20 प्रांतों और शहरों से होकर गुजरने वाली उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करें

किन्हतेदोथी - परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग के अनुसार, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे से परिवहन के एक टिकाऊ, आधुनिक और अनुकूल साधन के विकास में योगदान मिलने की उम्मीद है, जिससे यातायात दुर्घटनाओं और पर्यावरण प्रदूषण में कमी आएगी।

13 नवंबर की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 8वें सत्र में, प्रधान मंत्री द्वारा अधिकृत, परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग ने उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति पर एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया।

रेलवे उद्योग और सहायक उद्योगों के विकास के लिए गति पैदा करना

रिपोर्ट के अनुसार, 2010 में उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे के निर्माण का विचार प्रस्तावित किया गया था, लेकिन उस समय कम आर्थिक पैमाने (जीडीपी 147 बिलियन अमरीकी डालर था) और उच्च सार्वजनिक ऋण (जीडीपी का 56.6%) के संदर्भ में गति, शोषण योजना और निवेश संसाधनों के बारे में चिंताओं के कारण नेशनल असेंबली ने इसे मंजूरी नहीं दी थी।

परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति पर प्रस्ताव प्रस्तुत करते हुए। फोटो: Quochoi.vn

हालाँकि, परिवहन की माँग बढ़ रही है, 2023 में अर्थव्यवस्था का आकार 430 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच जाएगा, जो 2010 की तुलना में लगभग तीन गुना ज़्यादा है; सार्वजनिक ऋण कम है - सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 37%। इसलिए, सरकार के अनुसार, यदि परियोजना के 2027 में लागू होने की उम्मीद है, तो अर्थव्यवस्था का आकार 564 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँचने का अनुमान है, इस समय निवेश संसाधन कोई बड़ी बाधा नहीं हैं।

इस बार राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तावित उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे के एनगोक होई स्टेशन (हनोई) से शुरू होकर थू थिएम स्टेशन (हो ची मिन्ह सिटी) पर समाप्त होने की उम्मीद है, जो 20 प्रांतों और शहरों से होकर गुजरेगा।

इस परियोजना की लंबाई लगभग 1,541 किलोमीटर है और इसमें 350 किलोमीटर प्रति घंटे की डिज़ाइन गति वाली 1,435 मिमी गेज की एक नई डबल-ट्रैक रेलवे लाइन का निर्माण किया जाएगा। सरकार द्वारा प्रस्तुत योजना के अनुसार, यह हाई-स्पीड रेलवे यात्रियों का परिवहन करेगी, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा की दोहरी उपयोग आवश्यकताओं को पूरा करेगी, और आवश्यकता पड़ने पर माल परिवहन भी कर सकेगी।

प्रारंभिक डिज़ाइन के अनुसार, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे के मार्ग का अध्ययन किया गया है और इसे "जितना संभव हो सके उतना छोटा" चुना गया है। यह परियोजना पर्यावरणीय रूप से संवेदनशील क्षेत्रों, अवशेष स्थलों, दर्शनीय स्थलों और रक्षा भूमि से होकर गुज़रने तक सीमित है; भूमि की सफाई की मात्रा को कम करते हुए, घनी आबादी वाले क्षेत्रों से परहेज किया गया है।

राजमार्ग के किनारे सरकार 23 यात्री स्टेशनों की व्यवस्था करने की योजना बना रही है, प्रत्येक स्टेशन के लिए 200 से 500 हेक्टेयर का नियोजित विकास क्षेत्र है। 5 माल ढुलाई स्टेशनों में से प्रत्येक का क्षेत्रफल लगभग 24.5 हेक्टेयर है।

स्थल निकासी और पुनर्वास योजना के संबंध में, परियोजना के लिए कुल भूमि उपयोग आवश्यकता लगभग 10,827 हेक्टेयर है; पुनर्वासित जनसंख्या लगभग 120,836 है। यह परियोजना सार्वजनिक निवेश के रूप में क्रियान्वित की जा रही है, जिसका कुल प्रारंभिक निवेश 1.7 मिलियन बिलियन VND (लगभग 67.34 बिलियन अमेरिकी डॉलर) से अधिक है।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र में भाग लेते राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि। फोटो: Quochoi.vn

यह अपेक्षित है कि परियोजना को 2035 तक पूरा करने के लिए राज्य बजट पूँजी मध्यम-अवधि सार्वजनिक निवेश योजना में आवंटित की जाएगी, जिसमें लगभग 12 वर्षों (2025 से 2037 तक) के लिए पूँजी आवंटित की जाएगी, जिसका औसत लगभग 5.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ष होगा - जो 2023 में सकल घरेलू उत्पाद के लगभग 1.3% और 2027 में (जब परियोजना शुरू होगी) सकल घरेलू उत्पाद के लगभग 1% के बराबर होगा। कार्यान्वयन प्रक्रिया निवेश के लिए विविध कानूनी पूँजी स्रोतों को जुटाएगी।

प्रगति के संबंध में, सरकार का अनुमान है कि 2025-2026 में व्यवहार्यता अध्ययन और डिजाइन रिपोर्ट की तैयारी और अनुमोदन पूरा हो जाएगा; परियोजना 2027 में शुरू हो जाएगी; और 2035 तक मूल रूप से संपूर्ण मार्ग को पूरा करने का प्रयास किया जाएगा। उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना विकास ध्रुवों के संबंध को मजबूत करने, नए आर्थिक विकास के अवसर खोलने और अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने में योगदान देगी।

यदि यह परियोजना स्वीकृत हो जाती है, तो यह वियतनाम के एक विकसित, उच्च-आय वाले देश बनने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार तैयार करेगी; रेलवे उद्योग और सहायक उद्योगों के विकास को गति प्रदान करेगी। इसके अलावा, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे से एक स्थायी, आधुनिक और अनुकूल परिवहन माध्यम के विकास में योगदान मिलने की उम्मीद है, जिससे यातायात दुर्घटनाओं और पर्यावरण प्रदूषण में कमी आएगी।

परिवहन मांग की गणना और पूर्वानुमान के आधार को स्पष्ट करना

समीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि आर्थिक समिति रिपोर्ट में उल्लिखित राजनीतिक और कानूनी आधारों और कारणों के आधार पर परियोजना में निवेश की आवश्यकता पर सहमत हुई। यह परियोजना निवेश नीतियों पर निर्णय लेने हेतु राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाली महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं के मानदंडों के अनुरूप है और मूलतः सार्वजनिक निवेश कानून द्वारा निर्धारित दस्तावेज़ों की आवश्यकताओं को पूरा करती है।

नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। फोटो: Quochoi.vn

कार्यक्षेत्र, निवेश पैमाने और प्रारंभिक डिजाइन के संदर्भ में, परियोजना मूल रूप से 2021-2030 की अवधि के लिए रेलवे नेटवर्क योजना के अनुरूप है, जिसमें 2050 तक का दृष्टिकोण है, इसलिए आर्थिक समिति मूल रूप से सरकार के प्रस्ताव से सहमत है।

ऑडिट रिपोर्ट के अनुसार, परियोजना का कुल प्रारंभिक निवेश 1,713,548 बिलियन VND (10,000 बिलियन VND से अधिक) है। परियोजना को 242.9 हेक्टेयर विशेष-उपयोग वन (50 हेक्टेयर से अधिक), 652.6 हेक्टेयर सुरक्षात्मक वन (500 हेक्टेयर से अधिक), और 1,671.3 हेक्टेयर उत्पादन वन (1,000 हेक्टेयर से अधिक) के उपयोग के उद्देश्य को बदलने की आवश्यकता है। परियोजना को 3,102 हेक्टेयर (500 हेक्टेयर से अधिक) गीली चावल भूमि को दो या अधिक फसलों के लिए उपयोग करने के उद्देश्य को बदलने की आवश्यकता है।

आर्थिक समिति ने सिफारिश की है कि व्यवहार्यता अध्ययन चरण में, सरकार संबंधित एजेंसियों को राष्ट्रीय रेलवे नेटवर्क, शहरी रेलवे, अन्य परिवहन प्रणालियों, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय रेलवे नेटवर्क के साथ हाई-स्पीड रेलवे लाइन को जोड़ने के लिए इष्टतम विकल्प की सावधानीपूर्वक समीक्षा करने और चयन करने का निर्देश दे तथा माल और पर्यटकों के परिवहन के लिए मौजूदा रेलवे को एक साथ उन्नत करने के लाभों पर भी विचार करे।

समीक्षा रिपोर्ट के अनुसार, सरकार द्वारा प्रस्तावित मार्ग के साथ तुलनात्मक विकल्पों को स्पष्ट करने के लिए सुझाव दिए गए हैं, तथा साथ ही परियोजना की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए "सबसे सीधे संभव" के सिद्धांत के अनुसार मार्ग को सावधानीपूर्वक समझाया जाना चाहिए, विशेष रूप से नाम दीन्ह प्रांत से गुजरने वाले खंड को।

सार्वजनिक निवेश के रूप में परियोजना के निवेश को मंजूरी देते हुए, आर्थिक समिति ने परियोजना की परिवहन मांग के पूर्वानुमान की गणना के आधार को स्पष्ट करने का अनुरोध किया, जबकि वास्तव में, अतीत में, कई बीओटी यातायात परियोजनाओं की परिवहन मांग के पूर्वानुमान में वास्तविकता की तुलना में बहुत अंतर था, जिसके कारण वित्तीय योजनाएं अप्रभावी हो गईं और परियोजना अनुबंध को समायोजित करना पड़ा।

आज सुबह, नेशनल असेंबली ने निवेश नीति समूह में उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना पर भी चर्चा की।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/trinh-quoc-hoi-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-di-qua-20-tinh-thanh-pho.html