
प्रतिनिधि ता वान हा - संस्कृति और समाज समिति के उपाध्यक्ष
मूल्यांकन और स्वीकृति पर बड़ा प्रश्नचिह्न
14 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में निर्माण संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की। संस्कृति एवं समाज समिति के उपाध्यक्ष, प्रतिनिधि ता वान हा ने अपनी राय देते हुए कहा कि इस कानून संशोधन को उस "पुरानी, चिरकालिक बीमारी" पर काबू पाना होगा जो कई वर्षों से चली आ रही है, यानी सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं को बार-बार समायोजित करना पड़ता है, लंबा समय लगता है, पूँजी बढ़ जाती है, और वे समय से पीछे हो जाती हैं...
प्रतिनिधि के अनुसार, सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा अभी भी निवेश की तैयारी का चरण है। निवेश की गुणवत्ता सुनिश्चित होनी चाहिए, उसका मूल्यांकन होना चाहिए और वास्तविकता के अनुसार पूर्वानुमान लगाया जाना चाहिए।
कुछ देशों में, निवेश की तैयारी की अवधि बहुत लंबी होती है, लेकिन निर्माण की अवधि बहुत कम होती है। हमारे देश में, तैयारी की अवधि कुछ ही महीनों की होती है, लेकिन निर्माण की अवधि 4-5 साल की होती है, जिससे पूंजी वृद्धि, धीमी प्रगति और कई अन्य लागतें होती हैं।

खुले स्टील कोर वाले लो रिवर ब्रिज से लोगों में आक्रोश
प्रतिनिधियों द्वारा उल्लिखित एक अन्य महत्वपूर्ण मुद्दा कार्यों और परियोजनाओं की गुणवत्ता, स्वीकृति और गुणवत्ता निरीक्षण से संबंधित है।
उदाहरण के तौर पर लो नदी पर बने खुले स्टील कोर वाले पुल का मामला लेते हुए, जिससे जनता में आक्रोश फैल रहा है, प्रतिनिधि ता वान हा ने कहा कि यह प्रमुख परियोजनाओं के मूल्यांकन, स्वीकृति और गुणवत्ता प्रबंधन के संबंध में एक बड़ा प्रश्नचिह्न है।
"यह किसकी ज़िम्मेदारी है? इसका कारण क्या है? क्या हमारी टीम अक्षम है, कमज़ोर है, या फिर हमारे उपकरण अपर्याप्त हैं?", प्रतिनिधि ने कई सवाल पूछे और सुझाव दिया कि परियोजनाओं की संख्या के पीछे न भागने की मानसिकता बदलनी चाहिए। बजट परियोजनाओं के कारण, "हर परियोजना महंगी होती है", हमें परियोजना को पूरा करना ही होगा।
निर्माण परमिट समाप्त करें लेकिन निर्माण प्रबंधन नहीं
मसौदा कानून पर टिप्पणी जोड़ते हुए, प्रतिनिधि ता वान हा ने मूल्यांकन किया कि निर्माण कानून (संशोधित) द्वारा निर्माण परमिट को समाप्त करना "एक कदम आगे" है और उन्होंने कई विषयों में परमिट उन्मूलन के दायरे का साहसपूर्वक विस्तार करने, निरीक्षण के बाद की अवधि बढ़ाने, तथा लाइसेंसिंग को समाप्त करने का प्रस्ताव रखा, लेकिन निर्माण प्रबंधन को समाप्त नहीं करने का प्रस्ताव रखा।
"हम प्रतिनिधियों से सहमत हैं कि हमें निर्माण परमिट को सख्ती से समाप्त करना चाहिए। सवाल यह है कि अगर हम परमिट समाप्त कर देंगे, तो क्या लोग बेतरतीब ढंग से निर्माण करेंगे? मेरा मानना है कि हमें अनुमति प्रक्रिया को समाप्त करना चाहिए, न कि राज्य प्रबंधन को समाप्त करना चाहिए," प्रतिनिधि ने कहा।
प्रतिनिधि ने यह भी सुझाव दिया कि इस मुद्दे को स्पष्ट रूप से समझा जाना चाहिए क्योंकि वास्तव में, हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में हर साल लाखों-करोड़ों लाइसेंस प्राप्त निर्माण होते हैं, फिर भी उल्लंघन क्यों होते हैं? तो लाइसेंसिंग से कौन सी समस्या हल होती है?
प्रतिनिधि ता वान हा ने कहा, "मुझे परमिट प्रक्रियाओं से सख्त एलर्जी है। निर्माण परमिट को बनाए रखने से लोगों की अनौपचारिक लागत बढ़ेगी, समय बढ़ेगा, और यहाँ तक कि नकारात्मक परिणाम भी होंगे। यह बिल्कुल स्पष्ट है क्योंकि जो कोई भी अपनी आवासीय परियोजना बनाता है, वह देखेगा कि यह कितना जटिल और नकारात्मक है।"
प्रतिनिधि के अनुसार, निर्माण के संबंध में, हमारे पास निर्माण मानक, रेड लाइन, घनत्व, ऊँचाई और सेटबैक, सभी पारदर्शी हैं। इसके अलावा, राज्य प्रबंधन एजेंसी द्वारा निरीक्षण भी होता है, और यदि नियम हैं, तो उनका उल्लंघन करने वालों को कड़ी सज़ा मिलनी चाहिए।

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा ( हाई फोंग प्रतिनिधिमंडल)
प्रतिनिधि ता वान हा के साथ समान विचार साझा करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा (हाई फोंग प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि "पूर्व-निरीक्षण" को कम करने और कुछ परियोजनाओं के लिए निर्माण परमिट को छूट देने के साथ-साथ, निर्माण उल्लंघनों का तुरंत पता लगाने और उनसे निपटने के लिए "पश्चात-निरीक्षण" को मजबूत करने के लिए तंत्र जोड़ना आवश्यक है।
साथ ही, निर्माण कार्यों में उल्लंघनों का निरीक्षण करने, पता लगाने और उन्हें शुरू से ही निपटाने के लिए कम्यून स्तर पर जन समिति की जिम्मेदारी को स्पष्ट रूप से निर्धारित करें; यदि मुखिया निर्माण कार्यों में उल्लंघनों का तुरंत पता लगाने या उन्हें निपटाने में विफल रहता है, तो उसकी जिम्मेदारी को पूरा करने के लिए अतिरिक्त दंड भी लगाया जाए।
उन नेताओं पर प्रतिबंध लगाने की आवश्यकता है जो निर्माण संबंधी उल्लंघनों को लम्बे समय तक जारी रहने देते हैं।
मसौदा कानून पर टिप्पणी देने में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग (हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मसौदा कानून ने 1 जुलाई से वर्तमान तक 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने से जुड़े निर्माण आदेश का प्रबंधन करने के लिए कम्यून स्तर को आवंटित करते समय दृढ़ता से विकेन्द्रीकृत किया है।
हालांकि, कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने के लिए अधिक विशिष्ट नियम बनाने की सिफारिश की गई है, जैसे कि घटनास्थल का निरीक्षण करने, उल्लंघन रिकॉर्ड तैयार करने और व्यक्तिगत आवास परियोजनाओं और लघु-स्तरीय परियोजनाओं के निर्माण को अस्थायी रूप से निलंबित करने के लिए कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी को अधिकृत करना।
प्रांतीय स्तर से जुड़ी इलेक्ट्रॉनिक वन-स्टॉप व्यवस्था के अनुसार कुछ सरल प्रक्रियाओं के परिणामों की प्राप्ति और वापसी को लागू करना। साथ ही, निर्माण आदेश का लंबे समय तक उल्लंघन होने पर मुखिया के उत्तरदायित्व के लिए दंड का प्रावधान है।
प्रतिनिधि हंग ने कहा, "इससे प्रबंधन अंतराल कम होगा और स्थानीय प्राधिकारियों की प्रभावशीलता को बढ़ावा मिलेगा, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर।"

प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग (हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल)
इस बीच, प्रतिनिधि खुओंग थी माई (निन्ह बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने प्रस्ताव दिया कि लाइसेंसिंग प्रक्रिया में पारदर्शिता बढ़ाने के लिए, निर्माण लाइसेंसिंग प्रक्रिया को इलेक्ट्रॉनिक रूप में परिवर्तित करने का अध्ययन करना संभव है, जो राष्ट्रीय निर्माण डेटाबेस से जुड़ा हुआ है।
यातायात कनेक्शन प्रक्रियाओं और विशिष्ट निर्माण एजेंसियों के साथ परामर्श सहित सभी प्रशासनिक प्रक्रियाएँ एक ही स्थान पर संचालित की जाती हैं और निर्माण लाइसेंसिंग प्रक्रिया को इलेक्ट्रॉनिक रूप में परिवर्तित कर दिया गया है। साथ ही, निर्माण नियमों, मानकों और मानदंडों को व्यवसायों और लोगों की आसान पहुँच के लिए सार्वजनिक कर दिया गया है।
स्रोत: https://vtv.vn/tru-cau-song-lo-tro-loi-thep-trach-nhiem-thuoc-ve-ai-100251114121023702.htm






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