प्रांतीय विलय के बाद प्रशासनिक केंद्रों के चयन के मानदंड

प्रांतीय विलय के बाद प्रशासनिक केंद्र का चयन न केवल एक प्रशासनिक कारक है, बल्कि यह स्थानीय क्षेत्र के सामाजिक -आर्थिक विकास को भी प्रभावित करता है।

प्रांतीय प्रशासनिक इकाइयों के विलय की नीति जनता का ध्यान आकर्षित कर रही है। उल्लेखनीय मुद्दों में से एक विलय के बाद एक नए प्रांतीय प्रशासनिक केंद्र का चयन है, क्योंकि यह न केवल एक प्रशासनिक कारक है, बल्कि स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विकास को भी प्रभावित करता है।

उद्योग और व्यापार समाचार पत्र के रिपोर्टर ने नेशनल असेंबली कार्यालय के पूर्व उप प्रमुख प्रोफेसर डॉ. ट्रान नोक डुओंग के साथ एक साक्षात्कार किया।

प्रो. डॉ. ट्रान न्गोक डुओंग - राष्ट्रीय सभा कार्यालय के पूर्व उप प्रमुख

भूगोल, अर्थव्यवस्था और जनसंख्या के बीच संतुलन

- आपकी राय में, विलय के बाद किसी नए प्रांत के प्रशासनिक केंद्र का चयन करते समय सबसे महत्वपूर्ण मानदंड क्या है?

प्रो. डॉ. ट्रान न्गोक डुओंग: प्रशासनिक केंद्र चुनने के मुद्दे पर कई अलग-अलग राय हैं। प्रांतों के विलय के बाद प्रशासनिक केंद्र चुनना न केवल एक भौगोलिक मुद्दा है, बल्कि कई हितधारकों के हितों से भी जुड़ा है। इसलिए, विशिष्ट मानदंड निर्धारित किए जाने चाहिए, जिन्हें व्यक्तिपरक रूप से लागू नहीं किया जा सकता।

सबसे पहले, प्रशासनिक केंद्र को नई प्रशासनिक इकाई के अपेक्षाकृत केंद्रीय स्थान पर स्थित होना चाहिए ताकि भौगोलिक संतुलन सुनिश्चित हो सके और विभिन्न क्षेत्रों के लोगों के लिए पहुंच के लिए अनुकूल परिस्थितियां बन सकें।

दूसरा, चयनित स्थान पर सुविधाएँ, बुनियादी ढाँचा और कार्य परिस्थितियाँ प्रबंधन और संचालन की आवश्यकताओं के अनुरूप होनी चाहिए। उस स्थान पर सुविधाजनक परिवहन व्यवस्था होनी चाहिए जिससे लोगों को प्रशासनिक सेवाएँ आसानी से मिल सकें। प्रशासनिक केंद्र बहुत दूर नहीं होना चाहिए, जिससे लोगों के लिए यात्रा करना और प्रशासनिक कार्यवाहियाँ करना मुश्किल हो जाए।

हालाँकि, व्यवहार में, कई अलग-अलग मानदंडों पर विचार करने से बहस और परस्पर विरोधी विचार उत्पन्न हो सकते हैं। इसलिए, कारकों के पूर्ण विश्लेषण के अलावा, शीर्ष स्तर से केंद्रीकृत, निर्णायक निर्देश की भी आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि प्रशासनिक केंद्र के चयन की प्रक्रिया त्वरित, उचित और प्रभावी हो। यह लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद के सिद्धांत और स्थानीय लोगों के साझा हितों का एक संयोजन है।

जनसंख्या प्रवास का बहुत अधिक प्रभाव नहीं पड़ा है।

- प्रशासनिक केंद्र के स्थानांतरण से जनसंख्या विस्थापन और शहरी संरचना में बदलाव हो सकते हैं। आप इन प्रभावों का आकलन कैसे करते हैं?

प्रो. डॉ. ट्रान न्गोक डुओंग: मेरा मानना ​​है कि प्रशासनिक केंद्र के स्थानांतरण का निश्चित रूप से उस इलाके की जनसंख्या संरचना और शहरी विकास पर प्रभाव पड़ेगा। हालाँकि, हमारे देश की वर्तमान परिस्थितियों में, यह प्रभाव विकसित देशों जितना प्रबल नहीं है। कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के कारण, नए प्रशासनिक केंद्र में प्रवासन हो सकता है, लेकिन बहुत अधिक नहीं।

पार्टी और राज्य की नीति विभिन्न क्षेत्रों में समान रूप से विकास करने की है, न कि केवल कुछ क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने की। इसका मतलब है कि अगर किसी इलाके को प्रांत के प्रशासनिक केंद्र के रूप में नहीं चुना जाता है, तब भी उस क्षेत्र का विकास उसकी अपनी सामाजिक-आर्थिक क्षमताओं के आधार पर होगा।

वास्तव में, लोग केवल प्रशासनिक मुख्यालयों पर ध्यान केन्द्रित करने के बजाय, आर्थिक विकास और अच्छे रोजगार अवसरों की संभावना वाले स्थानों की ओर पलायन करते हैं।

यदि नए प्रशासनिक केंद्र की योजना और निवेश उचित ढंग से किया जाए, और साथ ही समकालिक बुनियादी ढाँचे, औद्योगिक क्षेत्र, वाणिज्यिक सेवा क्षेत्र आदि जैसे अतिरिक्त सहायक कारक भी हों, तो निवासियों को आकर्षित करने की क्षमता अधिक होगी। इसके विपरीत, यदि यह क्षेत्र केवल आर्थिक विकास की प्रेरणा के बिना सरकारी एजेंसियों के लिए एक स्थान है, तो निवासियों का आकर्षण बहुत सीमित होगा।

बा रिया - वुंग ताऊ प्रांतीय लोक प्रशासन केंद्र विशाल और आधुनिक तरीके से बनाया गया है। चित्रांकन

नए प्रशासनिक नाम सांस्कृतिक मूल्यों को नहीं मिटाते

- प्रांतीय प्रशासनिक इकाइयों के विलय की नीति को जनता की स्वीकृति मिल गई है, लेकिन विलय के बाद नामकरण के कई प्रस्ताव हैं। इस मुद्दे पर आपकी क्या राय है?

प्रो. डॉ. ट्रान न्गोक डुओंग: मैं देख रहा हूँ कि इस मुद्दे पर मंचों और सोशल नेटवर्क पर काफ़ी चर्चा हो चुकी है। यह एक हक़ीक़त है, एक ऐसी कहानी जिस पर विचार करना ज़रूरी है।

मेरी राय में, अगर नए प्रांत का नाम विलय के बाद के सभी इलाकों को समाहित कर सके, और उस क्षेत्र की जनसंख्या विशेषताओं, परंपराओं और रीति-रिवाजों को प्रतिबिंबित कर सके, तो यही सबसे अच्छा समाधान है। हालाँकि, अगर ऐसा कोई छोटा नाम नहीं मिल पा रहा है जो स्थानीय पहचान को व्यक्त कर सके, तो विलय किए गए प्रांतों में से किसी एक का नाम रखने पर विचार किया जा सकता है।

उदाहरण के लिए, यदि क्वांग बिन्ह और क्वांग त्रि का विलय हो जाए, तो दोनों नामों में से एक को रखने या अधिक सामान्य अर्थ वाला नया नाम खोजने पर विचार किया जा सकता है।

किसी प्रांत का नामकरण स्थानीय अधिकारियों और लोगों की परंपराओं, रीति-रिवाजों और इच्छाओं के आधार पर सावधानीपूर्वक विचार-विमर्श करके किया जाना चाहिए। लोगों को यह चिंता नहीं करनी चाहिए कि अगर उनके प्रांत का नाम नए नाम में शामिल नहीं है, तो स्थानीय पहचान धुंधली हो जाएगी या मानचित्र से मिट जाएगी। क्योंकि प्रशासनिक नाम किसी भूमि के सांस्कृतिक और ऐतिहासिक मूल्य का निर्धारण नहीं करता। राष्ट्रीय परंपराओं, संस्कृति और इतिहास की सुंदरता जीवन, संस्कृति और आधिकारिक दस्तावेजों में संरक्षित रहेगी।

इसलिए, किसी प्रांत का नाम बदलकर नया प्रांत रखने का मतलब यह नहीं कि पुराने प्रांत का नाम मिट गया है या गायब हो गया है। किताबों, इतिहास, संस्कृति और लोगों के जीवन में, पुराने स्थानों के नाम आज भी अपनी छाप छोड़ते हैं और आज भी मौजूद हैं। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि विलय के बाद, स्थानीय इलाकों में मज़बूती से विकास करने की परिस्थितियाँ मौजूद हैं, जिससे लोगों के जीवन स्तर में सुधार हो रहा है।

28 फरवरी को, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने निष्कर्ष 127 जारी किया, जिसमें सरकारी पार्टी समिति को केंद्रीय आयोजन समिति, नेशनल असेंबली पार्टी समिति, फादरलैंड फ्रंट पार्टी समिति, केंद्रीय जन संगठनों और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करने, अनुसंधान करने, एक परियोजना विकसित करने और जिला स्तर पर संगठित न होने वाली कई प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के विलय पर पोलित ब्यूरो को प्रस्तुत करने का काम सौंपा गया; और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों का विलय जारी रखने का काम सौंपा गया।

11 मार्च को, सरकारी पार्टी समिति ने सक्षम प्राधिकारियों को वर्तमान की तुलना में 50% प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों और 60-70% जमीनी स्तर की इकाइयों को विलय करने और कम करने की योजना प्रस्तुत करने पर सहमति व्यक्त की।

धन्यवाद!

स्रोत: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html