निर्माण परमिट से छूट प्राप्त मामलों का विस्तार करते हुए, लाइसेंसिंग की अधिकतम अवधि 7 दिन कर दी गई है

निर्माण परमिट की छूट का उल्लेख करते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कहा कि यह मुद्दा अत्यंत महत्वपूर्ण है और दुरुपयोग या ढिलाई से बचने के लिए निरीक्षण के बाद स्पष्ट नियमों का अध्ययन करना आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान - फोटो: जिया हान

16 अक्टूबर की दोपहर को नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने संशोधित निर्माण कानून पर राय दी।

निर्माण परमिट से छूट के मामलों का विस्तार

उल्लेखनीय है कि मसौदा निर्माण परमिट जारी करने के नियमों में संशोधन करता है, जिससे निर्माण परमिट से छूट प्राप्त विषयों का विस्तार किया जा सके तथा प्रक्रियाओं को सरल बनाया जा सके।

विशेष रूप से, तैयारी चरण से लेकर निर्माण शुरू होने के समय तक सिद्धांत को लागू करते हुए, निर्माण पर राज्य प्रबंधन एजेंसी प्रत्येक परियोजना और निर्माण कार्य को केवल एक बार नियंत्रित करती है (प्रत्येक परियोजना और निर्माण कार्य को केवल 1 प्रशासनिक प्रक्रिया को पूरा करना होता है)।

तदनुसार, विशेष निर्माण एजेंसियों द्वारा मूल्यांकन के अधीन निर्माण कार्यों को निर्माण परमिट देने की आवश्यकता नहीं है (सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं, पीपीपी परियोजनाओं, बड़े पैमाने पर व्यापार निवेश परियोजनाओं या सुरक्षा और सामुदायिक हितों पर बहुत अधिक प्रभाव डालने वाले कार्यों के तहत कार्य)।

शेष कार्यों के लिए राज्य निर्माण प्रबंधन एजेंसी निर्माण परमिट प्रक्रियाओं के माध्यम से प्रबंधन करेगी।

निर्माण परमिट की शर्तों, प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं को यथासंभव सरल बनाएँ ताकि ये सभी निर्माण परियोजनाएँ पूरी ऑनलाइन प्रक्रिया को पूरा करने के योग्य हों। दस्तावेज़ों और शर्तों का सरलीकरण भूमि उपयोग नियोजन और उद्देश्यों के अनुरूप होना चाहिए।

निर्माण सुरक्षा सुनिश्चित करने में डिजाइन सलाहकारों की जिम्मेदारी बढ़ाने के लिए, लाइसेंसिंग प्राधिकरण केवल सलाहकारों के प्रदर्शन परिणामों की जांच करता है।

तदनुसार, लाइसेंसिंग की अवधि न्यूनतम (अधिकतम 7 दिन) कर दी जाएगी। विस्तृत आदेश में विशिष्ट विषय-वस्तु निर्धारित की जाएगी।

परियोजना स्थापना, मूल्यांकन और निर्माण निवेश निर्णयों की समीक्षा पर रिपोर्ट करते हुए, विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष ट्रान वान खाई ने कहा कि नया मसौदा कानून केवल सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं, पीपीपी और व्यावसायिक निवेश के लिए मूल्यांकन प्राधिकरण को निर्धारित करता है, लेकिन "अन्य निर्माण निवेश परियोजनाओं" के समूह को स्पष्ट नहीं किया है।

इसलिए, कानूनी तंत्र को खाली छोड़ने से बचने के लिए अन्य बजट पूंजी, ओडीए पूंजी या अधिमान्य ऋण का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के लिए मूल्यांकन प्राधिकरण पर विशिष्ट विनियमों को पूरक बनाना आवश्यक है।

श्री खाई के अनुसार, ऐसी राय है कि राज्य प्रबंधन एजेंसियों और मूल्यांकन संगठनों के बीच कार्यों के अतिव्यापन से बचने के लिए, यह सख्ती से निर्धारित नहीं किया जाना चाहिए कि "निर्माण पेशेवर एजेंसियों" को सीधे मूल्यांकन करना चाहिए।

साथ ही, मूल्यांकन गतिविधियों के समाजीकरण के लिए परिस्थितियां बनाएं, निर्माण निवेश प्रबंधन में दक्षता और पारदर्शिता में सुधार करें।

निर्माण परमिट के संबंध में, कुछ लोग तर्क देते हैं कि परमिट "बाधा" नहीं हैं, बल्कि अधिकारों और सामाजिक व्यवस्था की रक्षा के लिए उपकरण हैं; समस्या गुणवत्ता और लाइसेंसिंग प्रक्रिया में है।

इसलिए, प्रक्रिया को सरल बनाना, जिम्मेदारियों, प्रसंस्करण समय-सीमा को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना तथा लोगों और व्यवसायों की निगरानी के लिए जानकारी को सार्वजनिक करना आवश्यक है।

निर्माण उप मंत्री बुई झुआन डुंग ने रिपोर्ट प्रस्तुत की - फोटो: जीआईए हान

हर निवेशक "चरणों को छोड़ना" चाहता है

बैठक में बोलते हुए प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं में परिवर्तन के बारे में चिंता व्यक्त की, जिसमें निरीक्षण-पूर्व से निरीक्षण-पश्चात की अवधि 20-30 दिन से घटकर 10-15 दिन हो गई।

उन्होंने कहा, "यह आधुनिक प्रबंधन की दिशा में एक सकारात्मक कदम है, लेकिन जब इसे व्यवहार में लागू किया जाएगा तो इससे प्रभावशीलता कम होने का खतरा है।"

तदनुसार, निरीक्षण के बाद की अनुमति निवेश कानून, बोली कानून और पर्यावरण संरक्षण कानून के अनुरूप होनी चाहिए, अन्यथा ऐसी स्थिति उत्पन्न हो जाएगी जहां निवेशकों को कई समानांतर निरीक्षण एजेंसियों का सामना करना पड़ेगा।

15-30 दिन का उल्लंघन निपटान समय जटिल उल्लंघनों, विशेषकर पीपीपी परियोजनाओं, से निपटने के लिए पर्याप्त नहीं होगा।

कुछ विशेषज्ञों का कहना है कि यदि निरीक्षण के बाद की प्रक्रिया को समाप्त कर दिया जाए, तो निर्माण परमिट और निर्माण उपयोग परमिट से संबंधित मुद्दों तथा निर्माण कार्यों को चालू करने की शर्तों को अधिक स्पष्ट रूप से विनियमित करने की आवश्यकता है।

"हाल ही में, इमारतों में आग लगने और विस्फोट होने की घटनाएँ, जिनका निरीक्षण करने पर पता चला कि वे अग्नि निवारण और अग्निशमन शर्तों (पीसीसीसी) के अनुरूप नहीं थीं... भी व्यावहारिक समस्याएँ हैं। इसका बहुत सावधानी से आकलन करने की आवश्यकता है।

अगर हम इसे कानून बना दें और तुरंत सभी परियोजनाओं पर लागू कर दें, तो यह एक बहुत बड़ा बदलाव होगा। हमें डिजिटल पोस्ट-ऑडिट टूल्स पर विशिष्ट नियम बनाने होंगे, जैसे कि राष्ट्रीय डेटा पोर्टल से जुड़ना, परियोजनाओं के वर्गीकरण में जोखिम मानदंड, और पोस्ट-ऑडिट प्रतिनिधिमंडल में दुरुपयोग से बचने के लिए प्रतिबंध कितने कड़े हैं...", सुश्री हाई ने टिप्पणी की।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मैन ने कहा कि किसी भी परियोजना के निर्माण पर सख्त नियम होने चाहिए।

मसौदा कानून में परियोजना के स्वीकृत होने के बाद निर्माण डिजाइनों का मूल्यांकन और नियंत्रण करने का काम निवेशकों को सौंपा गया है, लेकिन डिजाइनों के निवेशकों के स्व-मूल्यांकन को नियंत्रित करने और पर्यवेक्षण करने के लिए कोई तंत्र नहीं है।

उन्होंने कहा कि हर निवेशक "कदमों को छोड़ना" चाहता है, बिना मुनाफ़े के सीधे प्रोजेक्ट शुरू करना चाहता है। कुछ प्रोजेक्ट ऐसे भी हैं जिनमें आग से बचाव के डिज़ाइन हैं, लेकिन जब कोई हादसा होता है, तो जब आप नल खोलते हैं, तो पानी नहीं आता...

उन्होंने कहा, "इसे उचित तरीके से और मानकों के अनुसार प्रबंधित करना आवश्यक है," और पोस्ट-ऑडिट की दिशा में निवेशकों के डिजाइन मूल्यांकन कार्य के लिए राज्य प्रबंधन एजेंसियों के निरीक्षण और पर्यवेक्षण की जिम्मेदारी जोड़ने का प्रस्ताव दिया।

निर्माण परमिट छूट के संबंध में, उन्होंने अनुसंधान, निरीक्षण के बाद स्पष्ट नियम, सार्वजनिक सूचना, दुरुपयोग या ढीले निरीक्षण से बचने, पर्यावरणीय तकनीकी आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने, आग की रोकथाम आदि का सुझाव दिया...

थान चुंग

स्रोत: https://tuoitre.vn/mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-thoi-gian-cap-phep-toi-da-7-ngay-20251016161814163.htm