औद्योगिक क्षेत्रों में कामगारों के लिए आवास आज एक तत्काल आवश्यकता है।

श्रमिकों की भोजन, आवास और स्थिर जीवन की आवश्यकताओं को पूरा करना सुनिश्चित करना

19 जून को, आवास पर मसौदा कानून (संशोधित) पर चर्चा करते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने कहा कि मसौदा कानून में औद्योगिक क्षेत्रों में श्रमिकों के लिए आवास सुविधाओं के प्रकारों पर नियमन कठोरता और वैज्ञानिकता सुनिश्चित नहीं करते हैं। इसलिए, उन्होंने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह कानूनी प्रणाली की संवैधानिकता, वैधता और स्थिरता की समीक्षा करे और सुनिश्चित करे, और इस क्षेत्र में नियमों में विरोधाभासों और ओवरलैप्स को दूर करे, विशेष रूप से भूमि कानून और निर्माण कानून के प्रावधानों के अनुसार।

आवास पर कानून (संशोधित) के मसौदे को पूरा करने के लिए राय देने में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि ट्रान थी होंग थान (निन्ह बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि औद्योगिक पार्कों में श्रमिकों के लिए आवास का मुद्दा आज एक तत्काल आवश्यकता है। 2030 तक वियतनाम में शहरी क्षेत्रों की योजना, निर्माण, प्रबंधन और सतत विकास पर पोलित ब्यूरो के 24 जनवरी, 2022 के संकल्प संख्या 06-एनक्यू/टीडब्ल्यू, 2045 के दृष्टिकोण के साथ, औद्योगिक पार्कों में श्रमिकों के लिए आवास निर्माण में निवेश पर अलग तंत्र और नीतियों पर शोध और प्रचार करने का भी निर्धारण किया गया है, जो औद्योगिक पार्कों में श्रमिकों और अन्य संस्थानों के लिए आवास विकास के लिए पर्याप्त भूमि निधि के आवंटन को प्राथमिकता देने की दिशा में है,

प्रतिनिधि ट्रान थी होंग थान (निन्ह बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने बात की।

इस नीति को संस्थागत रूप देने के लिए, मसौदा कानून ने औद्योगिक पार्कों में श्रमिक आवास के प्रकार निर्धारित किए हैं। तदनुसार, मसौदा कानून के अनुच्छेद 3 के खंड 9 में, यह निर्धारित किया गया है कि श्रमिक आवास एक निर्माण परियोजना है जिसमें निवेश किया गया है और औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों के प्रबंधन पर कानून के प्रावधानों के अनुसार एक औद्योगिक पार्क के दायरे में सेवा भूमि क्षेत्र पर बनाया गया है ताकि इस कानून के प्रावधानों के अनुसार उस औद्योगिक पार्क में अपने कार्य समय के दौरान श्रमिकों और मजदूरों के लिए आवास किराए पर लेने की व्यवस्था की जा सके। मसौदा कानून के अनुच्छेद 89 के खंड 1, 2 और 3 में औद्योगिक पार्कों में श्रमिक आवास के निर्माण को निर्धारित किया गया है और मसौदा कानून के अनुच्छेद 92 के खंड 2 के बिंदु c में श्रमिक आवास बनाने के लिए परियोजनाओं की आवश्यकताओं को निर्धारित किया गया है।

प्रतिनिधि त्रान थी होंग थान ने कहा कि मसौदा कानून में औद्योगिक क्षेत्रों में श्रमिक आवास के प्रकार का विनियमन अनुचित है, यह कठोरता और विज्ञान को सुनिश्चित नहीं करता है, और इस प्रकार को श्रमिक आवास नहीं माना जा सकता है।

निन्ह बिन्ह के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि ने विश्लेषण किया कि, सिद्धांत रूप में, सामाजिक आवास या किसी भी प्रकार के आवास का निर्माण आवासीय भूमि पर ही किया जाना चाहिए, औद्योगिक क्षेत्रों में सेवा भूमि पर निर्माण को आवास नहीं माना जा सकता। इसके अलावा, 2020 के निवास कानून के खंड 6, अनुच्छेद 2 के प्रावधानों के अनुसार, निवास किसी नागरिक द्वारा स्थायी निवास या अस्थायी निवास के अलावा किसी अन्य स्थान पर 30 दिनों से कम अवधि के लिए रहने का कार्य है। इस प्रकार, निवास, निवास की तुलना में बहुत कम स्थिर है।

बैठक का अवलोकन.

इसलिए, प्रतिनिधि ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह इस विनियमन की विषय-वस्तु की समीक्षा करे ताकि औद्योगिक पार्क श्रमिकों के लिए आवास निर्माण में निवेश संबंधी पार्टी की नीति को पूरी तरह से संस्थागत रूप दिया जा सके। साथ ही, यह सुनिश्चित किया जाए कि श्रमिकों की स्थिर आवास और जीवन-यापन संबंधी ज़रूरतें पूरी हों और प्रासंगिक कानूनी विनियमों के साथ उनका सामंजस्य और समन्वय हो।

मसौदा कानून में इस मुद्दे को इस दिशा में विनियमित किया जाना चाहिए कि प्रांतीय जन समिति, औद्योगिक क्षेत्रों में कार्यरत श्रमिकों के जीवन की सेवा हेतु आवास क्षेत्रों और सार्वजनिक कार्यों के निर्माण की आवश्यकता का निर्धारण करने के लिए ज़िम्मेदार हो, ताकि उन्हें भूमि उपयोग नियोजन, योजनाओं और शहरी एवं ग्रामीण नियोजन में शामिल किया जा सके, जो मसौदा भूमि कानून (संशोधित) के खंड 10, अनुच्छेद 197 के प्रावधानों के अनुरूप हो। तदनुसार, प्रांतीय जन समिति को श्रमिकों के लिए आवास निर्माण हेतु उपयुक्त भूमि निधि की व्यवस्था करनी चाहिए, और पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों के अनुसार औद्योगिक क्षेत्रों में श्रमिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करना चाहिए।

सही पॉलिसी लाभार्थियों की पहचान करें

एक अन्य दृष्टिकोण से, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि लैम वान दोआन (लैम डोंग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि श्रमिकों के आवास की अवधारणा को कानूनी रूप से परिभाषित करना आसान नहीं है, खासकर ज्ञान क्रांति के संदर्भ में श्रमिकों की अवधारणा को परिभाषित करना, और नैतिकता की दृष्टि से क्रांति 4.0 आसान नहीं है। कानून में भी श्रमिकों की अवधारणा की कोई स्पष्ट परिभाषा नहीं है। इसलिए, यदि श्रमिकों के आवास की अवधारणा का, खासकर श्रमिकों की अवधारणा का, स्पष्ट रूप से परिभाषित किए बिना, मनमाने ढंग से उपयोग किया जाता है, तो इससे नीतिगत दुरुपयोग आसानी से हो सकता है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि लाम वान दोआन (लाम डोंग प्रतिनिधिमंडल) ने मसौदा कानून पर टिप्पणी दी।

प्रतिनिधि ने कहा कि श्रमिक की अवधारणा का प्रयोग कर्मचारी की अवधारणा के साथ एक-दूसरे के स्थान पर किया जा रहा है। हालाँकि इसका नाम श्रमिक आवास है, लेकिन वास्तव में यह उद्यम में कार्यरत सभी कर्मचारियों पर लागू होता है। श्रम संहिता के अनुसार, उद्यम में कर्मचारी वे सभी लोग हैं जो एक समझौते के तहत काम करते हैं, वेतन पाते हैं और नियोक्ता के प्रबंधन, निर्देशन और पर्यवेक्षण के अधीन रहते हैं।

यह देखा जा सकता है कि उपरोक्त विनियमन कुशल श्रमिकों, नियोक्ताओं के लिए सीधे काम करने वाले अकुशल श्रमिकों, उद्यमों में मध्यम स्तर के प्रबंधकों और घरेलू और विदेशी विशेषज्ञों की एक विस्तृत श्रृंखला को कवर करता है।

बैठक में उपस्थित प्रतिनिधिगण।

प्रतिनिधि लैम वान दोआन ने इस बात पर ज़ोर दिया कि यदि श्रमिक की अवधारणा को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है, तो श्रमिक आवास नीति का भार विषय-वस्तु पर पड़ सकता है, जैसे कि औसत या उससे अधिक आय वाले प्रबंधक, उच्च आय वाले विशेषज्ञ और यहाँ तक कि विदेशी विशेषज्ञ भी। इसलिए, प्रतिनिधि का मानना ​​है कि मसौदा कानून में श्रमिक की अवधारणा के शब्दों, परिभाषाओं और अवधारणाओं को बहुत स्पष्ट रूप से समझाया जाना चाहिए। प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति को राष्ट्रपति हो ची मिन्ह के 1947 के आदेश संख्या 29 का ध्यानपूर्वक अध्ययन करना चाहिए, क्योंकि इसमें श्रमिक की अवधारणा को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है, जिससे नीति असंगत नहीं होगी।

साथ ही, उद्यम में कार्यरत कर्मचारियों को निम्न-आय वाले श्रमिकों के रूप में स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, जो व्यक्तिगत आयकर स्तर से नीचे हैं, न कि उद्यम के सभी कर्मचारियों को सामान्य रूप से परिभाषित करना। इस प्रकार, दायरा बहुत व्यापक है, उद्यम में असुरक्षित कर्मचारियों के लिए राज्य का समर्थन एक निश्चित पूर्वाग्रह से ग्रस्त होगा; इस अवधारणा को सीमित करना, इसे और अधिक स्पष्ट रूप से समझाना आवश्यक है, जिससे नीति के लाभार्थियों की सही पहचान हो सके।

स्रोत: https://www.congluan.vn/van-de-nha-o-cho-cong-nhan-trong-khu-cong-nghiep-la-nhu-cau-buc-thiet-hien-nay-post252331.html