.html