निर्माण दौड़
क्वांग नाम निवेश और निर्माण परियोजना प्रबंधन बोर्ड के उप निदेशक श्री ट्रान दुय फुक ने कहा कि नुई थान और दाई लोक मेडिकल सेंटर को सौंप दिया गया है और उपयोग में लाया जा रहा है।
नाम गियांग और तिएन फुओक चिकित्सा केंद्र अग्नि निवारण और अग्निशमन स्वीकृति प्रक्रिया पूरी कर रहे हैं। तकनीकी स्वीकृति पूरी होने के बाद, वे स्वीकृति और उपयोग में लाने के लिए निर्माण विभाग को रिपोर्ट करेंगे। ज़्यादा से ज़्यादा, चंद्र नव वर्ष 2025 (फ़रवरी 2025) के बाद, इन दोनों चिकित्सा केंद्रों को सौंप दिया जाएगा और उपयोग में लाया जाएगा।
92 अरब वीएनडी के कुल निवेश से 5 स्वास्थ्य केंद्रों में निवेश करने की परियोजना में मूल रूप से 4 कार्य पूरे हो चुके हैं। केवल क्यू सोन जिला स्वास्थ्य केंद्र ही शेष है, ठेकेदार को जुलाई 2024 की शुरुआत में निर्माण स्थल सौंप दिया जाएगा।
वर्तमान में, संक्रामक रोग विभाग विद्युत और प्लंबिंग कार्य, रंगाई-पुताई और प्लास्टरिंग का काम पूरा कर रहा है, और प्राच्य चिकित्सा विभाग निर्माण कार्य पूरा कर रहा है। निर्माण और स्थापना का काम पूरा होने की उम्मीद है और अगले कुछ दिनों में तकनीकी स्वीकृति मिल जाएगी।
चिकित्सा उपकरण खरीद पैकेज (VND 7.65 बिलियन) को भी खरीद और स्थापना के लिए तैनात किया गया है, और इसे जनवरी 2025 में पूरा किया जाएगा, सौंप दिया जाएगा और उपयोग में लाया जाएगा।
5 स्वास्थ्य केंद्रों की परियोजना जितनी रोमांचक नहीं, "76 सामुदायिक स्वास्थ्य केंद्रों के लिए नए निर्माण, उन्नयन, नवीनीकरण और उपकरणों की खरीद में निवेश" (197 बिलियन वियतनामी डोंग) परियोजना को कई अनिश्चितताओं का सामना करना पड़ा। निवेशक और ठेकेदार समय और निवेश की प्रगति को पूरा करने के लिए दौड़ रहे हैं।
साइको कंस्ट्रक्शन एंड ट्रेडिंग कंपनी लिमिटेड ने 15 जनवरी, 2025 को बिन्ह ट्रुंग, बिन्ह गियांग, बिन्ह दाओ हेल्थ स्टेशनों (थांग बिन्ह) में निवेशक के औचक निरीक्षण और पर्यवेक्षण के दौरान आश्चर्य पैदा कर दिया, जब केवल कुछ ही समय में (अक्टूबर 2024 से), इसने निर्माण, बाड़, द्वार, उपचार क्षेत्र...
बिन्ह गियांग स्वास्थ्य केंद्र के प्रमुख श्री गुयेन वान तुंग ने कहा, "उन्हें यकीन नहीं हो रहा था कि इतने खराब मौसम में भी ठेकेदार इतनी जल्दी काम कर सकता है। हालाँकि आँगन अभी भी चूने, ईंटों और पत्थरों से भरा हुआ था, फिर भी कुछ ही धूप वाले दिनों में उसे साफ कर दिया जाएगा।" स्वास्थ्य केंद्र ने उस पुरानी इमारत का, जो अभी भी इस्तेमाल में थी, गोदाम के रूप में नवीनीकरण करने की योजना बनाई थी, लेकिन यह काम परियोजना से बाहर था, इसलिए उन्हें कहीं और से पैसे मिलने का इंतज़ार करना पड़ा।
साइको कंस्ट्रक्शन एंड ट्रेडिंग कंपनी लिमिटेड के निदेशक श्री फाम थान तुंग के अनुसार, न केवल ये तीन स्वास्थ्य केंद्र, बल्कि कंपनी द्वारा अनुबंधित 18 अन्य स्वास्थ्य केंद्र भी निवेश में बहुत सकारात्मक प्रगति कर रहे हैं। सभी परियोजनाएँ बस उपकरणों की स्थापना और तुरंत उपयोग में आने का इंतज़ार कर रही हैं। अगर मौसम अनुकूल नहीं रहा, तो ये दिसंबर 2024 तक पूरी हो जाएँगी।
इसके अतिरिक्त, परियोजना की अवधि बढ़ा दी गई है, इसलिए ठेकेदार अतिरिक्त कार्यों को पूरा करने तथा परियोजना की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए शुष्क मौसम का इंतजार कर रहा है, लेकिन इसे पूरा करने तथा सौंपने में कुछ ही महीने लगेंगे।
क्वांग नाम निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड के अनुसार, निर्माण और स्थापना कार्य पहले से चल रहे सभी स्वास्थ्य स्टेशनों (53/76) को 3 बोली पैकेजों में विभाजित किया गया है, जिन्हें तेजी से आगे बढ़ाया जा रहा है।
वर्तमान में, जुलाई 2024 से निर्माणाधीन 15/53 स्टेशनों में से 14 स्टेशन मूलतः पूरे हो चुके हैं। ताम गियांग और ताम होआ स्वास्थ्य केंद्र (नुई थान) को सौंप दिया गया है और अस्थायी रूप से उपयोग में लाया जा रहा है। शेष स्टेशनों के जनवरी 2025 तक पूरा होने, सौंपे जाने और उपयोग में लाए जाने की उम्मीद है। शेष 38/53 स्टेशन, जिनका निर्माण अक्टूबर 2024 में शुरू हुआ था, का भी जल्द से जल्द निर्माण पूरा करने के लिए तत्काल निर्माण किया जा रहा है।
चिकित्सा उपकरण खरीद पैकेज (वीएनडी 23.3 बिलियन) मूल्य मूल्यांकन प्रक्रियाओं से गुजर रहा है और दिसंबर 2024 में बजट अनुमोदन और खरीद बोली पूरी हो गई है।
शीघ्र समापन और पूंजी का पूर्ण वितरण
पुरानी निवेश योजना के अनुसार (जब इसे बढ़ाया नहीं गया था), ये परियोजनाएं कार्यान्वयन अवधि पूरी नहीं कर सकीं और सभी पूंजी वितरित नहीं कर सकीं, भले ही संवितरण अवधि 2023 से 2024 के अंत तक बढ़ा दी गई थी।
दिसंबर 2024 तक के आंकड़ों के अनुसार, 5 स्वास्थ्य केंद्र परियोजना की कुल पूंजी केवल 59.4% (54.614 बिलियन/92 बिलियन VND) वितरित की गई और 76 स्वास्थ्य केंद्र परियोजना की कुल पूंजी 20.9% (41.1 बिलियन/197 बिलियन VND) के बहुत कम स्तर पर वितरित की गई।
निवेशक की समीक्षा और विश्लेषण के अनुसार, यह ज्ञात नहीं है कि 5 स्वास्थ्य केंद्रों की पूंजी के 92 बिलियन VND में से कितना वितरित नहीं किया जा सकता है, लेकिन यह स्वीकार किया जाता है कि 31 दिसंबर, 2024 तक उच्चतम संवितरण के साथ 76 स्वास्थ्य केंद्रों की परियोजना, निर्धारित पूंजी योजना (81%) का केवल लगभग 160/197 बिलियन VND है।
निवेशक ने सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम के तहत दो स्वास्थ्य निवेश परियोजनाओं की कुल 289 बिलियन VND पूंजी में से 37 बिलियन VND केंद्रीय बजट में वापस करने का फैसला किया है। यह भी उल्लेखनीय है कि 31 दिसंबर, 2024 को निवेश वर्ष समाप्त होने पर शेष निवेश पूंजी पूरी तरह से वितरित नहीं की जा सकेगी।
नियमों के अनुसार, समूह बी परियोजनाओं की कार्यान्वयन अवधि 4 वर्ष है, लेकिन कार्यक्रम केवल 2 वर्षों में ही क्रियान्वित होता है। नीति निर्माण चरण से लेकर निर्माण बोली चरण तक कार्यान्वयन प्रक्रिया में कोई विशेष तंत्र लागू नहीं होता है।
यदि राष्ट्रीय असेंबली 2024 तक विस्तार की अनुमति भी दे देती है, तो भी यह वर्ष के अंत में समाप्त हो जाएगा, जिससे निवेशक अगले वर्ष के लिए कार्यान्वयन के आयोजन में निष्क्रिय हो जाएंगे, साथ ही नीतियों में बदलाव भी करेंगे।
2024 के पहले महीनों में, राज्य प्रबंधन एजेंसी को अभी तक निवेशक द्वारा प्रस्तुत कोई भी ठेकेदार चयन योजना प्राप्त नहीं हुई है, हालांकि परियोजना ने अनुमोदन के लिए ठेकेदार चयन योजना प्रस्तुत करने की शर्तों को पूरा किया है, इसलिए परियोजना को मंजूरी देने और अगले चरणों के कार्यान्वयन की सेवा के लिए ठेकेदार चयन योजना में समायोजन को मंजूरी देने में देरी हो रही है।
इसके अलावा, सर्वेक्षण चरण, निवेश नीति स्थापना, परियोजना स्थापना से लेकर निर्माण ड्राइंग डिजाइन चरण तक के दस्तावेजों को कम समय में लागू किया जाता है, इसलिए कमियों से बचना मुश्किल है।
निवेशक और संबंधित पक्षों ने डिज़ाइन से संबंधित कुछ विषयों में समायोजन किया है, जिसके कारण पैकेज के कार्यान्वयन को आगे बढ़ाना पड़ा है। विशेष रूप से 76 स्वास्थ्य केंद्रों की परियोजना के लिए, स्वास्थ्य विभाग द्वारा निर्धारित निवेश नीति प्राप्त करते समय, निवेशक को पुनः सर्वेक्षण और समायोजन करना पड़ा, जिससे परियोजना कार्यान्वयन की प्रगति प्रभावित हुई।
उच्च जोखिम लेकिन कम लागत के कारण चिकित्सा उपकरण मूल्यांकन इकाई चुनना मुश्किल है। कई मूल्यांकन इकाइयाँ अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के बावजूद मूल्यांकन करने से इनकार कर देती हैं क्योंकि उन्हें व्यवसायों और उपकरण निर्माताओं से उद्धरण नहीं मिल पाते...
देरी के लिए स्पष्टीकरण में यह स्वीकार करना शामिल है कि निवेशक ने आने वाली समस्याओं और कठिनाइयों का अनुमान नहीं लगाया था; नए बोली कानून और नए नियम जारी होने पर नीतियों में परिवर्तन...
या तो डिज़ाइन और निर्माण परामर्श इकाइयों के प्रबंधन के पास कोई ठोस समाधान या प्रतिबंध नहीं हैं, और न ही कोई ठोस निर्णय है जिससे काम में देरी हो रही है। हालाँकि, ये बहाने स्वीकार्य नहीं हैं। प्रांतीय जन परिषद और सरकार के कई प्रतिनिधि इस बात से चिंतित हैं कि स्थानीय लोगों को यह पूंजी केंद्र सरकार को वापस करनी पड़ेगी।
प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्ष श्री त्रान झुआन विन्ह ने एक बार कहा था कि स्थानीय लोगों को परियोजना को जारी रखने के लिए धन तैयार करने की आवश्यकता है, जब केंद्र पूंजी वापस ले लेगा, जबकि स्थानीय बजट तेजी से सीमित हो रहा है, क्या पूरा करने के लिए पर्याप्त क्षमता होगी या परियोजना अधूरी रह जाएगी, जिससे कार्यक्रम की प्रभावशीलता को बढ़ावा देने में असमर्थता होगी...
दरअसल, सिर्फ़ क्वांग नाम ही नहीं, इस परियोजना वाले 50% प्रांत और शहर भी इसी तरह विफल रहे। 2024 के सत्र के अंत में, राष्ट्रीय सभा ने इन परियोजनाओं के कार्यान्वयन को 31 दिसंबर, 2025 तक बढ़ाने का निर्णय लिया।
परियोजना प्रबंधन बोर्ड के निदेशक श्री हुइन्ह ज़ुआन सोन ने कहा, "यदि निर्माण और संवितरण अवधि को एक और वर्ष के लिए बढ़ा दिया जाता है, तो परियोजना को पूरा न करने का कोई कारण नहीं है। 2025 के अंत तक, ज़्यादा से ज़्यादा 2025 की पहली तिमाही तक, सभी कार्य पूरे हो जाएँगे, परियोजना पूरी हो जाएगी, और सभी निवेश पूँजी वितरित कर दी जाएगी।"
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स्रोत: https://baoquangnam.vn/tin-hieu-kha-quan-cho-hai-du-an-y-te-cua-quang-nam-3147721.html
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