नये स्कूल वर्ष के लिए शिक्षकों की भर्ती कैसे की जाए?

2024-2025 स्कूल वर्ष के अंत तक, देश में सभी स्तरों पर 120,000 शिक्षकों की कमी होगी, जिनमें से लगभग 45,000 पूर्वस्कूली शिक्षकों की कमी होगी।

न्घे अन में हाई स्कूल के छात्र। इस साल, इलाके में लगभग 5,000 शिक्षकों की कमी है - फोटो: दोआन होआ

नये स्कूल वर्ष के लिए शिक्षकों की भर्ती कैसे की जाएगी?

शिक्षक कानून के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाले मसौदा आदेश में शिक्षकों की भर्ती में शैक्षणिक संस्थानों के प्रधानाचार्यों को पहल करने का अधिकार भी दिया गया है। हालाँकि, इन संस्थानों को यह अधिकार प्राप्त करने के लिए कुछ विशिष्ट और सख्त शर्तें पूरी करनी होंगी।

श्री वु मिन्ह डुक (शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के शिक्षक एवं शैक्षिक प्रबंधक विभाग के निदेशक)

कई स्थानों पर शिक्षकों की कमी है।

हनोई में, 2024-2025 के शैक्षणिक वर्ष में सभी स्तरों पर 6,200 से ज़्यादा शिक्षकों की कमी बनी रहेगी। हनोई शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक श्री ट्रान द कुओंग के अनुसार, अनुकूल सामाजिक -आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में शिक्षकों की तुलना में रोज़गार के ज़्यादा आकर्षक विकल्प मौजूद हैं।

इस बीच, शिक्षण पेशा काफ़ी दबाव में है। हालाँकि वेतन में सुधार हुआ है, फिर भी यह कई अन्य नौकरियों की तुलना में कम है। इसलिए, स्थानीय स्तर पर शिक्षकों की कमी, खासकर कला, कंप्यूटर विज्ञान आदि कुछ विषयों के शिक्षकों की कमी को पूरा करने के लिए संविदा शिक्षकों की भर्ती करना मुश्किल है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक श्री थाई वान थान के अनुसार, न्घे आन प्रांत में 2025-2026 शैक्षणिक वर्ष से पहले लगभग 5,000 शिक्षकों की कमी है। छात्रों की संख्या में यांत्रिक वृद्धि होने पर हाई स्कूल और सतत शिक्षा में शिक्षकों की कमी होती है और प्राथमिक एवं माध्यमिक विद्यालयों में प्रतिदिन दो सत्र की शिक्षा लागू करने में भी शिक्षकों की कमी होती है।

डाक लाक प्रांतीय जन समिति के कार्यवाहक अध्यक्ष श्री गुयेन थिएन वान के अनुसार, प्रांत में वर्तमान में 1,200 से अधिक शिक्षकों की कमी है। नए शैक्षणिक वर्ष से पहले इसकी भरपाई का उपाय यह है कि अतिरिक्त भर्ती की प्रतीक्षा करते हुए अनुबंधित शिक्षकों की नियुक्ति की जाए।

2025-2026 स्कूल वर्ष से पहले शिक्षकों की स्थिति के बारे में तुओई ट्रे से बात करते हुए, शिक्षक और शैक्षिक प्रबंधक विभाग (शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय) के निदेशक श्री वु मिन्ह डुक ने कहा कि प्रांत के विलय के बाद, शिक्षकों की स्थिति में उतार-चढ़ाव होगा।

विलय के बाद कई इलाकों में शिक्षकों की व्यवस्था और उन्हें अतिरिक्त शिक्षकों से कम शिक्षकों वाले इलाकों में स्थानांतरित किया जाएगा, जिससे शिक्षकों की कमी का मूल रूप से समाधान हो जाएगा। हालाँकि, विलय से पहले दोनों पुराने प्रांतों में शिक्षकों की कमी के कारण शिक्षकों की कमी और भी ज़्यादा हो सकती है।

विलय के बाद प्रांतों और शहरों से प्राप्त आंकड़ों के आधार पर, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय नई परिस्थितियों के लिए विशिष्ट निर्देश या मार्गदर्शन जारी करेगा।

श्री वु मिन्ह डुक के अनुसार, शिक्षकों की कमी मुख्य रूप से इस तथ्य के कारण है कि स्थानीय निकायों ने नई आवश्यकताओं के अनुसार, शिक्षा के प्रत्येक स्तर के लिए शिक्षक मानकों के अनुसार पर्याप्त कोटा निर्धारित नहीं किया है।

इसके अलावा, स्थानीय कैरियर स्टाफ में 10% की कटौती के यांत्रिक कार्यान्वयन ने कुछ क्षेत्रों, कक्षाओं और विषयों में शिक्षकों की स्थानीय कमी पैदा कर दी है। कुछ क्षेत्रों में प्रवासन और कुछ आयु समूहों में यांत्रिक जनसंख्या वृद्धि ने शिक्षा के पैमाने में वृद्धि की है, जो शिक्षकों की कमी का एक कारण भी है।

2018 सामान्य शिक्षा कार्यक्रम को लागू करते समय, सभी स्तरों पर कुछ नए विषयों में शिक्षकों की कमी थी, जैसे सूचना प्रौद्योगिकी, विदेशी भाषाएं और कला (प्राथमिक विद्यालय स्तर पर सूचना प्रौद्योगिकी और विदेशी भाषाएं पहले वैकल्पिक विषय थीं लेकिन अब अनिवार्य हैं)।

इस बीच, प्रशिक्षण मानकों पर विनियमों के कारण, कई इलाके प्राथमिक विषयों में शिक्षकों की भर्ती नहीं कर सकते...

पिछले स्कूल वर्ष के दौरान हनोई के एक किंडरगार्टन में छात्र - फोटो: VINH HA

शिक्षकों की भर्ती का कार्य शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को सौंपना

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा कम्यून स्तर पर जन समितियों के अंतर्गत शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग और संस्कृति एवं सामाजिक मामलों के विभाग के कार्यों, दायित्वों और शक्तियों का मार्गदर्शन करने वाले 24 जुलाई के परिपत्र संख्या 15 के अनुसार, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को शिक्षकों की भर्ती का अधिकार है। हालाँकि, यह अधिकार प्रांतों और शहरों की जन समितियों द्वारा प्रत्यायोजित किया जाना होगा।

शिक्षकों की भर्ती के लिए शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को निर्देश देने के संबंध में शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री श्री फाम न्गोक थुओंग ने कहा कि पहले प्रीस्कूल-प्राथमिक-माध्यमिक विद्यालय के शिक्षकों के प्रबंधन का केन्द्र बिन्दु जिला स्तर के प्रबंधन के अधीन था।

देश भर में 705 केंद्र हैं। यही कारण है कि स्थानीय स्तर पर शिक्षकों की कमी है, जिसका प्रांतीय स्तर पर समाधान नहीं हो पाता, क्योंकि प्रांतीय स्तर के पास विभिन्न जिलों के बीच शिक्षकों को जुटाने का अधिकार नहीं है।

वर्तमान में, द्वि-स्तरीय सरकार लागू होने पर, अब कोई मध्यवर्ती ज़िला स्तर नहीं रह गया है, कई कार्य नए कम्यून और वार्ड स्तरों को सौंपे जा रहे हैं। लेकिन अगर शिक्षक भर्ती का काम कम्यून और वार्ड स्तरों पर सौंपा जाए, तो पूरे देश में 3,321 केंद्र बिंदु होंगे।

शिक्षकों की भर्ती, प्रबंधन और लामबंदी अभी भी बिखरी हुई है, जिससे पिछली कमियाँ और भी बढ़ गई हैं। यह तो बताने की ज़रूरत नहीं कि शिक्षा क्षेत्र द्वारा निर्धारित गुणवत्ता और आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने के लिए परीक्षा प्रश्न और शिक्षक भर्ती परीक्षाओं के ग्रेड तैयार करने की क्षमता कम्यून स्तर पर शायद ही है।

पहले, पूरे देश में 705 ज़िला स्तर थे, जो प्रीस्कूल, प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालयों के संवर्गों और शिक्षकों के प्रबंधन के लिए 705 केंद्र बिंदु थे। शिक्षकों की स्थानीय कमी का एक कारण यह भी है कि ज़िला स्तर पर शिक्षकों का एक ज़िले से दूसरे ज़िले में स्थानांतरण नहीं हो सकता।

इसलिए, अगर हम अब शिक्षकों की भर्ती और उन्हें संगठित करने की ज़िम्मेदारी कम्यून स्तर पर सौंप दें, तो पूरे देश में 3,321 केंद्र बिंदु होंगे, स्थानीय शिक्षकों की अधिकता और कमी की स्थिति और भी गंभीर हो जाएगी क्योंकि शिक्षकों को एक कम्यून से दूसरे कम्यून में स्थानांतरित करना असंभव है। और तो और, क्या कम्यून स्तर पर वर्तमान संदर्भ में शिक्षक भर्ती परीक्षाओं के लिए प्रश्न और ग्रेड विकसित किए जा सकते हैं?

श्री वु मिन्ह डुक के अनुसार, 3,321 फ़ोकल पॉइंट्स के बजाय, अगर इसे 34 फ़ोकल पॉइंट्स (34 शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग) तक लाया जाए, तो यह कहीं अधिक सुविधाजनक होगा। शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग, योग्य शिक्षकों की भर्ती हेतु, आवश्यकताओं के अनुरूप, पेशेवर क्षमता भी सुनिश्चित करता है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को हस्तांतरित होने पर, इसे इस दिशा में लागू किया जा सकता है कि प्रत्येक उम्मीदवार की कई अलग-अलग इच्छाएँ हों। यदि पहली इच्छा पूरी नहीं होती है, तो दूसरी, तीसरी या चौथी इच्छा स्वीकार की जा सकती है...

एक परीक्षा कई अलग-अलग ज़रूरतों को पूरा कर सकती है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग भी प्रांत में शिक्षकों की भर्ती और समन्वय की योजनाएँ बनाने के लिए शिक्षकों की कमी की स्थिति पर बारीकी से नज़र रखता है।

कुछ प्रान्तों ने यह काम काफी आसानी से कर लिया है।

श्री वु मिन्ह डुक ने कहा कि शिक्षकों पर कानून के कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शन देने वाले नवीनतम मसौदा आदेश में, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने भविष्य के लिए भी दिशा निर्धारित की है।

तदनुसार, शिक्षक भर्ती परीक्षा का पहला दौर राष्ट्रव्यापी (शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा आयोजित) या समूहों में (शिक्षा एवं प्रशिक्षण के कई विभागों द्वारा आयोजित) आयोजित किया जा सकता है। पहला दौर उत्तीर्ण करने के बाद, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग क्षेत्र और विषय की विशेषताओं के अनुरूप मानदंडों के साथ दूसरे दौर का आयोजन जारी रख सकते हैं।

"शिक्षकों की भर्ती के मानदंडों में, हमें शैक्षणिक अभ्यास पर ध्यान केंद्रित करना होगा। हमें योजनाएँ विकसित करने, शिक्षा (शिक्षण) को व्यवस्थित करने, छात्रों का परीक्षण और मूल्यांकन करने और शैक्षणिक स्थितियों को हल करने की क्षमता जैसे मानदंड निर्धारित करने पड़ सकते हैं...", श्री डुक ने कहा।

श्री वु मिन्ह डुक के अनुसार, वर्तमान में, कुछ प्रांतीय पीपुल्स कमेटियों ने शिक्षकों की भर्ती का काम शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग को सौंप दिया है और कार्यान्वयन काफी अनुकूल है, जैसे कि न्घे एन, क्वांग त्रि...

वास्तविकता में, भर्ती, शिक्षक जुटाना, प्रधानाचार्यों, उप प्रधानाचार्यों की नियुक्ति के कार्यान्वयन में अभी भी समस्याएं हैं, कम्यून स्तर के शिक्षा अधिकारियों और शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के प्रतिनिधियों के अनुसार, कानूनी दस्तावेज संघर्ष में हैं।

इस मुद्दे पर चर्चा करते हुए, श्री डुक ने कहा कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय इस मामले में विशिष्ट निर्देश जारी करेगा। तदनुसार, स्कूल प्रधानाचार्यों की ज़िम्मेदारी है कि वे शिक्षक भर्ती संबंधी आवश्यकताओं की रिपोर्ट कम्यून और वार्ड स्तर पर भेजें। कम्यून और वार्ड स्तर पर, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को प्रांत में शिक्षकों की भर्ती और उन्हें संगठित करने की योजना बनाने के लिए सलाह दी जाएगी।

श्री ड्यूक के अनुसार, जारी किए जाने वाले दिशा-निर्देशों में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने यह भी स्पष्ट रूप से कहा है कि जिन मामलों में भर्ती नहीं की गई है, उनमें शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय प्रांतों और शहरों की जन समितियों से अनुरोध करता है कि वे श्रम अनुबंधों को लागू करने, प्रांत या शहर में अंतर-विद्यालय पदों को जुटाने, दूसरे स्थान पर रखने और व्यवस्थित करने के लिए धन आवंटित करने पर विचार करें, ताकि नए स्कूल वर्ष के लिए पर्याप्त शिक्षक सुनिश्चित किए जा सकें।

इसके साथ ही, प्रांतों और शहरों को शिक्षकों के लिए रहने और काम करने की स्थिति सुनिश्चित करने के लिए कार्य स्थितियों, ओवरटाइम वेतन, आवास व्यवस्था और अन्य शर्तों पर ध्यान देना चाहिए।

मंत्रालय और स्थानीय निकाय समन्वय करते हैं

श्री वु मिन्ह डुक के अनुसार, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को सक्रिय अधिकार देकर, प्रांत में अपर्याप्त शिक्षण स्टाफ की समस्या का मूलतः समाधान संभव है। ऐसे मामलों में जहाँ प्रांतों और शहरों के बीच समन्वय की आवश्यकता होगी, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय स्थानीय निकायों के साथ मिलकर समाधान ढूँढ़ने का काम करेगा।

सूचना प्रौद्योगिकी और कला जैसे कुछ विशिष्ट विषयों के लिए भर्ती में कठिनाई को हल करने के लिए, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने एक आदेश जारी करने के लिए भी परामर्श किया है, जिससे शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री को 2030 तक अपनी योग्यता को उन्नत करने की प्रक्रिया में अयोग्य शिक्षकों की भर्ती पर निर्णय लेने का अधिकार दिया जा सके। 2030 के बाद, अयोग्य शिक्षकों की कोई और भर्ती नहीं होगी।

पूरे देश में लगभग 1.28 मिलियन शिक्षक हैं।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, 2024-2025 शैक्षणिक वर्ष के अंत तक, देश में प्रीस्कूल से लेकर हाई स्कूल तक लगभग 1.28 मिलियन शिक्षक होंगे, जो पिछले शैक्षणिक वर्ष की तुलना में लगभग 22,000 की वृद्धि है। 2022-2025 तक, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय, गृह मंत्रालय के साथ समन्वय करके, स्थानीय स्तर पर 65,980 शिक्षक पदों को जोड़ने के लिए केंद्र सरकार को रिपोर्ट करेगा।

लेकिन 2024-2025 के स्कूल वर्ष में अभी भी लगभग 60,000 शिक्षक पद ऐसे होंगे, जिन पर विभिन्न कारणों से भर्ती नहीं हो पाएगी।

हो ची मिन्ह सिटी को किंडरगार्टन से लेकर हाई स्कूल तक 4,865 शिक्षकों की भर्ती करने की आवश्यकता है।

हो ची मिन्ह सिटी को नए शैक्षणिक वर्ष के लिए 616 प्रीस्कूल शिक्षकों की भर्ती करनी है। तस्वीर में: सोन का किंडरगार्टन (हो ची मिन्ह सिटी) के शिक्षक और छात्र - तस्वीर: एनएचयू हंग

हो ची मिन्ह सिटी में, बिन्ह डुओंग और बा रिया - वुंग ताऊ प्रांतों के साथ विलय के बाद 168 वार्डों, कम्यूनों और विशेष क्षेत्रों के स्कूलों की समीक्षा और प्रस्तावित आवश्यकताओं के आधार पर, नए स्कूल वर्ष 2025 - 2026 में, हो ची मिन्ह सिटी को किंडरगार्टन से लेकर हाई स्कूल तक 4,865 और शिक्षकों की भर्ती करने की आवश्यकता है।

तुओई त्रे के जवाब में, हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के प्रमुख ने कहा कि अधिकृत प्राधिकरण के आधार पर, विभाग हो ची मिन्ह सिटी में 2025-2026 शैक्षणिक वर्ष के लिए कार्मिक तैयार करेगा। तदनुसार, इस शैक्षणिक वर्ष में विभाग चयन प्रक्रिया के माध्यम से हो ची मिन्ह सिटी के संपूर्ण शिक्षा क्षेत्र के लिए सिविल सेवकों की भर्ती का आयोजन करेगा।

इस नए स्कूल वर्ष में, समीक्षा और पंजीकरण के माध्यम से, 168 वार्डों, कम्यूनों और विशेष क्षेत्रों में शिक्षकों की स्थानीय कमी और विभिन्न विषयों में शिक्षकों की असमान कमी है।

भर्ती के लिए आवश्यक कुल 4,865 शिक्षकों में से, जिन विषयों में शिक्षकों की सबसे ज़्यादा कमी है, वे विभिन्न विषयों और स्तरों में आते हैं। प्रीस्कूल स्तर पर 616 शिक्षकों की आवश्यकता है; प्राथमिक विद्यालयों में कई विषयों को पढ़ाने के लिए 801 शिक्षकों की कमी है (192 संगीत शिक्षक, 205 कला शिक्षक, 204 आईटी शिक्षक, 192 अंग्रेजी शिक्षक; 155 शारीरिक शिक्षा शिक्षक और 157 शिक्षक जो युवा संघ के नेता भी हैं)।

माध्यमिक स्तर पर, हो ची मिन्ह सिटी में इतिहास और भूगोल के 414, साहित्य के 412 और गणित के 302 शिक्षकों की कमी है। हाई स्कूल स्तर पर, सबसे ज़्यादा शिक्षकों की कमी साहित्य में 101 और इतिहास में 76 शिक्षकों की है।

हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग दो चरणों के चयन के माध्यम से शिक्षकों की भर्ती करेगा। पहले चरण में नौकरी की आवश्यकताओं के अनुसार आवेदन पत्र में दी गई पात्रता की जाँच की जाएगी। दूसरे चरण में नौकरी की आवश्यकताओं के अनुसार ज्ञान और व्यावसायिक कौशल का परीक्षण करने के लिए एक व्यावहारिक परीक्षा होगी।

आने वाले समय में, मांग के अनुसार शिक्षकों की भर्ती के समानांतर, विभाग के पास स्थानीय अधिशेष और शिक्षकों की कमी को कम करने, युवा शिक्षकों को दूरदराज के स्कूलों में पढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करने की योजना भी होगी... विशेष रूप से, भर्ती को लागू करने के बाद, विभाग के पास पूरे शहर में कुछ विषयों में स्थानीय अधिशेष और कमी वाली इकाइयों के लिए एक रोटेशन योजना होगी।

"सिविल सेवकों की भर्ती में विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने के संबंध में, हम समीक्षा और निरीक्षण करेंगे। यदि वार्डों, कम्यूनों, विशेष क्षेत्रों और संबद्ध इकाइयों की जन समितियाँ भर्ती कार्य करने में सक्षम हैं, तो शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग, नियमों के अनुसार भर्ती प्रक्रिया को लागू करने के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग से मार्गदर्शन प्राप्त करने के बाद, नगर जन समिति को भर्ती प्राधिकरण का विकेंद्रीकरण या प्रतिनिधि नियुक्त करने की सलाह देगा," हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के नेता ने तुओई त्रे को बताया।

अस्थायी समाधान

पिछले शैक्षणिक वर्ष में, कई इलाकों में अस्थायी समाधान मौजूद थे, जैसे कम्यून और ज़िले के भीतर शिक्षकों को बारी-बारी से तैनात करना, शिक्षकों की कमी वाले इलाकों में शिक्षकों की तैनाती, कुछ विषयों के लिए शिक्षकों के साथ अनुबंध करना, और स्कूलों और स्तरों के बीच पढ़ाने के लिए शिक्षकों की व्यवस्था करना। हालाँकि, ये केवल अस्थायी समाधान थे। विशेष रूप से, इनसे केवल कम्यून और ज़िले के भीतर ही समस्या का समाधान हुआ (पुराने सरकारी तंत्र के अनुसार)।

विषय पर वापस जाएँ

विन्ह हा - मेरा गोबर

स्रोत: https://tuoitre.vn/tuyen-giao-vien-nam-hoc-moi-ra-sao-20250814094615994.htm