बुनियादी ढांचे को गति देने से लेकर सामाजिक आवास के लक्ष्य तक पहुंचने तक

2020-2025 की अवधि निर्माण मंत्रालय के लिए परिवर्तन की सबसे महत्वपूर्ण अवधियों में से एक है क्योंकि यह एक साथ कई रणनीतिक कार्यों को अंजाम देता है, जिनमें संस्था निर्माण और नवाचार से लेकर बुनियादी ढांचा विकास और सामाजिक आवास तक शामिल हैं।

2025 के अंत तक, क्वांग त्रि प्रांत में निवेश के लिए स्वीकृत 11 सामाजिक आवास परियोजनाएं होंगी, जिनमें कुल मिलाकर लगभग 4,800 इकाइयां होंगी। (फोटो में: बाओ निन्ह 1 सामाजिक आवास परियोजना, जिसमें 509 बिलियन वीएनडी से अधिक का कुल निवेश है, इसमें 432 इकाइयों वाले दो 9-मंजिला अपार्टमेंट ब्लॉक शामिल हैं। (उदाहरण के लिए फोटो: गुयेन लिन्ह/टीटीएक्सवीएन))

नई नीतियों और बड़े पैमाने पर परियोजनाओं के कार्यान्वयन से राष्ट्रीय बुनियादी ढांचे में महत्वपूर्ण बदलाव आया है, जिससे अगले दशक में देश के आधुनिकीकरण लक्ष्यों की नींव रखी गई है। साथ ही, सामाजिक आवास परियोजनाओं ने पहली बार अपेक्षाओं से कहीं बेहतर प्रदर्शन किया है।

संस्थागत उत्कृष्टता उच्चतम स्तर पर

अपने कार्यकाल के दौरान मंत्रालय की सबसे उत्कृष्ट उपलब्धियों में से एक कानूनों को पूरा करने की तीव्र गति है। प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने आकलन किया कि निर्माण मंत्रालय के संस्थागत विकास में व्यापक, पारदर्शी और ठोस सुधार हुए हैं। विकेंद्रीकरण, शक्तियों का प्रत्यायोजन और सरकार के प्रत्येक स्तर को जिम्मेदारियों का निर्धारण राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार के प्रमुख समाधानों में से हैं।

निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने कहा कि संस्थानों का निर्माण और सुधार हमेशा से ही जोश और प्रभावशीलता के साथ किया जाता रहा है; इसमें कई नवीन विषय शामिल हैं, जो देश को निर्माण निवेश अवसंरचना विकसित करने, विकेंद्रीकरण को मजबूत करने, और 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार अधिकार विभाजन करने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं और निवेश एवं व्यावसायिक स्थितियों में सुधार और सरलीकरण करने के लिए प्रेरणा प्रदान करते हैं।

तंत्र का पुनर्गठन शीघ्रता से लागू किया गया, जिससे कार्य संचालन और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटारे की प्रक्रिया पर कोई प्रभाव डाले बिना सुचारू संचालन, प्रभावशीलता, दक्षता और निरंतरता सुनिश्चित हुई। राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर प्रकाशित मूल्यांकन परिणामों के अनुसार, लोक सेवा प्रदान करने की गुणवत्ता के मामले में निर्माण मंत्रालय मंत्रालयों और विभागों में प्रथम स्थान पर रहा।

मंत्रालय ने 181 व्यावसायिक निवेश शर्तों को कम करने (40.5% तक पहुंचने) और अतिरिक्त 12 व्यावसायिक निवेश शर्तों को सरल बनाने की योजना प्रस्तुत की है और प्रधानमंत्री से अनुमोदन प्राप्त किया है, जो संकल्प संख्या 66/एनक्यू-सीपी में निर्धारित लक्ष्य से अधिक है।

स्थानीय स्तर पर सशक्त विकेंद्रीकरण का कार्य पूर्ण हो चुका है; जिसमें से 95 कार्यों को जिला स्तर से कम्यून स्तर पर स्थानांतरित किया गया, 27 कार्यों को जिला स्तर से प्रांत स्तर पर पदोन्नत किया गया... यह कार्य पिछले चरणों की तुलना में एक बड़ा बदलाव माना जाता है, जिससे स्थानीय अधिकारियों को प्रक्रियाओं को संभालने में अधिक सक्रिय होने, दस्तावेज़ों को संभालने की प्रक्रिया को छोटा करने और पारदर्शिता बढ़ाने में मदद मिलेगी।

साथ ही, मंत्रालय ने देश भर में अनेक प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित किए, जिनमें स्थानीय निकायों को दो स्तरीय शासन प्रणाली के अनुसार कार्यों को कार्यान्वित करने में मार्गदर्शन दिया गया। प्रणाली के कुशल संचालन को सुनिश्चित करने के लिए नौ प्रमुख क्षेत्रों में सहयोग हेतु विशेष विभागों और प्रभागों ने कार्य समूह भी स्थापित किए।

विशेष रूप से, पोलित ब्यूरो के महत्वपूर्ण प्रस्तावों को शीघ्रता से कार्यों में परिवर्तित किया गया है। उदाहरण के लिए, संकल्प 57 को लागू करते हुए, निर्माण मंत्रालय ने राज्य प्रबंधन में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दिया है। योजना से लेकर आवास और अवसंरचना तक के विशिष्ट डेटाबेस को एकीकृत रूप से जोड़ने के लिए मानकीकृत किया गया है। कुछ प्रक्रियाओं को पूरी तरह से डिजिटाइज़ किया गया है, जिससे कार्यान्वयन समय और लागत में उल्लेखनीय कमी आई है।

निर्माण मंत्रालय ने स्पष्ट रूप से यह निर्धारित किया है कि वैज्ञानिक अनुसंधान और नवाचार से अनुसंधान कार्यों में महत्वपूर्ण उपलब्धियाँ प्राप्त होनी चाहिए। पूर्व में, मंत्रालय के अधीन 9 विश्वविद्यालयों और अकादमियों की अनुसंधान गतिविधियाँ खंडित और दिशाहीन थीं; अब यह मंत्रालय द्वारा प्रबंधित 9 प्रमुख उद्योग समूहों के साथ मिलकर नवाचार और डिजिटल परिवर्तन केंद्र के मॉडल की ओर अग्रसर है। इस कदम से अगले 10-20 वर्षों में निर्माण और अवसंरचना उद्योग के लिए एक ठोस वैज्ञानिक और तकनीकी आधार तैयार होने की उम्मीद है।

परिवहन अवसंरचना में अभूतपूर्व प्रगति

पिछले पांच वर्षों में सबसे अधिक प्रभाव डालने वाले क्षेत्रों में से एक परिवहन अवसंरचना का विकास है। 2021 से 2025 तक, निर्माण मंत्रालय ने कुल 1,586.5 किलोमीटर लंबाई की 59 राष्ट्रीय राजमार्ग परियोजनाएं पूरी कीं, जिनमें से अकेले 2025 में 456 किलोमीटर की 21 परियोजनाएं पूरी हुईं।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने कहा कि परिवहन अवसंरचना सामाजिक-आर्थिक विकास की रीढ़ है। हाल के वर्षों में निर्माण मंत्रालय की उपलब्धियां देश के तेजी से और स्थिर रूप से आगे बढ़ने और अंतरराष्ट्रीय समुदाय में गहराई से एकीकृत होने के लिए एक महत्वपूर्ण पूर्व शर्त हैं।

2025 तक 3,000 किलोमीटर एक्सप्रेसवे को पूरा करने के लक्ष्य के संबंध में, निर्माण मंत्रालय ने कहा कि 2025 के अंत तक, 3,345 किलोमीटर मुख्य एक्सप्रेसवे मार्गों और 458 किलोमीटर सहायक सड़कों सहित 3,803 किलोमीटर एक्सप्रेसवे को पूरा करने की उम्मीद है।

“परिवहन अवसंरचना के विकास में केवल मात्रा पर ही नहीं, बल्कि गुणवत्ता, सुरक्षा और अंतर-क्षेत्रीय संपर्क पर भी ध्यान दिया जाता है। परियोजनाओं का निर्माण निरंतर “जल्दी खाओ, जल्दी सोओ”, “तीन-चार शिफ्ट”, “धूप और बारिश का सामना करते हुए आगे बढ़ो” की भावना से किया जाता है ताकि प्रगति सुनिश्चित हो सके और परियोजनाओं की आयु बढ़ाने के लिए आधुनिक तकनीक का उपयोग किया जा सके,” - मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने जोर दिया।

विशेष रूप से, 2025 में मौसम असामान्य था, कई तूफानों और उष्णकटिबंधीय निम्न दबावों के कारण कई स्थानों पर भारी बारिश और बाढ़ आई, जिससे जान-माल का काफी नुकसान हुआ, लेकिन मंत्रालयों, विभागों, एजेंसियों, स्थानीय निकायों, परियोजना प्रबंधन बोर्डों, ठेकेदारों, सलाहकारों, अधिकारियों, श्रमिकों और मजदूरों ने कठिनाइयों के बावजूद सक्रिय रूप से काम किया, गुणवत्ता और प्रगति को सर्वोपरि रखा।

सड़क अवसंरचना के अलावा, हाल ही में निर्माण मंत्रालय ने रेलवे क्षेत्र की प्रमुख परियोजनाओं जैसे उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे, लाओ काई-हनोई-हाई फोंग रेलवे और अंतरराष्ट्रीय रेलवे मार्गों के लिए निवेश नीतियों को अंतिम रूप देने पर सलाह दी है। इनमें से उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे वियतनाम में पहली बार कार्यान्वित की जा रही एक अभूतपूर्व परियोजना है, जिसका पैमाना और निवेश संसाधन विशेष रूप से विशाल हैं और इसके तकनीकी और प्रौद्योगिकीय मानक जटिल हैं। निर्माण कार्य दिसंबर 2026 में शुरू होने की उम्मीद है।

विमानन क्षेत्र में, वियतनाम में वर्तमान में 21 हवाई अड्डे हैं, लेकिन केवल नोई बाई, टैन सोन न्हाट और दा नांग ही बड़े विमानों के लिए अंतरराष्ट्रीय मानकों को पूरा करते हैं। 19 दिसंबर तक, लॉन्ग थान अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे पर तकनीकी उड़ानें शुरू करने की परियोजनाएं पूरी हो जाएंगी, जिससे लॉन्ग थान देश का एक महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डा बन जाएगा और इसका लक्ष्य क्षेत्र का एक अंतरराष्ट्रीय विमानन पारगमन केंद्र बनना है।

2020-2025 की अवधि में, सड़कों, रेलवे, विमानन, समुद्री और अंतर्देशीय जलमार्गों सहित राष्ट्रीय अवसंरचना ढांचा मूल रूप से आकार ले चुका है। तब से, परिवहन अवसंरचना धीरे-धीरे देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण की प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण स्तंभ बन गई है, जिससे वियतनाम के लिए क्षेत्र में विकसित अवसंरचना प्रणालियों वाले देशों के समूह में शामिल होने का आधार तैयार हुआ है।

सामाजिक आवास ने पहली बार लक्ष्य को पार कर लिया।

परिवहन मंत्रालय के साथ कार्यों के विलय के तुरंत बाद, निर्माण मंत्रालय ने सामाजिक आवास को एक प्रमुख कार्य बना दिया है। यदि पिछले कार्यकालों के परिणाम अक्सर अपेक्षाओं के अनुरूप नहीं रहे, तो 2020-2025 की अवधि में सामाजिक आवास विकास की अब तक की सबसे तीव्र गति देखी गई। मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने बताया कि दिसंबर के अंत तक, पूरे देश में 102,146 सामाजिक आवास इकाइयाँ होने की उम्मीद है, जो प्रधानमंत्री द्वारा 2025 के लिए निर्धारित योजना का 102% है।

इस प्रकार, 2025 में पूर्ण किए गए सामाजिक आवास इकाइयों की संख्या 2021-2024 की पूरी अवधि में पूर्ण की गई इकाइयों की कुल संख्या से कहीं अधिक है (कार्यान्वित 644 परियोजनाओं में से केवल 57,652 इकाइयाँ)। यह सामाजिक आवास और अचल संपत्ति बाजार में कठिनाइयों को दूर करने और अभूतपूर्व विकास को बढ़ावा देने के लिए सरकार और प्रधानमंत्री के प्रयासों का परिणाम है।

सामान्यतः, 1 जुलाई 2025 को जारी अध्यादेश संख्या 261/2025/एनडी-सीपी और अध्यादेश संख्या 192/2025/एनडी-सीपी का उद्देश्य सामाजिक आवास विकास नीतियों में सुधार करना, आपूर्ति बढ़ाना, बाजार को स्थिर करना और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना है। इसके साथ ही, राष्ट्रीय सभा का संकल्प संख्या 201/2025/क्यूएच15 सामाजिक आवास विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को प्रायोगिक रूप से लागू करने का प्रावधान करता है।

वास्तविक प्रगति कई सकारात्मक संकेत दिखाती है। इस गति से, "2021-2030 की अवधि में निम्न आय वर्ग के लोगों और औद्योगिक क्षेत्र के श्रमिकों के लिए कम से कम 10 लाख सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण में निवेश" परियोजना का कार्यान्वयन निश्चित रूप से 2028 तक निर्धारित समय से पहले पूरा किया जा सकता है।

इसी समय, अप्रैल 2024 में शुरू किए गए अनुकरणात्मक अभियान "पूरा देश मिलकर देशव्यापी अस्थायी और जर्जर मकानों को समाप्त करे" के एक वर्ष से अधिक समय तक चलने के बाद (5 अक्टूबर 2024 को, "अपने देशवासियों के लिए गर्मजोशी भरा घर" कार्यक्रम में, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने देशव्यापी अस्थायी और जर्जर मकानों को समाप्त करने के लिए 450 दिनों और रातों का अभियान शुरू किया), अगस्त 2025 के अंत तक, पूरे देश ने मिलकर 334,200 से अधिक अस्थायी और जर्जर मकानों को समाप्त कर दिया था। यह एक "विशेष राष्ट्रीय परियोजना", "पार्टी की इच्छा और जनता के दिल की परियोजना" है और इसने 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के संकल्प 42-NQ/TW में निर्धारित लक्ष्य से 5 वर्ष और 4 महीने पहले ही अपनी उपलब्धि हासिल कर ली है। संकल्प 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति द्वारा सामाजिक नीतियों की गुणवत्ता में निरंतर नवाचार और सुधार करने, नए दौर में मातृभूमि के निर्माण और रक्षा के उद्देश्य की आवश्यकताओं को पूरा करने और अस्थायी मकानों को मूल रूप से समाप्त करने के लक्ष्य के लिए जारी रखा गया था। और 2030 तक जर्जर मकानों का अस्तित्व समाप्त हो जाएगा। अस्थायी रूप से, मूल रूप से अब कोई गरीब परिवार नहीं रह जाएंगे।

मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने इस बात की पुष्टि की कि निर्माण मंत्रालय हमेशा इस बात से पूरी तरह अवगत है कि संस्थानों को परिपूर्ण बनाना, बुनियादी ढांचे और सामाजिक आवास का विकास करना न केवल एक पेशेवर कार्य है, बल्कि आर्थिक विकास को बढ़ावा देने, लोगों के जीवन स्तर में सुधार करने और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण में भी एक महत्वपूर्ण कारक है।

पिछले पांच वर्षों में, निर्माण मंत्रालय ने उद्योग की बाधाओं, लाभों और प्रमुख उपलब्धियों की सही पहचान की है। केंद्र सरकार, राष्ट्रीय विधानसभा और सरकार के प्रस्तावों के समन्वित कार्यान्वयन से महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए हैं। कानूनी व्यवस्था अधिक पूर्ण है, विकेंद्रीकरण और शक्तियों का प्रत्यायोजन अधिक स्पष्ट है। परिवहन अवसंरचना ने एक दशक में अभूतपूर्व विकास हासिल किया है। सामाजिक आवास ने पहली बार अपेक्षाओं से कहीं अधिक प्रगति की है। नवाचार अब केवल एक नारा नहीं, बल्कि मुख्य केंद्र बन गया है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/bat-dong-san/tu-tang-toc-ha-tang-den-ve-dich-nha-o-xa-hoi-20251210081003488.htm