व्यापक आर्थिक स्थिरता को मजबूत करने और प्रमुख संतुलन सुनिश्चित करने को प्राथमिकता दें।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र के कार्य कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 20 अक्टूबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने 2021-2025 की अवधि के लिए आर्थिक पुनर्गठन योजना पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव के कार्यान्वयन परिणामों पर रिपोर्ट और सत्यापन रिपोर्ट सुनी।

उप- प्रधानमंत्री हो डुक फोक एक रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। फोटो: फाम किएन/वीएनए

बाधाओं को दूर करना और आर्थिक पुनर्गठन को बढ़ावा देना

2021-2025 की अवधि के लिए आर्थिक पुनर्गठन योजना पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्ताव के कार्यान्वयन परिणामों पर रिपोर्ट पेश करते हुए, उप प्रधान मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि 2021-2025 की अवधि के लिए आर्थिक पुनर्गठन योजना को दुनिया और क्षेत्रीय स्थिति के संदर्भ में लागू किया गया था जिसमें कई तीव्र, जटिल, अप्रत्याशित और अभूतपूर्व परिवर्तन हुए हैं... घरेलू स्तर पर, लाभ के अलावा, अर्थव्यवस्था को बाहरी कारकों और आंतरिक समस्याओं दोनों से कई कठिनाइयों और बड़ी चुनौतियों का भी सामना करना पड़ रहा है।

हालांकि, संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली की व्यापक भागीदारी और संपूर्ण पार्टी, लोगों, सेना और व्यापार समुदाय के संयुक्त प्रयासों, आम सहमति और उत्कृष्ट प्रयासों और अंतर्राष्ट्रीय मित्रों के समर्थन से, हमारे देश ने कठिनाइयों और चुनौतियों पर काबू पा लिया है, और महत्वपूर्ण और काफी व्यापक विकास परिणाम प्राप्त करना जारी रखा है, जिसमें दुनिया और क्षेत्र की तुलना में कई उत्कृष्ट उज्ज्वल बिंदु हैं।

प्रमुख कार्यों के कार्यान्वयन के परिणामों के संबंध में, संकल्प संख्या 31/2021/QH15 में निर्धारित 27 लक्ष्यों के लिए, अब तक 23/27 लक्ष्यों की मूल्यांकन जानकारी उपलब्ध है; जिनमें से, पूर्ण होने की संभावना वाले लक्ष्यों की संख्या: 10/23; अधूरे लक्ष्यों की संख्या: 9/23 और अपूर्ण रहने की संभावना वाले लक्ष्यों की संख्या: 4/23। कुछ लक्ष्य जैसे: श्रम उत्पादकता में वृद्धि; उद्यमों की संख्या; उच्च तकनीक लागू करने वाली कृषि सहकारी समितियों की संख्या; मूल्य श्रृंखला में उद्यमों से जुड़ी कृषि सहकारी समितियों की दर; विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी पर व्यय का अनुपात, कार्यान्वयन प्रक्रिया में कई कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना कर रहे थे, जिन्हें प्राप्त करने के लिए अत्यधिक प्रयासों की आवश्यकता थी।

राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 31/2021/QH15 में 2021-2025 की अवधि के लिए निर्धारित 5 प्रमुख कार्य समूहों के लिए, सरकार ने संकल्प संख्या 54/NQ-CP जारी किया है, जिसके अंतर्गत 102 कार्य कार्यान्वित किए जा रहे हैं और कई महत्वपूर्ण परिणाम सामने आ रहे हैं। अब तक, 102 में से 86 कार्य पूरे हो चुके हैं (जो 84.3% के लिए ज़िम्मेदार हैं); 102 में से 16 कार्यों (जो 15.7% के लिए ज़िम्मेदार हैं) के मसौदे तैयार हैं और उनका कार्यान्वयन जारी है।

हालाँकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया में अभी भी कुछ कमियाँ और सीमाएँ हैं, जैसे: आर्थिक पुनर्गठन को बढ़ावा देने वाली संस्थाओं और नीतियों के निर्माण की प्रगति अभी तक विकास की आवश्यकताओं को समय पर पूरा नहीं कर पाई है। आर्थिक संरचना और विकास मॉडल ने प्रगति की है, लेकिन अभी तक कई महत्वपूर्ण बदलाव नहीं लाए हैं। व्यावसायिक शक्ति के विकास में अभी भी कुछ सीमाएँ हैं। आर्थिक क्षेत्रों में, विशेष रूप से औद्योगिक और सेवा क्षेत्रों में, उत्पादकता वृद्धि में कोई बड़ा बदलाव नहीं आया है। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों का पुनर्गठन अभी भी धीमा है और अपेक्षाओं पर खरा नहीं उतर रहा है। कुछ प्रमुख क्षेत्रों के पुनर्गठन में अभी भी कई कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ हैं। बाज़ार के प्रकारों ने वास्तव में उच्च दक्षता हासिल नहीं की है, जिससे सतत विकास के लिए परिस्थितियाँ सुनिश्चित हों।

आने वाले समय में, सरकार द्वारा अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन हेतु निर्धारित कार्यों और समाधानों के निर्देशन और कार्यान्वयन में कुछ प्रमुख विषयवस्तुएँ शामिल हैं: संस्थाओं और न्यायिक व्यवस्था को बेहतर बनाने, बाधाओं को दूर करने और अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन की प्रक्रिया को बढ़ावा देने पर निरंतर ध्यान केंद्रित करना। राष्ट्रीय सभा द्वारा हाल ही में पारित कानूनों को लागू करने के लिए तत्काल दस्तावेज़ जारी करना। प्रमुख क्षेत्रों में प्रगति में तेज़ी लाना और पुनर्गठन लक्ष्यों को पूरा करना। सार्वजनिक निवेश पूँजी और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के संवितरण को बढ़ावा देना, 2025 तक योजना के 100% संवितरण दर को प्राप्त करने का प्रयास करना।

इसके अलावा, व्यावसायिक विकास को बढ़ावा देने वाले समाधानों को प्रभावी ढंग से लागू करें और सरकारी उद्यमों के पुनर्गठन में तेज़ी लाएँ। निवेश और व्यावसायिक वातावरण की गुणवत्ता में सुधार और उन्नयन के लिए डिजिटल सरकार और नीतिगत समाधानों के निर्माण को सक्रिय रूप से लागू करें। बड़े शहरों और विकास ध्रुवों के विकास मॉडल के नवाचार में अग्रणी भूमिका को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करें। आधुनिक तकनीक के उपयोग की दिशा में उद्योगों के परिवर्तन को बढ़ावा दें; हरित अर्थव्यवस्था, वृत्ताकार अर्थव्यवस्था और डिजिटल अर्थव्यवस्था का विकास करें। सभी प्रकार के बाज़ारों का विकास करें, डिजिटल तकनीक के अनुप्रयोग को बढ़ाएँ और सफल समाधानों के साथ आर्थिक पुनर्गठन को बढ़ावा देने के लिए मज़बूत, व्यापक, समकालिक और व्यापक सुधार करें।

2021-2025 की अवधि के लिए आर्थिक पुनर्गठन योजना की स्थिति और कार्यान्वयन के परिणामों के आकलन के परिणामों, 2025 के अंतिम महीनों के लिए अंतर्राष्ट्रीय और घरेलू संदर्भ और समाधान अभिविन्यास के आधार पर, सरकार लक्ष्यों और लक्ष्यों को लागू करने के लिए जिम्मेदार एजेंसियों के रूप में नियुक्त मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय क्षेत्रों को बारीकी से निर्देशित करना जारी रखती है, लक्ष्यों को प्राप्त करने की क्षमता की निगरानी, ​​पर्यवेक्षण और मूल्यांकन पर ध्यान केंद्रित करती है, और साथ ही 2025 के अंत तक निर्धारित महत्वपूर्ण लक्ष्यों और उद्देश्यों को पूरा करने के प्रयास के लिए आवश्यक समाधानों का तुरंत प्रस्ताव और पूरक करती है।

साथ ही, मंत्रालयों और एजेंसियों को निर्देश दें कि वे 2021-2025 की अवधि में आर्थिक पुनर्गठन में स्पष्ट परिणाम बनाने के लिए आर्थिक पुनर्गठन की सेवा करने वाले कार्यक्रमों और परियोजनाओं को लागू करने और पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखें; उद्यमों और सहकारी समितियों के विकास को बढ़ावा देने के लिए एक खुला, समान और अनुकूल निवेश वातावरण बनाना जारी रखें; बड़े शहरों और विकास ध्रुवों की अग्रणी भूमिका को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करें; संस्थागत सफलताओं की प्राप्ति को व्यवस्थित करें, उद्यमों के लिए कठिनाइयों को दूर करें... नए विकास चालकों का दोहन और प्रचार करने, चौथी औद्योगिक क्रांति की उपलब्धियों का लाभ उठाने के लिए उच्च विकास अवधि से जुड़े एक नए आर्थिक विकास मॉडल का अनुसंधान और निर्माण जारी रखें; विज्ञान - प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन को लागू करें; डिजिटल अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था, परिपत्र अर्थव्यवस्था, डेटा अर्थव्यवस्था विकसित करें...

2026 - 2030 की अवधि के लिए नए विकास चालकों को आकार देना

नेशनल असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई द्वारा प्रस्तुत 2021-2025 की अवधि के लिए आर्थिक पुनर्गठन योजना पर नेशनल असेंबली के प्रस्ताव के कार्यान्वयन परिणामों पर रिपोर्ट ने आकलन किया कि 2021-2025 की अवधि के लिए आर्थिक पुनर्गठन के पांच प्रमुख कार्यों के कार्यान्वयन ने पिछली अवधि की तुलना में कई अधिक सकारात्मक और व्यापक परिणाम प्राप्त किए।

विशेष रूप से, सार्वजनिक निवेश, राज्य बजट, ऋण प्रणाली और सार्वजनिक सेवा क्षेत्र के पुनर्गठन से कई स्पष्ट परिणाम प्राप्त हुए हैं। सार्वजनिक निवेश ने बिखराव की स्थिति पर काबू पाने में अग्रणी भूमिका निभाई है; केंद्रीय बजट पूंजी परियोजनाओं की संख्या 2021-2025 की अवधि में लगभग 11,000 से घटकर 5,000 से भी कम हो गई है; संवितरण प्रगति में उल्लेखनीय सुधार हुआ है, जो योजना के औसत 94.3% तक पहुँच गया है और कई लंबित परियोजनाओं का समाधान किया गया है। राज्य बजट को सुरक्षित रूप से समेकित किया गया है, सार्वजनिक ऋण को सकल घरेलू उत्पाद के 35-36% पर बनाए रखा गया है; ऋण प्रणाली में अशोध्य ऋण को 2% से नीचे नियंत्रित किया गया है; सार्वजनिक सेवा क्षेत्र को धीरे-धीरे सुव्यवस्थित किया गया है, जिससे सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने में स्वायत्तता और दक्षता में सुधार हुआ है।

वित्तीय, रियल एस्टेट, श्रम, विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजारों में सकारात्मक बदलाव आए हैं और कानूनी ढाँचे में लगातार सुधार हो रहा है। घरेलू और विदेशी उतार-चढ़ाव के बावजूद वित्तीय बाजार मूलतः स्थिर है। वैश्विक नवाचार सूचकांक (जीआईआई) में वियतनाम 44वें/139वें स्थान पर है। निजी आर्थिक क्षेत्र ने गतिशील रूप से विकास किया है, सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 51%, बजट राजस्व में 30% से अधिक का योगदान दिया है और 82% कार्यबल को रोजगार दिया है। उच्च तकनीक क्षेत्रों में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति बना हुआ है; सामूहिक अर्थव्यवस्था और सहकारी समितियाँ प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन को अधिक से अधिक प्रभावी ढंग से लागू कर रही हैं।

क्षेत्रीय संपर्क और शहरी विकास ने कई उत्कृष्ट परिणाम प्राप्त किए हैं, जिनमें 108/110 स्वीकृत योजनाएँ, 6 सक्रिय क्षेत्रीय समन्वय परिषदें, तटीय आर्थिक क्षेत्र, प्रमुख बुनियादी ढाँचा परियोजनाएँ और दा नांग मुक्त व्यापार क्षेत्र जैसे नए मॉडल शामिल हैं, जिनके कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है। 2021-2025 की अवधि में आर्थिक संरचना सकारात्मक रूप से बदली है, जिसमें उद्योग और सेवाओं का सकल घरेलू उत्पाद में 80% से अधिक का योगदान है, डिजिटल अर्थव्यवस्था का लगभग 14%, नवीकरणीय ऊर्जा का 15% बिजली उत्पादन तक पहुँचना; कृषि उत्पादकता, गुणवत्ता और निर्यात मूल्य में निरंतर सुधार के साथ अपनी सहायक भूमिका की पुष्टि करती रही है।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति का मानना ​​है कि प्राप्त परिणाम दर्शाते हैं कि 2021-2025 की अवधि में आर्थिक पुनर्गठन प्रक्रिया क्षेत्रों, कार्यक्षेत्रों और क्षेत्रों के बीच पर्याप्त, व्यापक और अधिक समकालिक रूप से बदल रही है। संसाधन आवंटन और उपयोग की दक्षता में सुधार हुआ है। नए विकास कारक धीरे-धीरे विकसित हो रहे हैं, जो एक स्थिर व्यापक आर्थिक आधार को मजबूत करने और अर्थव्यवस्था की आत्मनिर्भरता, लचीलापन और प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने में योगदान दे रहे हैं।

उपलब्धियों के अलावा, हाल के दिनों में आर्थिक पुनर्गठन के कार्यान्वयन को कई कठिनाइयों और चुनौतियों का भी सामना करना पड़ा है। आर्थिक और वित्तीय समिति कई मुद्दों पर ध्यान देने की सिफारिश करती है। तदनुसार, संकल्प संख्या 31/2021/QH15 के तहत 27 लक्ष्यों में से केवल 10 लक्ष्यों को प्राप्त करने की उम्मीद है, 13 लक्ष्यों को पूरा करना मुश्किल है (जिनमें से 9 लक्ष्यों को प्राप्त करना मुश्किल है, 4 लक्ष्य प्राप्त नहीं हुए हैं), विकास की गुणवत्ता, श्रम उत्पादकता, बाजार विकास, उद्यम और नवाचार पर लक्षित समूहों पर ध्यान केंद्रित करना। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार 2021-2025 की अवधि के लिए आर्थिक पुनर्गठन योजना के समग्र परिणामों और प्रभावशीलता पर इन लक्ष्यों को पूरा करने में विफलता के प्रभाव का स्पष्ट रूप से आकलन करे, और साथ ही 2026-2030 की अवधि के लिए रणनीतिक समाधानों की पहचान करने के लिए सबक ले

इसके अलावा, विकास मॉडल में बदलाव की गति धीमी है, यह अभी भी मुख्य रूप से पूंजी और श्रम पर निर्भर है, जबकि नवाचार, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और ज्ञान अर्थव्यवस्था जैसी स्थायी प्रेरक शक्तियों का योगदान सीमित है, जिससे विकास मॉडल के लिए गहराई से बदलाव करना मुश्किल हो रहा है, और मध्यम-आय के जाल में फंसने का जोखिम बना हुआ है। श्रम उत्पादकता में धीरे-धीरे सुधार हुआ है, 2021-2025 की अवधि में यह औसतन केवल 5.24% प्रति वर्ष रही, जो 6.5% के लक्ष्य से बहुत कम है और इस क्षेत्र के अन्य देशों की तुलना में काफी कम है।

आर्थिक संरचना में धीरे-धीरे बदलाव आया है, और मूल्यवर्धन अभी भी कम है। सकल घरेलू उत्पाद में कृषि का अनुपात कम हुआ है, लेकिन अभी भी उच्च है, जबकि प्रसंस्करण, विनिर्माण और मूल्यवर्धित सेवा उद्योग आनुपातिक रूप से विकसित नहीं हुए हैं, मुख्यतः प्रसंस्करण और संयोजन पर निर्भर हैं। सहायक उद्योग का विकास धीमा रहा है, जिसकी स्थानीयकरण दर केवल लगभग 36.6% है, जो दर्शाता है कि घरेलू उद्यमों ने अभी तक वैश्विक मूल्य श्रृंखला में गहराई से भाग नहीं लिया है...

इसके अलावा, निजी और सामूहिक आर्थिक क्षेत्रों की आंतरिक क्षमता अभी भी सीमित है, आकार में छोटी है, मूल्य श्रृंखलाओं से जुड़ाव का अभाव है, जबकि प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) क्षेत्र से आकर्षण और प्रसार अपेक्षा के अनुरूप नहीं रहा है। सरकारी उद्यमों के समतुल्यीकरण और विनिवेश की प्रगति अभी भी धीमी है। क्षेत्रीय आर्थिक विकास की गुंजाइश अभी भी बिखरी हुई है, जिसमें केंद्रों, विकास ध्रुवों और अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता वाली मूल्य श्रृंखलाओं का अभाव है।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति का मानना ​​है कि कुछ निश्चित परिणाम प्राप्त करने के बावजूद, 2021-2025 की अवधि में आर्थिक पुनर्गठन में अभी भी कुछ कमियाँ और सीमाएँ हैं। यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार 2021-2025 की अवधि में आर्थिक पुनर्गठन योजना की समग्र प्रभावशीलता पर इन सीमाओं के कारणों और प्रभाव के स्तर का मूल्यांकन और स्पष्ट रूप से पहचान करे, और आधार के रूप में उनसे सबक लेकर अगली अवधि के लिए दिशा-निर्देश तैयार करे।

2025 के अंतिम महीनों के लिए कार्यान्वयन अभिविन्यास के संबंध में, आर्थिक और वित्तीय समिति मूल रूप से सरकार की रिपोर्ट में बताए गए समाधानों के 5 समूहों से सहमत थी और इस बात पर जोर दिया कि, विश्व अर्थव्यवस्था में अभी भी कई उतार-चढ़ाव होने के संदर्भ में, व्यापक आर्थिक स्थिरता को मजबूत करने, प्रमुख संतुलन सुनिश्चित करने, नीतिगत स्थान बनाए रखने को प्राथमिकता देना जारी रखना आवश्यक है, जबकि हरित, डिजिटल और टिकाऊ विकास मॉडल के नवाचार से जुड़े आर्थिक पुनर्गठन को बढ़ावा देना, 2021-2025 की अवधि के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए एक ठोस आधार तैयार करना और 2026-2030 की अवधि के लिए नए विकास चालकों को आकार देना है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/uu-tien-cung-co-on-dinh-kinh-te-vi-mo-bao-dam-cac-can-doi-lon-20251020191115807.htm