हो ची मिन्ह सिटी: तीव्र विकास की आधी सदी और 'घाव' जिन्हें 'ठीक' करने की ज़रूरत है

संपादक का नोट:

देश के एकीकरण के पचास साल बाद, हो ची मिन्ह सिटी ने खुद को देश के सबसे गतिशील आर्थिक केंद्र के रूप में बदल लिया है। यहाँ, नवाचार का प्रवाह हर क्षेत्र में लगातार व्याप्त है - बुनियादी ढाँचे से लेकर तकनीक तक, लोगों के रहने, काम करने और दुनिया से जुड़ने के तरीके तक।

हालांकि, तीव्र विकास अपने साथ कठिन-से-सुलझाने वाली समस्याएं भी लेकर आता है: जनसंख्या दबाव, अतिभारित बुनियादी ढांचा, जलवायु परिवर्तन, आंतरिक शहर और उपनगरीय क्षेत्रों के बीच विकास का अंतर...

इस परिप्रेक्ष्य में कि पार्टी और राज्य देश के लिए नई स्थिति और ताकत बनाने के लिए कई प्रमुख नीतियों को क्रियान्वित कर रहे हैं, हो ची मिन्ह सिटी को भी - एक इंजन के रूप में - दीर्घकालिक, व्यापक और व्यावहारिक दृष्टि के साथ अपनी समस्याओं को शीघ्रता से "हल" करने की आवश्यकता है।

वियतनामनेट "एचसीएमसी: भविष्य में आगे बढ़ने के लिए बाधाओं को दूर करना" लेखों की श्रृंखला प्रस्तुत करता है। यह उन विशेषज्ञों के प्रस्तावों और रणनीतिक सलाह का संग्रह है, जिन्होंने कई वर्षों तक विकसित देशों में काम किया है, जिनका वैश्विक दृष्टिकोण है, लेकिन जो शहर के भविष्य को लेकर हमेशा चिंतित रहते हैं। सभी की एक ही इच्छा है: एचसीएमसी एक स्मार्ट, रहने योग्य शहर बने, प्रकृति के साथ सामंजस्य बिठाए, और वैश्वीकरण के प्रवाह में अपनी पहचान बनाए।

डॉ. हुइन्ह दात वु खोआ का जन्म 1977 में हुआ था और वे युद्धोत्तर काल के दौरान हो ची मिन्ह शहर में पले-बढ़े। उनकी बचपन की यादें ठंडी नदी, नाव दौड़ के उत्सवों और मक्के के साथ चावल के कटोरे से जुड़ी हैं...

विश्वविद्यालय से स्नातक होने के बाद, उन्होंने यूरोप में पढ़ाई और काम करने के लिए शहर छोड़ दिया। हर बार जब वे लौटे, तो शहर में हो रहे बड़े बदलावों और तेज़ी से विकसित हो रहे शहर के "घावों" को देखकर उन्हें हैरानी हुई, जिन्हें "ठीक" करने की ज़रूरत थी।

देश के एकीकरण के 50 साल बाद, हो ची मिन्ह शहर ने एक नया रूप धारण कर लिया है और देश का प्रमुख आर्थिक केंद्र बन गया है। फोटो: होआंग हा

"भविष्य की सभी योजनाओं में, हमें पर्यावरण को सर्वोपरि रखना होगा। हमें हो ची मिन्ह शहर के समस्त विकास के लिए सतत विकास को मार्गदर्शक सिद्धांत बनाना होगा।"

यदि हम ऐसा कर सकें, तो भविष्य में हो ची मिन्ह शहर न केवल देश की अर्थव्यवस्था का केंद्र होगा, बल्कि एक हरित निवास स्थान भी होगा, जहां लोग न केवल आर्थिक आवश्यकताओं के लिए, बल्कि संबंध, शांति और गौरव के लिए भी आते हैं।

मुझे आशा है कि 50 वर्षों के बाद और आने वाले कई वर्षों तक, हो ची मिन्ह शहर न केवल भौतिक बल्कि आध्यात्मिक समृद्धि का भी प्रतीक बन जाएगा" - श्री खोआ ने कहा।

3 रणनीतिक स्तंभ

नॉर्वेजियन जियोटेक्निकल इंस्टीट्यूट के वरिष्ठ सलाहकार और एवीएसई ग्लोबल के ऊर्जा और समुद्री नेटवर्क के निदेशक के रूप में, डॉ. खोआ और अन्य विशेषज्ञ हो ची मिन्ह सिटी के लिए तीन स्तंभों के आसपास रणनीतिक दिशा-निर्देश प्रदान करते हैं: डिजिटल अर्थव्यवस्था, सतत विकास और उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन।

डॉ. खोआ के अनुसार, 2030 तक शहर के सकल घरेलू उत्पाद में 45% की हिस्सेदारी वाली डिजिटल अर्थव्यवस्था के महत्वाकांक्षी लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, सबसे पहले, 4.0 उद्योगों को समर्थन देने के लिए समकालिक निवेश हेतु सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

इसके अलावा, शहर को नवाचार केंद्रों के निर्माण को बढ़ावा देने की आवश्यकता है - एक ऐसा मॉडल जिसे सिंगापुर और ताइवान (चीन) में प्रभावी ढंग से लागू किया गया है।

श्री खोआ ने कहा, "यह स्टार्टअप्स को आकर्षित करने, प्रौद्योगिकी विचारों को पोषित करने और सेमीकंडक्टर जैसे प्रमुख उद्योगों को विकसित करने का मुख्य कारक है।"

इसका एक विशिष्ट उदाहरण एक कोरियाई निगम द्वारा निवेशित 2 बिलियन अमेरिकी डॉलर की थू थिएम इको स्मार्ट सिटी परियोजना है, जिसका उद्देश्य आधुनिक आईटी अवसंरचना के साथ एक स्मार्ट शहर का निर्माण करना है, जिसमें वित्तीय, वाणिज्यिक और मनोरंजन सेवाओं का एकीकरण किया जाएगा।

इसके अलावा, डिजिटल प्रौद्योगिकी के प्रयोग से हो ची मिन्ह सिटी को स्मार्ट यातायात से लेकर प्रशासनिक सुधार तक शहरी क्षेत्रों का अधिक प्रभावी ढंग से प्रबंधन करने में मदद मिलेगी, जिससे लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार होगा।

डॉ. हुइन्ह दात वु खोआ - नॉर्वेजियन जियोटेक्निकल इंस्टीट्यूट में वरिष्ठ सलाहकार, एवीएसई ग्लोबल में ऊर्जा एवं समुद्री नेटवर्क के निदेशक। फोटो: एनवीसीसी

श्री खोआ के अनुसार, किसी भी शहरी क्षेत्र की योजना और विकास में सतत विकास एक महत्वपूर्ण कारक है। अपनी विशिष्ट भौगोलिक स्थिति के कारण, हो ची मिन्ह शहर जलवायु परिवर्तन, बाढ़ और बढ़ते समुद्र स्तर के प्रति संवेदनशील है।

शहर को अनुकूलन समाधान भी तत्काल लागू करने की आवश्यकता है, तथा नवीकरणीय ऊर्जा, विशेष रूप से सौर ऊर्जा के विकास को प्राथमिकता देनी होगी।

इसके अलावा, शहरी नियोजन को हरित स्थानों, हरित गलियारों, खुले पार्कों आदि से जोड़ा जाना चाहिए। आधुनिक सार्वजनिक परिवहन, विशेष रूप से मेट्रो और इलेक्ट्रिक बस नेटवर्क भी उत्सर्जन को कम करने और रहने के वातावरण में सुधार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

उल्लेखनीय रूप से, डॉ. खोआ ने "पुरानी लेकिन कठिन समस्या" का उल्लेख किया, जो हो ची मिन्ह सिटी की जल निकासी प्रणाली है।

यह प्रणाली फ्रांसीसी औपनिवेशिक काल के दौरान बनाई गई थी और इसे 500,000 लोगों के लिए डिज़ाइन किया गया था, जबकि शहर की वर्तमान जनसंख्या लगभग 1 करोड़ है। बाढ़ से निपटने और जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने के लिए नवीनीकरण आवश्यक है।

उन्होंने इस बात पर भी जोर दिया: "राजमार्ग, बंदरगाह, अंतर-प्रांतीय रेलवे आदि जैसी सभी बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को जलवायु अनुकूल मानकों के साथ डिजाइन किया जाना चाहिए, जिसमें स्वच्छ सामग्री और पर्यावरण अनुकूल प्रौद्योगिकी का उपयोग किया जाना चाहिए।"

तीसरा स्तंभ मानव संसाधन है। डॉ. खोआ का मानना ​​है कि यह समस्त विकास का मूल आधार है। उनके अनुसार, हो ची मिन्ह शहर को उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के प्रशिक्षण में, अल्पकालिक और दीर्घकालिक, विशेष रूप से उच्च-तकनीकी क्षेत्र में, भारी निवेश करने की आवश्यकता है।

उन्होंने अंतर्राष्ट्रीय शैक्षिक संगठनों, विश्वविद्यालयों और अनुसंधान संस्थानों के साथ सहयोग को बढ़ावा देने का प्रस्ताव रखा - एक ऐसा मॉडल जिसे कई यूरोपीय देशों ने प्रभावी ढंग से लागू किया है। अंतःविषयक और अंतर्राष्ट्रीय प्रशिक्षण संबंध वैश्विक प्रतिस्पर्धा में सक्षम कार्यबल का निर्माण करेंगे।

तंत्र को सुव्यवस्थित करना, डिजिटलीकरण करना, एक सामान्य डेटाबेस का निर्माण करना

केन्द्र सरकार द्वारा प्रशासनिक सुधार की लहर को जोरदार तरीके से बढ़ावा दिए जाने के संदर्भ में, हो ची मिन्ह सिटी - जो देश का आर्थिक इंजन है - से अपेक्षा की जाती है कि वह तंत्र को सुव्यवस्थित करने, प्रशासन को आधुनिक बनाने तथा क्षेत्र के बड़े शहरी क्षेत्र के लिए उपयुक्त विकास मॉडल को नया रूप देने में अग्रणी भूमिका निभाएगा।

ज्ञान और एवीएसई ग्लोबल प्रोजेक्ट के कार्यकारी निदेशक डॉ. दिन्ह थान हुआंग के अनुसार, 2023 से, संगठन ने हो ची मिन्ह सिटी सरकार को एक प्रशासनिक सुधार कार्यक्रम पर सलाह दी है जिसमें कई मुद्दे शामिल हैं, जिनमें शामिल हैं: तंत्र को सुव्यवस्थित करना, तंत्र को अधिक कुशल बनाना और व्यापक डिजिटलीकरण।

"एचसीएमसी की निजी अर्थव्यवस्था बहुत गतिशील है, लेकिन प्रशासनिक तंत्र उस विकास दर के साथ तालमेल नहीं बिठा पाया है। शहर के प्रभावी संचालन और विकास संबंधी ज़रूरतों पर तुरंत प्रतिक्रिया देने के लिए तंत्र को सुव्यवस्थित करना एक पूर्वापेक्षा है," डॉ. हुआंग ने कहा।

AVSE द्वारा हो ची मिन्ह सिटी को 2023 से तंत्र को सुव्यवस्थित करने, डिजिटलीकरण जैसे मुद्दों का प्रस्ताव दिया गया है। फोटो: होआंग हा

एवीएसई द्वारा उल्लिखित महत्वपूर्ण सिफारिशों में से एक प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित और प्रक्रियाओं को सरल बनाना है। तदनुसार, शहर को विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों के बीच कार्य प्रक्रिया की समीक्षा करनी होगी ताकि अनावश्यक बिचौलियों को हटाया जा सके, जिससे कार्य समय कम हो और लोगों और व्यवसायों के लिए सेवा दक्षता में सुधार हो।

इसके साथ ही सभी दस्तावेज़ों, कागज़ों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं का डिजिटलीकरण भी ज़रूरी है। यह ज़रूरत नई नहीं है, लेकिन कई स्तरों पर इसके कार्यान्वयन में अभी भी देरी हो रही है।

"अभी तक, सरकारी एजेंसियों से महत्वपूर्ण दस्तावेज़ प्राप्त करने के लिए अधिकारियों द्वारा निजी ईमेल का उपयोग करने के मामले सामने आते रहे हैं। यह न केवल गैर-पेशेवर है, बल्कि सूचना सुरक्षा के लिए भी जोखिम पैदा करता है," एवीएसई विशेषज्ञों ने चेतावनी दी।

एवीएसई का मानना ​​है कि हो ची मिन्ह सिटी को राज्य एजेंसियों के बीच एक साझा डेटाबेस बनाने की ज़रूरत है, जो निर्णय लेने की प्रक्रिया में कनेक्टिविटी और पारदर्शिता सुनिश्चित करे। यह डेटाबेस शहर के लिए स्मार्ट शहरी प्रबंधन में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) और बिग डेटा जैसी नई तकनीकों को लागू करने का आधार भी तैयार करेगा।

प्रशासनिक विलय: एक महत्वपूर्ण कदम

प्रशासनिक सुधार के साथ-साथ, एक अन्य विषय जिसे ए.वी.एस.ई. महत्वपूर्ण और जरूरी मानता है, वह है प्रांतों और शहरों का विलय और प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन।

पेशेवर दृष्टिकोण से, डॉ. हुआंग ने कहा: "वर्तमान में, क्वांग त्रि जैसे प्रांतों की जनसंख्या 600,000 से थोड़ी अधिक है, जबकि हो ची मिन्ह शहर के बिन्ह चान्ह जैसे जिले की जनसंख्या लगभग 10 लाख है। इससे संसाधनों, कर्मियों और संगठनात्मक संरचना का अनुचित आवंटन होता है।"

इस विलय से न केवल प्रशासनिक केंद्र बिंदुओं को कम करने में मदद मिलेगी, बल्कि राज्य के बजट पर बोझ भी कम होगा। तीन प्रांतीय जन समितियों और तीन स्वतंत्र संचालन तंत्रों को बनाए रखने के बजाय, इनके विलय से केवल एक प्रांतीय जन समिति और संबंधित विभागों की आवश्यकता होगी, जिससे बजट में उल्लेखनीय बचत होगी। इसके अलावा, जब केंद्र बिंदुओं की संख्या कम हो जाएगी, तो नीतियों का जारी होना और उनका कार्यान्वयन भी अधिक सुविधाजनक, समकालिक और प्रभावी होगा।

डॉ. हुआंग ने विश्लेषण करते हुए कहा, "वर्तमान में विज्ञान और प्रौद्योगिकी के 63 विभागों के स्थान पर, विलय के बाद यह संख्या केवल 34 रह जाएगी। इस प्रकार, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन आदि पर नीतियों को लागू करना और निगरानी करना बहुत आसान हो जाएगा।"

डॉ. दिन्ह थान हुआंग ने इस बात पर ज़ोर दिया कि प्रांतों और शहरों का विलय और व्यवस्था को सुव्यवस्थित करना सही नीति है। फोटो: एनवीसीसी

डॉ. हुआंग ने कहा कि उन्हें बहुत खुशी है कि एवीएसई की पिछली सिफ़ारिशों और सलाह को धीरे-धीरे अमल में लाया जा रहा है। इनमें से एक सिफ़ारिश थी तंत्र को सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया को सहारा देने के लिए एक लचीली वित्तीय व्यवस्था, जैसे कि अधिकारियों के लिए शीघ्र सेवानिवृत्ति सहायता पैकेज।

महिला विशेषज्ञ के अनुसार, स्थिर नौकरी बनाए रखने के बावजूद प्रेरणा की कमी के बजाय, सक्षम लोग इस सहायता का उपयोग व्यवसाय शुरू करने, स्थानीय उत्पादों में निवेश करने या अपने बच्चों को व्यवसाय शुरू करने में सहायता करने के लिए कर सकते हैं।

उन्होंने कहा, "इससे सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच नए प्रवाह पैदा होंगे, जिससे नवाचार और स्थानीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा मिलेगा।"

एवीएसई का मानना ​​है कि हो ची मिन्ह सिटी की प्रशासनिक सीमाओं का विस्तार करने और पड़ोसी इलाकों के साथ जुड़ने से एक पूर्ण आर्थिक - औद्योगिक - नवाचार - रसद पारिस्थितिकी तंत्र के साथ एक बड़ा शहरी क्षेत्र बनेगा।

डॉ. हुआंग के अनुसार, इन सभी इलाकों में संभावनाएं हैं: बिन्ह डुओंग में एक विकसित औद्योगिक पार्क है, और बा रिया-वुंग ताऊ अंतरराष्ट्रीय बंदरगाहों और पर्यटन के क्षेत्र में अग्रणी है। आपस में जुड़ने पर, हो ची मिन्ह सिटी एक ऐसा विशाल पारिस्थितिकी तंत्र बनाएगा जो इस क्षेत्र और दुनिया के बड़े शहरों के मॉडलों से मुकाबला कर सके।

हालाँकि, शहर को प्रशासनिक स्तरों को पुनर्गठित करने, संसाधनों का पुनर्वितरण करने और समग्र जुड़ाव में प्रत्येक इलाके की भूमिका को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए एक रणनीति की आवश्यकता है। इसके लिए एक दीर्घकालिक दृष्टिकोण, केंद्र सरकार और प्रांतों की आम सहमति, और एक स्पष्ट एवं व्यवस्थित कार्यान्वयन रोडमैप की आवश्यकता है।

एसोसिएशन ऑफ वियतनामीज साइंटिस्ट्स एंड एक्सपर्ट्स ग्लोबल (एवीएसई ग्लोबल) एक अंतरराष्ट्रीय गैर-लाभकारी संगठन है, जिसकी स्थापना 2011 में हुई थी। 2019 तक, संगठन ने दुनिया भर के 10,000 से अधिक वरिष्ठ विशेषज्ञों और वियतनामी वैज्ञानिकों को कई क्षेत्रों में काम करने के लिए इकट्ठा किया है।

फ्रांस में स्थापित, एवीएसई ग्लोबल का मिशन वियतनामी ज्ञान को वैश्विक स्तर पर जोड़ना तथा नीति परामर्श, ज्ञान और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के माध्यम से वियतनाम के सतत विकास में योगदान देना है।

यह संगठन अर्थशास्त्र, शिक्षा, प्रौद्योगिकी, स्मार्ट शहरों और नवाचार जैसे क्षेत्रों में कई रणनीतिक कार्यक्रमों को क्रियान्वित करता है। AVSE ग्लोबल नियमित रूप से सरकारी एजेंसियों, विश्वविद्यालयों और व्यवसायों के साथ समन्वय करके अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों, मंचों और क्षमता विकास परियोजनाओं का आयोजन करता है।

20 से अधिक देशों में फैले विशेषज्ञों के नेटवर्क के साथ, एवीएसई ग्लोबल वैश्विक वियतनामी बौद्धिक संसाधनों और घरेलू विकास आवश्यकताओं के बीच एक महत्वपूर्ण सेतु बन गया है, जो अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के संदर्भ में वियतनाम की स्थिति को बढ़ाने में योगदान दे रहा है।

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वियतनामनेट.वीएन

स्रोत: https://vietnamnet.vn/tphcm-nua-the-ky-phat-trien-qua-nhanh-va-nhung-vet-thuong-can-chua-lanh-2393019.html