हालांकि, वास्तविकता में, कई इलाकों में प्रबंधन में ढिलाई बरती जाती है, जिससे कई परिणाम सामने आते हैं, शहरी बुनियादी ढांचा प्रणाली पर अत्यधिक दबाव पड़ता है, आग और विस्फोट का खतरा पैदा होता है, जैसा कि लोगों और संपत्ति को गंभीर नुकसान पहुंचाने वाली कई आग की घटनाओं से स्पष्ट होता है।
हनोई के थाच थाट जिले के तान ज़ा कम्यून में स्थित 9 मंजिला मिनी अपार्टमेंट इमारत, जिसमें परमिट से 6 मंजिलें अधिक हैं।
स्वस्थ विकास के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार करना
इन सीमाओं को दूर करने के लिए, आवास संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) में यह प्रावधान किया गया है कि जो व्यक्ति दो या दो से अधिक मंजिलों वाले मकान बनाते हैं, जिनमें से प्रत्येक मंजिल पर बिक्री या पट्टे-खरीद के लिए अपार्टमेंट बने हों, उन्हें आवास निर्माण निवेश परियोजना के निवेशक होने की शर्तों को पूरा करना होगा। अपार्टमेंट की बिक्री, पट्टे-खरीद और पट्टे पर देना आवास संबंधी कानून और अचल संपत्ति व्यवसाय संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुरूप होना चाहिए; प्रत्येक अपार्टमेंट के लिए प्रमाण पत्र जारी करना भूमि संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुरूप होना चाहिए; प्रबंधन और संचालन अपार्टमेंट भवनों के प्रबंधन और उपयोग संबंधी विनियमों के अनुरूप होना चाहिए।
मिनी अपार्टमेंट्स पर नियमों को सख्त करने की आवश्यकता पर सहमति जताते हुए, डिप्टी ट्रान किम येन (एचसीएमसी प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मिनी अपार्टमेंट्स के निर्माण और तकनीकी मानकों पर मौजूदा नियम स्पष्ट नहीं हैं, जिसके कारण निवेशक "कानून का उल्लंघन" कर रहे हैं। हाल ही में हुई घटनाओं, जिनमें लोगों और संपत्ति को नुकसान पहुंचा है, से पता चलता है कि समस्या मिनी अपार्टमेंट्स में नहीं, बल्कि निवेशकों द्वारा आवश्यकताओं और मानकों को पूरा न करने और प्रबंधन एजेंसी की संयुक्त जिम्मेदारी में है।
सुश्री येन के अनुसार, लोगों, विशेषकर कम आय वाले श्रमिकों की आवास आवश्यकताएँ वास्तविक और अत्यंत महत्वपूर्ण हैं। अधिकारियों का दायित्व है कि वे निवेशकों को गुणवत्तापूर्ण और सुरक्षित आवास उत्पाद बनाने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करके इस वैध आवश्यकता को सुनिश्चित करें। एक सुदृढ़ कानूनी ढाँचा तैयार करने से मिनी अपार्टमेंट्स का स्वस्थ विकास होगा, निवेशक यह जान सकेंगे कि क्या करना है और यह सुनिश्चित कर सकेंगे कि उन्होंने नियमों का पालन किया है, तथा उपयोगकर्ता निश्चिंत रह सकेंगे कि वे एक सुदृढ़ कानूनी व्यवस्था द्वारा संरक्षित हैं।
किराये के लिए प्राथमिकता, बिक्री के लिए सीमित।
टिप्पणी देते हुए, प्रतिनिधि गुयेन डुई थान ( का माऊ प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि प्रस्तावित योजना के अनुसार, यदि किसी परिवार के पास कुछ सौ वर्ग मीटर का भूखंड है, तो वह बिना कोई व्यवसाय स्थापित किए या निवेश परियोजना शुरू किए बिक्री के लिए एक छोटा अपार्टमेंट बना सकता है; इस परियोजना के लिए निवेश नीति, व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट, अग्नि सुरक्षा अनुमोदन, निर्माण स्वीकृति आदि जैसी प्रक्रियाओं को पूरा करने की भी आवश्यकता नहीं है। मसौदे में प्रत्येक छोटे अपार्टमेंट के लिए सामान्य अपार्टमेंट की तरह ही पिंक बुक जारी करने का प्रावधान भी है। यदि ये नीतियां पारित हो जाती हैं, तो छोटे अपार्टमेंट तेजी से विकसित होंगे, जिससे अग्नि सुरक्षा और सामाजिक बुनियादी ढांचे पर भारी दबाव पड़ेगा।
श्री थान्ह ने इस बात पर ज़ोर देते हुए कि "लोगों का जीवन सर्वोपरि होना चाहिए", मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से मिनी अपार्टमेंट के लिए तकनीकी मानक निर्धारित करने का अनुरोध किया ताकि अग्नि सुरक्षा, भूकंप सुरक्षा और आवासीय एवं यातायात नियोजन मानकों को पूरा किया जा सके। साथ ही, राज्य प्रबंधन एजेंसियों को निरीक्षण, जाँच और उल्लंघनों से निपटने में तेज़ी लाने की आवश्यकता है, विशेष रूप से मिनी अपार्टमेंट शैली की व्यक्तिगत आवास परियोजनाओं में।
इसी बीच, डिप्टी गुयेन क्वोक लुआन ( येन बाई प्रतिनिधिमंडल) ने मसौदा कानून में मिनी अपार्टमेंट के लिए व्यावसायिक अपार्टमेंट जैसी शर्तें निर्धारित किए जाने पर चिंता व्यक्त की। उन्होंने कहा कि यह वास्तव में उपयुक्त नहीं है और इसे लागू करना बहुत मुश्किल है। उन्होंने बताया कि व्यक्ति आवास परियोजना निवेशकों की सभी शर्तों को पूरी तरह से पूरा नहीं कर सकते (जैसे कि उनके पास कानूनी दर्जा, क्षमता और आवास परियोजनाओं को लागू करने का अनुभव होना चाहिए); इसी तरह, यदि मिनी अपार्टमेंट का प्रबंधन अपार्टमेंट भवन मॉडल के अनुसार किया जाता है, तो एक प्रबंधन बोर्ड और एक रखरखाव कोष होना आवश्यक है।
इसे व्यावहारिक बनाने के लिए, उप-प्रतिनिधि लुआन ने सुझाव दिया कि राज्य नियोजन, शहरी वास्तुकला प्रबंधन विनियम, निर्माण परमिट, गुणवत्ता मानक, अग्नि सुरक्षा, लेनदेन प्रक्रिया और उपयोग प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करे। इसके साथ ही, शर्तों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाया जाए ताकि भूमि उपयोग अधिकार और वित्तीय क्षमता रखने वाले व्यक्ति मिनी-अपार्टमेंट के विकास में आसानी से भाग ले सकें। विशेष रूप से, श्री लुआन ने किराए के लिए मिनी-अपार्टमेंट के विकास को प्राथमिकता देने का सुझाव दिया, बिक्री या पट्टे-खरीद पर रोक लगाने या प्रतिबंध लगाने की बात कही, ताकि बाद में विवादों और समस्याओं (जैसे प्रबंधन, उपयोग, मरम्मत, रखरखाव, उत्तराधिकार आदि) से बचा जा सके।
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