तंत्र को सुव्यवस्थित करना कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए अपनी योग्यता के अनुरूप नौकरियां खोजने का अवसर है।

वकील गुयेन थान हा के अनुसार, तंत्र को सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए नई नौकरी के पद खोजने का अवसर होगी जो उनकी क्षमताओं के लिए अधिक उपयुक्त हैं।

प्रशासनिक व्यवस्था की संचालन क्षमता में सुधार के लिए तंत्र को सुव्यवस्थित करना एक प्रमुख नीति है जिसे सख्ती से लागू किया जा रहा है। एसबी लॉ फर्म के अध्यक्ष, वकील गुयेन थान हा ने कांग थुओंग अखबार के पत्रकारों के साथ इस मुद्दे पर चर्चा की।

Thực hiện chính sách hỗ trợ cán bộ bị ảnh hưởng trong quá trình tinh gọn tổ chức bộ máy là bảo đảm quyền lợi và trách nhiệm đối với người lao động trong khu vực công

संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया से प्रभावित अधिकारियों की सहायता हेतु नीति का कार्यान्वयन, सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के अधिकारों और उत्तरदायित्वों को सुनिश्चित करना है। फोटो: मुख्यालय

तंत्र को सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया में , प्रभावित संवर्गों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों को सहायता प्रदान करने के लिए तंत्र और नीतियों के विकास के बारे में आप क्या सोचते हैं?

मेरी राय में, समर्थन तंत्र और नीतियों का निर्माण न केवल कानूनी महत्व रखता है, बल्कि मानवता को भी दर्शाता है, क्योंकि इससे कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों को अपना जीवन जारी रखने और नई नौकरियां खोजने के लिए अधिक संसाधन प्राप्त करने में मदद मिलती है, साथ ही यह सुनिश्चित होता है कि प्रशासनिक सुधार लक्ष्यों को प्रभावी और स्थायी रूप से लागू किया जाए।

इसके अलावा, कैडर और सिविल सेवकों पर कानून और डिक्री 29/2023/एनडी-सीपी के तहत विच्छेद वेतन, बेरोजगारी लाभ, बेरोजगारी बीमा और सामाजिक बीमा जैसी समर्थन नीतियां वर्तमान में श्रमिकों को बुनियादी जीवन स्थितियों को बनाए रखने, आर्थिक दबाव को कम करने और इस अवधि के दौरान स्वास्थ्य लाभ सुनिश्चित करने में मदद करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।

तदनुसार, उपरोक्त नीतियां न केवल प्रभावित श्रमिकों को प्रत्यक्ष रूप से सहायता प्रदान करती हैं, बल्कि प्रभावी प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देती हैं, पारदर्शिता, निष्पक्षता सुनिश्चित करती हैं और समाज से आम सहमति प्राप्त करती हैं, साथ ही बेरोजगारी को कम करने, समाज को स्थिर करने और राज्य की सुधार नीतियों में विश्वास बढ़ाने में योगदान देती हैं।

यह सर्वविदित है कि गृह मंत्रालय को संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया में प्रभावित अधिकारियों और सिविल सेवकों की सहायता के लिए तंत्र और नीतियाँ विकसित करने की ज़िम्मेदारी सौंपी गई है। हालाँकि, मेरा मानना है कि नीतियाँ विकसित करने की प्रक्रिया में, गृह मंत्रालय को व्यापक समाधान तैयार करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, न कि केवल वित्तीय सहायता तक सीमित रहना चाहिए, बल्कि प्रभावित अधिकारियों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के लिए व्यावसायिक पुनर्प्रशिक्षण कार्यक्रमों, कौशल परिवर्तन, या निजी आर्थिक क्षेत्र में उनकी भागीदारी के लिए परिस्थितियाँ निर्मित करके श्रम बाज़ार में पुनः शामिल होने का अवसर प्रदान करना चाहिए।

गृह मंत्रालय का एक और महत्वपूर्ण कार्य प्रत्येक प्रभावित समूह के लिए पारदर्शिता, निष्पक्षता और उपयुक्तता सुनिश्चित करना है। विशेष रूप से, वरिष्ठ अधिकारियों, लंबे सेवा अनुभव वाले या कमजोर समूहों से संबंधित समूहों पर ध्यान देना आवश्यक है, ताकि सुव्यवस्थित नीतियों को लागू करते समय आम सहमति बनाई जा सके और भय कम किया जा सके।

Luật sư Nguyễn Thanh Hà - Chủ tịch Công ty Luật SB Law

वकील गुयेन थान हा - एसबी लॉ फर्म के अध्यक्ष। फोटो: क्वोक चुयेन

बहुत से लोग मानते हैं कि तंत्र को पुनर्गठित और सुव्यवस्थित करने के लिए, समय से पहले सेवानिवृत्ति की नीति व्यवस्था के अलावा, राज्य तंत्र में प्रतिभाशाली लोगों को बनाए रखने के लिए एक पर्याप्त मज़बूत और आकर्षक तंत्र होना चाहिए। इस मुद्दे पर आपकी क्या राय है?

सार्वजनिक क्षेत्र से निजी क्षेत्र में "प्रतिभा पलायन" की कहानी लंबे समय से चली आ रही है, सिर्फ़ वियतनाम में ही नहीं। यह एक ऐसा मुद्दा है जिसका ज़िक्र अक्सर सरकारी तंत्र पर चर्चा करने वाले सम्मेलनों में होता है, खासकर जब सार्वजनिक व्यवस्था के लिए प्रतिभाशाली संसाधनों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने की बात आती है। इसलिए, सरकारी तंत्र के आगामी पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण में, समय से पहले सेवानिवृत्ति की नीतियों के अलावा, प्रतिभाशाली लोगों को बनाए रखने के लिए मज़बूत और आकर्षक तंत्र का होना भी ज़रूरी है।

प्रतिभाओं को प्रभावी ढंग से आकर्षित करने के लिए, निम्नलिखित कारकों का ध्यान रखना आवश्यक है: एक उचित पारिश्रमिक प्रणाली के साथ, प्रतिभाशाली लोगों को उनकी क्षमता और योगदान के अनुरूप वेतन दिया जाना चाहिए। सिविल सेवकों के वेतन को इतना आकर्षक बनाया जाना चाहिए कि प्रतिभाशाली लोगों को यह महसूस हो कि उनके प्रयासों और क्षमता का उचित मूल्यांकन किया जा रहा है। इसके अलावा, स्वास्थ्य बीमा, सामाजिक बीमा, पारिवारिक सहायता, अवकाश और सेवानिवृत्ति व्यवस्था जैसे अन्य लाभों को भी उचित रूप से सुनिश्चित किया जाना चाहिए। ये लाभ न केवल सुरक्षा की भावना पैदा करते हैं, बल्कि सिविल सेवकों को लंबे समय तक अपनी नौकरी से संतुष्ट और प्रतिबद्ध महसूस करने में भी मदद करते हैं।

इसके बाद, सरकार को सीखने, प्रशिक्षण और करियर विकास के अवसर प्रदान करने की आवश्यकता है, जो प्रतिभाशाली लोगों को सार्वजनिक क्षेत्र में अपने भविष्य के प्रति प्रेरित और आश्वस्त महसूस कराने में एक महत्वपूर्ण कारक है। इसके अलावा, एक निष्पक्ष और प्रभावी पदोन्नति तंत्र की भी आवश्यकता है। सार्वजनिक क्षेत्र में पदोन्नति तंत्र पारदर्शी और निष्पक्ष होना चाहिए ताकि प्रतिभाशाली लोगों को यह महसूस हो कि उनके करियर विकास में कोई बाधा नहीं है, और यदि उनमें योग्यता और लगन है तो वे उच्च पदों पर पहुँच सकते हैं।

अंततः, सार्वजनिक क्षेत्र को ऐसी नीतियाँ बनाने की आवश्यकता है जो नवाचार को प्रोत्साहित करें, जिससे सिविल सेवकों को न केवल प्रशासनिक कार्य पूरे करने में मदद मिले, बल्कि राज्य तंत्र की दक्षता में भी सुधार हो। सरकार के पास ऐसे तंत्र होने चाहिए जो सिविल सेवकों को रचनात्मक विचारों के योगदान और कार्य प्रक्रियाओं में सुधार के लिए समर्थन प्रदान करें। जब सिविल सेवक देखेंगे कि उनकी पहल को व्यवहार में लागू किया जा सकता है और सकारात्मक बदलाव लाया जा सकता है, तो उन्हें लगेगा कि उनका कार्य सार्थक और दीर्घकालिक है।

दरअसल, पर्याप्त मज़बूत नीतियों के लागू होने के साथ, राज्य को प्रतिभाशाली लोगों को बनाए रखने के साथ-साथ तंत्र के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण से प्रभावित अधिकारियों की सहायता के लिए एक बड़े बजट की आवश्यकता होगी। तो, आपकी राय में, संसाधनों का उचित उपयोग कैसे किया जाना चाहिए?

सबसे पहले, केंद्रीय बजट वित्त का मुख्य स्रोत है जिस पर राज्य अपने कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों के लिए सहायक नीतियों को लागू करने के लिए भरोसा कर सकता है। सरकार वेतन सुधार कार्यक्रमों पर खर्च बढ़ाने के लिए वार्षिक बजट को समायोजित कर सकती है। इससे न केवल कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों के जीवन को सुरक्षित करने में मदद मिलती है, बल्कि समाज में आम सहमति भी बनती है, जिससे राजनीतिक स्थिरता और आर्थिक विकास में योगदान मिलता है।

इसके अलावा, स्थानीय निकाय स्थानीय बजट, खासकर आर्थिक विकास गतिविधियों से प्राप्त राजस्व में वृद्धि का उपयोग अधिकारियों और सिविल सेवकों की सहायता के लिए बजट में वृद्धि के रूप में कर सकते हैं। यदि कुछ स्थानीय निकायों के पास पिछले वर्षों का अधिशेष बजट है, तो वे इस राशि का उपयोग सहायता कार्यक्रमों में निवेश करने के लिए भी कर सकते हैं। इससे केंद्रीय बजट पर बोझ कम करने में मदद मिलेगी और स्थानीय निकायों को अपने वित्त का प्रबंधन अधिक सक्रिय रूप से करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकेगा।

कई राज्य एजेंसियों और इकाइयों को वर्तमान में सार्वजनिक सेवाओं, शुल्कों और प्रभारों जैसी करियर गतिविधियों से राजस्व प्राप्त होता है। इस राजस्व का एक हिस्सा अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए सहायता नीतियों के भुगतान में इस्तेमाल किया जा सकता है। इसे एक अतिरिक्त वित्तीय संसाधन के रूप में देखा जा सकता है, जिससे एजेंसियों को अपने वित्त के प्रबंधन और उपयोग में अधिक स्वायत्तता प्राप्त करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है।

साथ ही, राज्य कुछ अनावश्यक खर्चों में कटौती करके या कार्य प्रक्रियाओं को अनुकूलित करके नियमित खर्चों में बचत कर सकता है, और इस बचत का लगभग 10% सहायता नीतियों के कार्यान्वयन हेतु बजट में वृद्धि के लिए आवंटित भी कर सकता है। इससे राज्य को वित्तीय संतुलन बनाए रखने में मदद मिलेगी और साथ ही प्रभावित अधिकारियों और सिविल सेवकों के अधिकारों की भी रक्षा होगी।

इसके अलावा, वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करने से न केवल मानव संसाधन प्रबंधन में दक्षता आती है, बल्कि राज्य के बजट में भी उल्लेखनीय बचत होती है। कर्मचारियों की छंटनी से होने वाली बचत का उपयोग प्रभावित अधिकारियों और सिविल सेवकों को नई नौकरी में जाने या अपने जीवन को स्थिर करने में मदद के लिए किया जा सकता है।

वर्तमान में, सरकारी तंत्र से बाहर होने का कई अधिकारियों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की मानसिकता पर गहरा प्रभाव पड़ रहा है। इस संबंध में, आप उन लोगों के साथ क्या साझा करना चाहेंगे जो तंत्र के इस पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण से प्रभावित हैं?

तंत्र को सुव्यवस्थित करने और वेतन-सूची को कम करने के हर दौर में अधिकारियों और सिविल सेवकों की चिंताएँ और चिन्ताएँ समझ में आती हैं। हालाँकि, मेरी राय में, तंत्र के इस पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण से प्रभावित होने वालों को तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लक्ष्य को स्पष्ट रूप से समझने की आवश्यकता है।

अर्थात्, राज्य तंत्र को सुव्यवस्थित करने का उद्देश्य अधिकारियों की संख्या कम करना और प्रशासनिक व्यवस्था की दक्षता में सुधार लाना है। सरकार एक अधिक प्रभावी और कुशल तंत्र बनाने के लिए सुधार के प्रयास कर रही है जो लोगों और व्यवसायों की बेहतर सेवा कर सके। इससे अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए करियर विकास और कौशल विकास के नए अवसर पैदा करना संभव हो सकेगा।

सार्वजनिक क्षेत्र छोड़ना चिंता का विषय हो सकता है, लेकिन यह सिविल सेवकों के लिए नए अवसरों और नए पदों की तलाश करने का एक अवसर भी है जो उनकी क्षमताओं और रुचियों के अनुकूल हों। उन्हें इस बदलाव के लिए बेहतर तैयारी के लिए सक्रिय रूप से अपने कौशल को निखारना चाहिए, प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों में भाग लेना चाहिए या अपने से पहले के लोगों से सीखना चाहिए। अपने नेटवर्क का विस्तार करने और उद्योग के विशेषज्ञों से जुड़ने से उन्हें बेहतर नौकरी के अवसर खोजने में भी मदद मिलेगी।

इसके अलावा, सरकार ने तंत्र को सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया से प्रभावित होने वाले अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए सहायता नीतियाँ विकसित करने की प्रतिबद्धता जताई है। इसमें उचित पारिश्रमिक, व्यावसायिक प्रशिक्षण कार्यक्रम और नई नौकरियाँ ढूँढने में सहायता शामिल है। अधिकारियों और सिविल सेवकों को इन नीतियों की जानकारी प्राप्त करनी चाहिए ताकि वे सरकार द्वारा प्रदान किए गए अवसरों का अधिकतम लाभ उठा सकें।

इसके अलावा, सिविल सेवक तंत्र को सुव्यवस्थित और कारगर बनाने के लिए नीतियों पर प्रतिक्रिया और सुझाव देकर सुधार प्रक्रिया में भाग ले सकते हैं। उनकी भागीदारी न केवल प्रक्रिया को बेहतर बनाने में मदद करती है, बल्कि बदलाव के दौरान उनकी बात सुने जाने और सम्मान दिए जाने का एहसास भी पैदा करती है। अंत में, हमेशा आशावादी और दृढ़ भावना बनाए रखना ज़रूरी है। वर्तमान संदर्भ में, आशावादी भावना बनाए रखना बेहद ज़रूरी है। सिविल सेवकों को यह याद रखना होगा कि बदलाव हमेशा चुनौतियों के साथ आता है, लेकिन साथ ही कई नए अवसर भी लाता है।

धन्यवाद!

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स्रोत: https://congthuong.vn/tinh-gon-bo-may-la-co-hoi-de-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-tim-kiem-viec-lam-phu-hop-nang-luc-365494.html