सरकार द्वारा राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत आवास कानून (संशोधित) के नवीनतम मसौदे में यह निर्धारित किया गया है कि व्यक्तियों को केवल अपने स्वयं के उपयोग के लिए आवासीय भूमि पर, राज्य द्वारा आवंटित या मुआवजा प्राप्त भूमि पर, या अन्य संगठनों या व्यक्तियों से किराए पर ली गई या उधार ली गई भूमि पर ही मकान बनाने की अनुमति है।
इसी आधार पर, मसौदा कानून में व्यक्तियों के लिए बहुमंजिला (मिनी-अपार्टमेंट) आवास के विकास की शर्तों का विशेष रूप से उल्लेख किया गया है। विशेष रूप से, व्यक्तियों को 2 या अधिक मंजिलों वाले मकान बनाने की अनुमति है, जिनमें से प्रत्येक मंजिल पर बिक्री या किराये पर देने के लिए अपार्टमेंट का डिज़ाइन और निर्माण किया जा सकता है। उन्हें 2 या अधिक मंजिलों वाले मकान बनाने की भी अनुमति है, जिनमें 20 या अधिक अपार्टमेंट किराये पर दिए जा सकते हैं।
इस प्रकार के आवास के निर्माण के लिए, व्यक्तियों को आवास निर्माण निवेश परियोजनाओं में निवेशक होने की शर्तों को पूरा करना होगा। निर्माण निवेश, निर्माण संबंधी कानून और आवास निर्माण निवेश परियोजनाओं से संबंधित अन्य प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों के अनुसार किया जाता है।
"इस अपार्टमेंट की बिक्री, किराया-खरीद और पट्टा इस कानून और अचल संपत्ति व्यवसाय संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुसार किया जाएगा। प्रत्येक अपार्टमेंट के लिए प्रमाण पत्र जारी करना भूमि संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुसार किया जाएगा," आवास संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे में स्पष्ट रूप से कहा गया है।
संशोधित आवास कानून के मसौदे के प्रावधानों के अनुसार, 2 मंजिला या 20 या उससे अधिक अपार्टमेंट वाले मकान बनाने वाले व्यक्तियों को एक निवेश परियोजना स्थापित करनी होगी (फोटो: हुउ थांग)।
मसौदा कानून में यह भी प्रावधान है कि जिन व्यक्तियों को आवासीय भूमि का उपयोग करके दो या दो से अधिक मंजिलों वाले और 20 से कम अपार्टमेंट वाले मकान बनाने का अधिकार है, जहां प्रत्येक मंजिल को किराए के लिए अपार्टमेंट के साथ डिजाइन और निर्मित किया गया है, उन्हें ऐसे आवास के निवेश और निर्माण के संबंध में निम्नलिखित नियमों का पालन करना होगा:
निर्माण मंत्री के नियमों के अनुसार, किराए पर दिए जाने वाले कई अपार्टमेंट वाले बहुमंजिला मकानों के निर्माण मानकों की आवश्यकताओं को पूरा करें।
किराए पर दिए जाने वाले व्यक्तियों के लिए कई अपार्टमेंट वाले बहुमंजिला मकानों के लिए अग्नि सुरक्षा और अग्निशमन संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुसार अग्नि सुरक्षा और अग्निशमन डिजाइन और अनुमोदन किया जाना चाहिए और अग्नि सुरक्षा और अग्निशमन प्रबंधन उपायों को लागू किया जाना चाहिए।
व्यक्तियों के बहुमंजिला बहु-अपार्टमेंट आवास का प्रबंधन और संचालन निर्माण मंत्री द्वारा जारी अपार्टमेंट भवनों के प्रबंधन और उपयोग संबंधी विनियमों के अनुसार किया जाता है।
राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग (फोटो: Quochoi.vn)।
व्यक्तियों द्वारा बहुमंजिला, बहु-अपार्टमेंट आवास के विकास की समीक्षा के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के अध्यक्ष, होआंग थान तुंग ने कहा कि कई राय व्यक्तियों द्वारा बहुमंजिला, बहु-अपार्टमेंट आवास के विकास, प्रबंधन और उपयोग पर सख्त नियमों की आवश्यकता का सुझाव देती हैं, विशेष रूप से निर्माण मानकों, अग्नि सुरक्षा और अन्य आवश्यकताओं के संबंध में।
प्रत्येक अपार्टमेंट के लिए कोई प्रमाण पत्र जारी नहीं किया जाता है और इस प्रकार के अपार्टमेंट को केवल किराए पर दिया जा सकता है; इसका प्रबंधन और संचालन मकान मालिक की जिम्मेदारी होती है।
हाल के समय में इस प्रकार के आवास के विकास, प्रबंधन और उपयोग में मौजूद कमियों और सीमाओं को दूर करने के लिए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और सरकार की राय के आधार पर, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने अधिक कठोर दिशा में समायोजन करने का प्रस्ताव रखा है।
विशेष रूप से, बहुमंजिला मकानों और व्यक्तिगत अपार्टमेंटों के लिए, यदि उनमें 2 या अधिक मंजिलें हैं और किराए पर दिए जाने वाले अपार्टमेंटों की संख्या 20 से कम है, तो उन्हें निर्माण मंत्री द्वारा निर्धारित निर्माण मानकों की आवश्यकताओं को पूरा करना होगा। उनका डिज़ाइन अग्नि सुरक्षा और अग्निशमन के लिए अनुमोदित होना चाहिए और अग्नि सुरक्षा और अग्निशमन संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुसार अग्नि सुरक्षा प्रबंधन उपायों को लागू किया जाना चाहिए।
यदि कोई व्यक्ति बिक्री या किराये पर देने के उद्देश्य से 2 या अधिक मंजिलों वाला मकान बनाता है, या किराये पर देने के उद्देश्य से 2 मंजिलों वाला और 20 या अधिक अपार्टमेंट वाला मकान बनाता है, तो उसे एक निवेश परियोजना तैयार करनी होगी और आवास निर्माण निवेश परियोजना के निवेशक होने की शर्तों को पूरा करना होगा।
मिनी-अपार्टमेंट पर भी मानक लागू होने चाहिए।
इस मुद्दे पर आज सुबह (26 अक्टूबर) राष्ट्रीय सभा के गलियारे में, प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई प्रतिनिधिमंडल) - राष्ट्रीय सभा की वित्त और बजट समिति के सदस्य ने कहा कि वर्तमान कानूनों में मिनी अपार्टमेंट को विनियमित करने वाला कोई कानून नहीं है। दरअसल, मिनी अपार्टमेंट वे लोग बनाते हैं जिनके पास जमीन होती है, वे खुद मिनी अपार्टमेंट बनाते हैं और फिर उन्हें बेच देते हैं, इसलिए इन्हें मिनी अपार्टमेंट कहा जाता है।
उठाए गए मुद्दों के संबंध में, प्रतिनिधि कुओंग ने कहा: मिनी अपार्टमेंट को दो मुद्दों पर ध्यान देने की आवश्यकता है। पहला यह है कि पहले से निर्मित परियोजनाओं के अनुरूप अपार्टमेंट मानकों के अनुसार मरम्मत और नवीनीकरण किया जाए।
श्री कुओंग ने कहा, "बने और बेचे गए मिनी अपार्टमेंट की समीक्षा करना आवश्यक है ताकि यह देखा जा सके कि उन्हें लाइसेंस प्राप्त है और उनका डिज़ाइन सही है या नहीं। हमारे पास पहले से ही आवास मानक हैं, इसलिए हमें यहां नीतियों को लागू करने की आवश्यकता है। यदि समीक्षा के बाद कोई मिनी अपार्टमेंट भवन मानकों को पूरा नहीं करता है, तो निवेशक को स्वयं उसमें एक निकास मार्ग, मनोरंजन स्थल और सार्वजनिक गतिविधियों के लिए जगह की व्यवस्था करनी होगी।"
राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग ने कहा कि उचित शर्तों और मानकों को पूरा न करने वाले मिनी अपार्टमेंटों के निर्माण के लिए पहली जिम्मेदारी निवेशकों की है। गलत और अनिश्चित स्वीकृतियों के प्रबंधन और अनुमोदन में राज्य प्रबंधन एजेंसियों की जिम्मेदारी को भी प्रशासनिक रूप से निपटाने की आवश्यकता है।
श्री कुओंग ने जोर देते हुए कहा , "यह गलतियों को स्वीकार करने के बारे में नहीं है, बल्कि यह निर्धारित करने के बारे में है कि मिनी अपार्टमेंट जैसी स्थिति उत्पन्न हुई है और लोगों के जीवन और न्यूनतम जीवन स्थितियों को सुनिश्चित करने के लिए इसका समाधान किया जाना चाहिए।"
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