संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करना: प्रत्येक व्यक्ति के लिए चुनौतियाँ और अवसर।

डोंग थाप प्रांतीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में प्रक्रियाओं को पूरा करते लोग – चित्र: डांग तुयेत

युवा मंच में पाठकों की राय ली जा रही है और सुधार नीतियों पर चर्चा की जा रही है।

नई राह पर नई प्रेरणा।

कुछ लोग इसे 1986 के नवीनीकरण की उपलब्धियों के बाद का "दूसरा नवीनीकरण" कहते हैं। तंत्र को सुव्यवस्थित और पुनर्गठित करने की नीति सुधार और खुलेपन की प्रक्रिया की निरंतरता है, जो "अवशेषों" को संबोधित करती है और नवीनीकरण के सिद्धांतों के विपरीत जाती है।

इस सुधार पहल को लागू करने के लिए, नेताओं को सबसे पहले अपनी वर्तमान सोच और नेतृत्व की सीमाओं से ऊपर उठना होगा और राष्ट्रीय हितों को सर्वोपरि रखना होगा। यह पहल शीर्ष स्तर से लागू होनी चाहिए: "पदाधिकारी नेतृत्व करें, जनता उनका अनुसरण करे।"

राज्य तंत्र को सुव्यवस्थित करने की नीति का संवेदनशील पहलू मानव संसाधन का मुद्दा है। इस सुधार की अपेक्षित प्रभावशीलता आधुनिक अर्थव्यवस्था और समाज की विकास संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आवश्यक गुणों और क्षमताओं से युक्त मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार है।

समाज और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास का स्तर उसके मानव संसाधनों की गुणवत्ता और क्षमता में परिलक्षित होता है, और सिविल सेवक कार्यबल, जो राजनीतिक व्यवस्था की गतिशीलता में योगदान देता है, विकास को निर्धारित करने वाले प्रमुख कारकों में से एक है।

केंद्रीकृत योजनाबद्ध अर्थव्यवस्था और "अनुरोध-और-अनुदान" तंत्र के परिणामस्वरूप राज्य एजेंसियां ​​"किसी की भी उत्तरदायित्व के बिना साझा उत्तरदायित्व" में तब्दील हो गई हैं। यदि राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों और उद्यमों को नुकसान होता है, तो राज्य उनकी भरपाई करता है; राज्य के स्वामित्व वाली प्रशासनिक या सार्वजनिक सेवा इकाई में स्थायी पद प्राप्त करना "सुरक्षित पद" माना जाता है, जबकि निजी उद्यमों या कंपनियों में नौकरी छूटने का खतरा बना रहता है।

इसके अलावा, दूरदराज के इलाकों में रहने वाले लोग बिजली, सड़कों, स्कूलों और स्वास्थ्य केंद्रों के पूरा होने का बेसब्री से इंतजार कर रहे हैं, ऐसे में विभिन्न बहाने बनाकर सार्वजनिक धन का दुरुपयोग और इधर-उधर भटकना भी चिंता का विषय है। इसलिए, व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने की नीति को केवल "कर्मचारियों की संख्या कम करना" नहीं, बल्कि राजनीतिक व्यवस्था और मानव संसाधन में एक क्रांति के रूप में समझा जाना चाहिए।

संक्षेप में, यह राज्य और निजी क्षेत्र के बीच "प्रतिस्पर्धा" में गति पैदा करने के लिए व्यवस्था और पुनर्गठन से संबंधित है। देश की अर्थव्यवस्था, संस्कृति और समाज के विकास के अंतिम लक्ष्य के साथ राजनीतिक व्यवस्था की प्रभावशीलता प्रत्येक व्यक्ति को अपनी क्षमता का दोहन और विकास करने के अवसर प्रदान करती है।

इस दृष्टिकोण से देखा जाए तो, राज्य तंत्र को सुव्यवस्थित करने की नीति तथाकथित "योग्य अधिकारियों" के लिए कोई गुंजाइश नहीं छोड़ती। कोई भी मंत्रालय, विभाग, एजेंसी या राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम यह मानकर आत्मसंतुष्ट नहीं रह सकता कि उसकी एजेंसी भंग या विलय से मुक्त है और निष्क्रिय बनी हुई है।

राज्य तंत्र को सुव्यवस्थित करने में 15% की कटौती केवल मात्रात्मक आवश्यकता को ही नहीं दर्शाती है। इस संख्या के पीछे वे लोग हैं जो राज्य एजेंसियों, कार्यालयों और उद्यमों से जुड़े रहे हैं, जिनके कार्य, करियर पथ और योगदान अमूल्य रहे हैं।

स्वयं और अपने परिवार का भरण-पोषण करने का भार एक बड़ी चुनौती है, जिसके लिए प्रत्येक व्यक्ति को अपनी सीमाओं को पार करने के लिए प्रयास करने पड़ते हैं। और यह प्रत्येक व्यक्ति के लिए, साथ ही पूरे राष्ट्र के लिए, ऊपर उठने का एक अवसर भी है।

सुधार की प्रक्रिया में और एक नए युग में प्रवेश करते हुए, प्रत्येक सार्वजनिक अधिकारी और प्रत्येक नागरिक ऐसा व्यक्ति है जो "स्वयं को बेहतर बनाने के लिए स्वयं की खोज करता है", अपना सामान पैक करता है और अपने काम के प्रति जुनून और नवाचार की इच्छा के साथ यात्रा जारी रखता है।

सुधार प्रक्रिया वियतनामी समाज में नई जान फूंक रही है, वियतनामी लोगों की बुद्धि और प्रतिभा को उजागर करने के लिए प्रोत्साहन प्रदान कर रही है, जिससे वियतनाम दुनिया के अग्रणी देशों के साथ कंधे से कंधा मिलाकर खड़ा हो सके।

मॉडल चाहे जो भी हो, किसी संगठन या प्रणाली की प्रभावशीलता अंततः उसमें कार्यरत लोगों द्वारा ही निर्धारित होती है। लोगों के सहयोग, पर्यवेक्षण और प्रतिक्रिया से समय के साथ प्रणाली में सुधार होता है।

पाठक गुयेन फोंग फू

इसमें नए तत्व होंगे, एक नई भावना होगी।

मैं इस बात से सहमत हूँ कि प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करना आसान काम नहीं है, क्योंकि यह कर्मचारियों की संख्या कम करने से सीधे तौर पर जुड़ा हुआ है। इससे राजनीतिक व्यवस्था के भीतर सार्वजनिक कर्तव्यों का निर्वहन करने वाले कई लोगों के मनोबल और जीवन पर वास्तव में असर पड़ता है। लेकिन यह अपरिहार्य है।

एक बात जिसके बारे में मैं चिंतित हूं और आशा करता हूं कि जमीनी स्तर पर, एजेंसियों के विलय और कर्मचारियों की संख्या में कमी के बाद, वास्तव में उच्च गुणवत्ता वाले सार्वजनिक सेवा कर्मी, युवा, गतिशील और सक्रिय अधिकारी ही सुव्यवस्थित प्रणाली के लिए गुणवत्ता और दक्षता बनाने में प्रमुख कारक होंगे।

मुझ जैसे नागरिक यह अपेक्षा करते हैं कि अधिकारी, सरकारी कर्मचारी और सार्वजनिक सेवा कर्मी जनता की सेवा और राष्ट्रीय विकास में योगदान को प्राथमिकता दें; अपने काम में कुशलतापूर्वक प्रौद्योगिकी का उपयोग करें; कानून का पालन करें, प्रक्रियाओं और समय-सीमा के अनुसार कार्यों को पूरा करें और बिना किसी उदासीनता, उदासीनता या तिरस्कारपूर्ण रवैये के कठिनाइयों और बाधाओं को निश्चित रूप से हल करने के लिए समाधान प्रस्तावित करें।

जमीनी स्तर पर सार्वजनिक अधिकारियों के लिए वांछित समर्पित सेवा प्रदान करने में कठिनाई का कारण दैनिक कार्यभार का भारी दबाव, परस्पर विरोधी और जटिल कानूनी नियम और जमीनी स्तर पर उन्हें दी गई अपर्याप्त शक्तियां हैं।

मनुष्य होने के नाते, भोजन, आवास और धन की चिंताएँ हमेशा बनी रहती हैं। मन की शांति के साथ काम करने और लोक सेवक के रूप में अपनी भूमिका निभाने के लिए, उन्हें अनुकूल कार्य वातावरण और सबसे बढ़कर, एक ऐसा वेतन और आय चाहिए जो एक सम्मानजनक जीवन स्तर सुनिश्चित करे।

इसके विपरीत, अपने वैध अधिकारों और लाभों का आनंद लेने के लिए, नागरिकों को सरकार के संगठन और तंत्र में भी योगदान देना आवश्यक है।

इनमें शामिल हैं: हमेशा कानून का सम्मान करना, व्यक्तिगत लाभ के लिए छोटे-मोटे भ्रष्टाचार या उत्पीड़न में लिप्त न होना; "डिजिटल" वातावरण के अनुकूल होने के लिए ज्ञान और कौशल में सुधार करना; कानून प्रवर्तन अधिकारियों के प्रति सकारात्मक और सम्मानजनक रवैया बनाए रखना; और दैनिक समस्याओं के समाधान खोजने में एजेंसियों और संगठनों के साथ सहयोग करने के लिए सुझाव और प्रस्ताव देना।

केंद्रीय सरकार द्वारा तंत्र को सुव्यवस्थित करने के दृढ़ संकल्प और निर्णायक कार्रवाई से मुझे विश्वास है कि यह सफल होगा। जमीनी स्तर पर, सार्वजनिक कर्तव्यों का निर्वहन करने और दैनिक कार्यों को संभालने वाले लोगों की गुणवत्ता में सुधार होगा और व्यवस्था में तेजी आएगी, जिससे तंत्र को सुव्यवस्थित करने की प्रभावशीलता प्रदर्शित होगी।

यह और भी अधिक "कॉम्पैक्ट" हो सकता है।

फान चू ट्रिन्ह वार्ड (होआन किएम जिला, हनोई) की पीपुल्स कमेटी में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को अंजाम देते लोग - चित्र: गुयेन खान

केंद्र सरकार से लेकर स्थानीय प्रशासन तक, अधीनस्थ एजेंसियों और विभागों के विलय की योजनाएँ घोषित की जा चुकी हैं। यह स्पष्ट है कि सरकारी मंत्रालयों और एजेंसियों की संख्या, साथ ही जिला और प्रांतीय स्तर पर विभागों और कार्यालयों की संख्या में उल्लेखनीय कमी आएगी। यह कमी आवश्यक शर्तों को पूरा करने वाली होनी चाहिए, कार्य कुशलता को प्रभावित नहीं करना चाहिए और निष्पक्ष एवं तर्कसंगत होनी चाहिए – जिसकी जनता को उम्मीद है।

प्रांतीय, नगर और जिला स्तर पर, जन लामबंदी समिति का प्रचार समिति में विलय किया जाएगा, जो कि अत्यंत तर्कसंगत है। इस संदर्भ में, जिला जन समिति कार्यालय का आंतरिक मामलों के विभाग के साथ और जिला पार्टी समिति कार्यालय का जिला पार्टी समिति के संगठन विभाग के साथ विलय करने पर आगे शोध किया जाना चाहिए। इन दोनों इकाइयों के संयुक्त कार्य की प्रकृति ऐसी है कि वे एक-दूसरे का सहयोग कर सकेंगी और बेहतर प्रदर्शन कर सकेंगी।

जन संगठनों, पूर्व सैनिकों के संघों और पारंपरिक प्रतिरोध क्लबों को एक में मिला देना चाहिए। जनसंख्या एवं विकास संचालन समिति, बाल समिति, महिला एवं लैंगिक समानता संवर्धन समिति और परिवार मामलों की संचालन समिति को बेहतर परिणामों के लिए वियतनाम महिला संघ के साथ जोड़ देना चाहिए।

फिलहाल, हम संचालन समितियों के बोझ तले दबे हुए हैं। एक बार गठित होने के बाद, उन्हें काम करना होता है, योजनाएँ बनानी होती हैं, रिपोर्ट संकलित करनी होती हैं और अंतहीन बैठकें करनी होती हैं, जिससे समय और धन दोनों की बर्बादी होती है। शायद पुनर्गठन आवश्यक है। सुव्यवस्थितीकरण तभी वास्तव में प्रभावी होगा जब हम बोझिल, अप्रभावी और केवल औपचारिक "अतिरिक्त" कार्यों को समाप्त कर देंगे।

चीजों को सुव्यवस्थित करने के बाद भी, उन्हें और भी सुव्यवस्थित किया जा सकता है। इसलिए, प्रणाली के पुनर्गठन को एक सतत प्रक्रिया के रूप में देखा जाना चाहिए, न कि किसी विशिष्ट समय पर होने वाली घटना के रूप में।

Tuoitre.vn

स्रोत: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-thach-thuc-va-co-hoi-voi-tung-ca-nhan-20241210231053021.htm