2024 से 6 कानून लागू होंगे, लेकिन अभी तक कोई कार्यान्वयन योजना नहीं

अभी भी जिम्मेदारी से बचने और टालने की स्थिति बनी हुई है।

6 सितंबर की दोपहर को, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के कानूनों और प्रस्तावों को लागू करने के लिए पहले राष्ट्रीय सम्मेलन का निर्देशन और समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्वे ने कहा कि कार्यकाल के पहले भाग में, नेशनल असेंबली और 15वीं नेशनल असेंबली स्थायी समिति ने 1,010 दस्तावेज जारी किए, जिनमें 23 कानून, नेशनल असेंबली के 101 प्रस्ताव, 4 अध्यादेश और नेशनल असेंबली स्थायी समिति के 882 प्रस्ताव शामिल हैं।

नेशनल असेंबली, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति, नेशनल असेंबली की समितियों, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की रिपोर्ट, सरकार और सम्मेलन में प्रस्तुतियों द्वारा निगरानी और पर्यवेक्षण के माध्यम से, यह देखा जा सकता है कि सरकार, प्रधान मंत्री , मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों ने नेशनल असेंबली के कानून और संकल्प को लागू करने के लिए कई समाधानों को सक्रिय रूप से, दृढ़ता से और समकालिक रूप से लागू किया है।

हालांकि, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष के अनुसार, नेशनल असेंबली और नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन में अभी भी कई कमियां और सीमाएं हैं: कई कानूनों और प्रस्तावों का संगठन और कार्यान्वयन अभी भी धीमा है।

राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यु ने सम्मेलन में समापन भाषण दिया।

विशेष रूप से, 5वें सत्र में पारित कानूनों में, 6 कानून ऐसे हैं जो 1 जनवरी, 2024 और 1 जुलाई, 2024 से प्रभावी होंगे, लेकिन अभी भी कोई कार्यान्वयन योजना नहीं है, जबकि यह किए जाने वाले कार्यों की योजना बनाने, कार्यान्वयन के लिए संसाधनों और कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदारियां सौंपने, कानूनों और प्रस्तावों के प्रभावी होने के समय से समय पर और प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए बहुत महत्वपूर्ण और आवश्यक सामग्री है।

लंबित मामलों और विस्तृत विनियमों के धीमे जारी होने की स्थिति का समाधान नहीं हो पाया है। कुछ मामलों में, तत्काल व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए राष्ट्रीय सभा द्वारा प्रस्ताव पारित किया गया, लेकिन विस्तृत विनियम धीमी गति से जारी किए गए, जिससे राष्ट्रीय सभा द्वारा तय किए गए समाधानों का महत्व, प्रभावशीलता और दक्षता कम हो गई।

कुछ दस्तावेजों की गुणवत्ता की गारंटी नहीं होती है, तथा उन्हें जारी होने के तुरंत बाद संशोधित, पूरक या कार्यान्वयन से निलंबित कर दिया जाता है, क्योंकि वे व्यवहार के लिए अनुपयुक्त होते हैं या उनमें कमियां होती हैं, जिससे कठिनाइयां पैदा होती हैं और विकास में बाधा उत्पन्न होती है।

इस बीच, कुछ मंत्रालयों और शाखाओं में कानूनी दस्तावेज़ों की समीक्षा के काम पर उचित ध्यान नहीं दिया गया है। विरोधाभासी, अतिव्यापी और अनुपयुक्त सामग्री वाले कुछ दस्तावेज़ों का निपटान भी धीमा रहा है।

दस्तावेजों के प्रारूपण और प्रख्यापन में उल्लंघन करने वाले संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियों का निपटान समय पर नहीं किया जाता है और उल्लंघन की प्रकृति और स्तर के अनुरूप नहीं होता है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के अनुसार, उपरोक्त स्थिति के वस्तुनिष्ठ और व्यक्तिपरक दोनों कारण हैं, लेकिन व्यक्तिपरक कारण ही मुख्य है। सबसे पहले, ऐसा इसलिए है क्योंकि कुछ मंत्रालयों, शाखाओं और क्षेत्रों के प्रमुखों ने अपनी ज़िम्मेदारियों को पूरी तरह से बढ़ावा नहीं दिया है और अपने ज़िम्मेदारी वाले क्षेत्रों में संस्थाओं के निर्माण और सुधार तथा क़ानून प्रवर्तन के आयोजन पर उचित ध्यान नहीं दिया है।

कई अधिकारियों और नौकरशाहों द्वारा अभी भी काम को टालने, काम करने की हिम्मत न दिखाने, गलतियाँ करने के डर और ज़िम्मेदारी से बचने की स्थिति बनी हुई है। सरकार ने अभी तक कानून और प्रस्ताव के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले दस्तावेज़ जारी करने में देरी और ऋणग्रस्तता की स्थिति पैदा करने वाले संगठनों और व्यक्तियों की ज़िम्मेदारियों की तुरंत पहचान नहीं की है और न ही उन्हें सख्ती से संभाला है, और अवैध सामग्री वाले दस्तावेज़ जारी किए हैं...

अब से लेकर कार्यकाल के अंत तक, राष्ट्रीय सभा, सरकार और एजेंसियों का कार्यभार बहुत अधिक है और कई नए मुद्दे उत्पन्न हो सकते हैं, जिन्हें निपटाना आवश्यक है।

9 प्रमुख कार्यों को प्राथमिकता दें

राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने सरकार, राष्ट्रीय असेंबली की एजेंसियों, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्योरेसी, राज्य लेखा परीक्षा... और केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर संबंधित एजेंसियों और संगठनों से अनुरोध किया कि वे राष्ट्रीय असेंबली के कानूनों और प्रस्तावों के प्रभावी कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए निम्नलिखित कार्यों को प्राथमिकता देने पर ध्यान केंद्रित करें:

सबसे पहले, 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के दस्तावेज़ों, केंद्रीय समिति के प्रस्तावों और निष्कर्षों, विशेष रूप से छठे केंद्रीय समिति सम्मेलन के प्रस्ताव संख्या 27, 13वें कार्यकाल और पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 19 में पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों को गहराई से समझना जारी रखें। कानून प्रवर्तन के संगठन और राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों, विशेष रूप से एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों के प्रमुखों की ज़िम्मेदारी में अनुशासन को कड़ा करें, अनुशासन और ज़िम्मेदारी बढ़ाएँ।

दूसरा, सरकार को संविधान, कानूनों और राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने में अपनी भूमिका और जिम्मेदारी को और बढ़ावा देने की आवश्यकता है; कानून प्रवर्तन के लिए संसाधनों और आवश्यक शर्तों को सुनिश्चित करने, दृढ़ता से निर्देश देने पर ध्यान केंद्रित करना; अपने अधिकार के तहत समीक्षा करना और प्रख्यापित करना या अपने संबंधित क्षेत्रों में मंत्रालयों और मंत्री-स्तरीय एजेंसियों को राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित कानूनों और प्रस्तावों को लागू करने के लिए योजनाओं को शीघ्रता से प्रख्यापित करने का निर्देश देना।

6 सितम्बर की दोपहर को सम्मेलन का दृश्य।

तीसरा, कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन पर विस्तृत विनियमनों और मार्गदर्शन के लंबित मामलों और धीमी गति से जारी होने वाली समस्याओं को दूर करने के लिए अधिक कठोर समाधान होने चाहिए; साथ ही, कानूनी दस्तावेजों की गुणवत्ता में सुधार लाने, सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रियों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों और स्थानीय प्राधिकारियों द्वारा जारी किए गए दस्तावेजों की संवैधानिकता, वैधानिकता और सुसंगतता सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।

चौथा, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 5वें सत्र के संकल्प में अपेक्षित कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली की गंभीरतापूर्वक और तत्काल समीक्षा करें, कार्यान्वयन के दौरान समस्याओं, बाधाओं, विरोधाभासों, ओवरलैप्स और अपर्याप्तताओं के साथ उत्पन्न हुए नियमों का तुरंत पता लगाएं ताकि प्राधिकरण के अनुसार संशोधन और अनुपूरण किया जा सके या संशोधन, अनुपूरण और नए कानूनी दस्तावेजों का प्रस्ताव किया जा सके, और 6वें सत्र (अक्टूबर 2023) में समीक्षा परिणामों पर राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट करें।

पांचवां, निरीक्षण, पर्यवेक्षण और निगरानी को मजबूत करने के साथ-साथ विकेन्द्रीकरण और शक्ति के उचित हस्तांतरण को बढ़ावा देना; कुछ संवर्गों और सिविल सेवकों के बीच कार्य से जी चुराने, टालमटोल करने और जिम्मेदारी की कमी की स्थिति को तुरंत और प्रभावी ढंग से दूर करना, और उल्लंघनों को सख्ती से संभालना।

छठा, राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प 89 के अनुसार 2023 और 2024 में कानून और अध्यादेश बनाने के कार्यक्रम को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करना, साथ ही कार्यकाल के शेष विधायी कार्यों, समाधानों और नवाचार की आवश्यकताओं को पूरी तरह से समझना और सख्ती से लागू करना जारी रखना, और पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 19 और राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति की योजना 81 के अनुसार कानून बनाने की गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार करना।

सातवां, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों की सक्रियता और जिम्मेदारी को बढ़ाना जारी रखना, ताकि वे राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों को लागू करने में सरकार और संबंधित एजेंसियों और संगठनों की निगरानी, ​​आग्रह और पर्यवेक्षण कर सकें; विस्तृत विनियमों के प्रख्यापन की निगरानी पर ध्यान केंद्रित करना, यह एक महत्वपूर्ण कार्य है जिसे नियमित रूप से किए जाने की आवश्यकता है।

आठवां, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडल और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि स्थानीय क्षेत्रों में कानून प्रवर्तन और राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन की निगरानी को बढ़ाते रहेंगे; राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले दस्तावेजों के कार्यान्वयन के प्रख्यापन और संगठन की निगरानी पर ध्यान देंगे।

नौवीं बात, सभी स्तरों पर जन परिषदें और जन समितियां, विशेष रूप से राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्तावों के अनुसार पायलट को लागू करने वाले स्थानीय क्षेत्रों में, स्थानीय स्तर पर कानूनी विनियमों के कार्यान्वयन के आयोजन में सक्रियता, जिम्मेदारी, रचनात्मकता और लचीलेपन को बढ़ाना जारी रखें ...।

स्रोत: https://www.nguoiduatin.vn/6-luat-se-co-hieu-luc-tu-2024-nhung-van-chua-co-ke-hoach-trien-khai-a625158.html