10 नवंबर की दोपहर को, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 6वें सत्र को जारी रखते हुए, सरकार की ओर से न्याय मंत्री ले थान लोंग ने हनोई के लिए कई नई नीतियों के साथ संशोधित पूंजी कानून परियोजना को राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया।
मसौदा कानून में 7 अध्याय और 59 अनुच्छेद हैं (2012 के पूंजी कानून की तुलना में 3 अध्याय और 32 अनुच्छेदों की वृद्धि, जिसमें से 3 अनुच्छेदों को समान रखा गया है; 18 अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक किया गया है; और 38 अनुच्छेदों को नए सिरे से निर्धारित किया गया है)।
न्याय मंत्री ले थान लोंग ने संशोधित पूंजी कानून का मसौदा प्रस्तुत किया
राजधानी की सरकार के संबंध में, सरकार ने हनोई में वार्ड पीपुल्स काउंसिल का आयोजन न करने का मॉडल लागू करने का प्रस्ताव रखा; शहर पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों की संख्या 95 से बढ़ाकर 125 कर दी गई, तथा पूर्णकालिक प्रतिनिधियों का अनुपात 20% से बढ़ाकर 25% कर दिया गया।
पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्षों की संख्या भी 2 से बढ़ाकर अधिकतम 3 कर दी गई; स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून की तुलना में पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति की संरचना का विस्तार किया गया ताकि इस एजेंसी की क्षमता में सुधार हो और व्यावसायिकता बढ़े।
सरकार के प्रस्ताव के अनुसार, हनोई के अंतर्गत दो और शहर स्थापित किए जाएँगे। ये शहर उत्तरी क्षेत्र में एक रसद और सेवा शहर होंगे, जिसमें डोंग आन्ह, मी लिन्ह और सोक सोन शामिल हैं, और पश्चिमी क्षेत्र में एक शिक्षा , प्रशिक्षण और विज्ञान शहर होंगे, जिसमें होआ लाक और ज़ुआन माई शामिल हैं।
प्रस्तावित दो अतिरिक्त शहरों में जिला, नगर और शहर सरकारों की तुलना में अलग-अलग विशेषताएं होंगी, जैसे कि पीपुल्स काउंसिल, पीपुल्स कमेटी, पूर्णकालिक पीपुल्स काउंसिल प्रतिनिधियों के उपाध्यक्षों की संख्या में वृद्धि, और एक शहरी समिति को जोड़ना...
कार्यों और शक्तियों के संबंध में, संशोधित पूंजी कानून कई विशिष्ट तंत्रों का प्रस्ताव करता है, जैसे कि शहर को वास्तविक आवश्यकताओं के अनुसार अपने कर्मचारियों को बढ़ाने की अनुमति दी जाती है; सिटी पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति को कुछ अतिरिक्त शक्तियां दी जाती हैं जैसे कि तत्काल और असाधारण कार्य को हल करने के उपायों पर निर्णय लेना; समूह बी और सी की सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों को समायोजित करने का निर्णय लेना, आदि।
कई विशेष तंत्र
राजधानी के निर्माण, विकास, प्रबंधन और संरक्षण पर विनियमन के संबंध में, मसौदा कानून में हनोई को कई विशेष तंत्र देने का प्रस्ताव है।
राजधानी पर संशोधित कानून हनोई शहर के लिए कई विशेष व्यवस्थाएं प्रस्तुत करता है।
उदाहरण के लिए, प्रधानमंत्री ने हनोई जन समिति को कार्यात्मक क्षेत्रों, सामान्य शहरी नियोजन और विशिष्ट तकनीकी अवसंरचना नियोजन के लिए स्थानीय स्तर पर सामान्य नियोजन को समायोजित करने का अधिकार सौंपा है। यह नीति हो ची मिन्ह सिटी द्वारा लागू की जा रही नीति के समान है।
मसौदा कानून में निवेश परियोजनाओं के दायरे के विस्तार का भी प्रावधान है, जब विस्तृत योजना के तहत शहरी पुनर्निर्माण और स्थल पर पुनर्वास के लिए आसपास के क्षेत्र में प्राप्त की जाने वाली भूमि का निर्धारण किया जाता है; तथा भूमिगत स्थान पर सिद्धांत प्रदान किए जाते हैं, जिससे निर्माण के लिए कानूनी आधार तैयार होता है।
सामाजिक नीति के संबंध में, सरकार ने प्रस्ताव दिया कि हनोई पीपुल्स काउंसिल को गरीबी उन्मूलन, रोजगार सृजन, सामाजिक आवास खरीदने के लिए ऋण देने, औद्योगिक क्षेत्रों में कामगारों और श्रमिकों को सामाजिक आवास खरीदने के लिए ऋण लेने में सहायता देने के लिए बजट आवंटन पर निर्णय लेने की अनुमति दी जाए...
इसके अलावा, राष्ट्रीय सभा और प्रधानमंत्री के कुछ निवेश प्राधिकरणों को हनोई की जन परिषद और जन समिति को विकेन्द्रित करने का भी प्रस्ताव है। तदनुसार, शहर की जन परिषद शहरी रेलवे परियोजना की निवेश नीति तय करती है; इस परियोजना में अधिकतम 20,000 अरब वियतनामी डोंग की सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग किया जाता है। साथ ही, हनोई को राजधानी के निर्माण और विकास की वास्तविक स्थिति, विशेषताओं और आवश्यकताओं के अनुसार अपने स्वयं के आर्थिक-तकनीकी मानदंड, लागत मानदंड और इकाई मूल्य जारी करने की अनुमति है।
पर्यावरण संरक्षण, भूमि प्रबंधन और उपयोग के संबंध में, सरकार ने प्रस्ताव दिया कि शहर उन औद्योगिक उत्पादन सुविधाओं के स्थानांतरण को विनियमित करे जो दीर्घकालिक पर्यावरण प्रदूषण का कारण बनती हैं या श्रम-प्रधान हैं, तथा उन चिकित्सा सुविधाओं को ऐतिहासिक आंतरिक-शहर क्षेत्रों और केंद्रीय शहरी क्षेत्रों से बाहर स्थानांतरित करे जिनमें संक्रमण और संचरण का उच्च जोखिम है; और परिवहन के साधनों को जीवाश्म ईंधन से स्वच्छ ऊर्जा में बदलने और खरीदने के लिए समर्थन और प्रोत्साहन की अनुमति दे।
शहर ने राजधानी क्षेत्र के विकास के कार्य को पूरा करने के लिए भूमि उपयोग शुल्क और भूमि पट्टे का 100% हिस्सा बरकरार रखा है, समुदाय की सेवा के लिए तकनीकी बुनियादी ढांचे और सामाजिक बुनियादी ढांचे को विकसित करने के लिए भूमि निधि रखने की योजना के अनुसार केंद्रीय एजेंसियों, स्कूलों, अस्पतालों और उत्पादन सुविधाओं के स्थानांतरण का समर्थन किया है।
हो ची मिन्ह सिटी पर लागू विशिष्ट तंत्र के समान, मसौदा कानून में प्रावधान है कि हनोई पीपुल्स काउंसिल वास्तविकता के अनुरूप भूमि मूल्य समायोजन गुणांक जारी करेगी; 1,000 हेक्टेयर से कम उत्पादन वन भूमि और 500 हेक्टेयर से कम चावल भूमि के उपयोग के उद्देश्य को अन्य उद्देश्यों के लिए परिवर्तित करेगी।
नेशनल असेंबली द्वारा आज दोपहर संशोधित राजधानी शहर पर मसौदा कानून पर चर्चा किए जाने की उम्मीद है। यह मसौदा कानून नेशनल असेंबली द्वारा 2024 के मध्य में अपने सातवें सत्र में पारित किया जाएगा।
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