सरकार द्वारा राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत आवास कानून (संशोधित) के नवीनतम मसौदे में यह निर्धारित किया गया है कि व्यक्तियों को केवल अपने स्वयं के उपयोग के तहत आवासीय भूमि पर घर बनाने की अनुमति है, जो राज्य द्वारा आवंटित या मुआवजा दिया गया हो, या अन्य संगठनों या व्यक्तियों से किराए पर या उधार लिया गया हो।
इस आधार पर, मसौदा कानून व्यक्तियों के लिए बहुमंजिला बहु-अपार्टमेंट आवास (मिनी-अपार्टमेंट) के विकास के लिए विशेष रूप से शर्तें निर्धारित करता है। विशेष रूप से, व्यक्तियों को दो या अधिक मंजिलों वाले घर बनाने की अनुमति है, प्रत्येक मंजिल पर बिक्री या किराए पर लेने के लिए अपार्टमेंट का डिज़ाइन और निर्माण होता है। उन्हें दो या अधिक मंजिलों वाले घर और किराए पर देने के लिए 20 या अधिक अपार्टमेंट बनाने की अनुमति है।
इस प्रकार के आवास निर्माण के लिए, व्यक्तियों को आवास निर्माण निवेश परियोजनाओं में निवेशक बनने की शर्तों को पूरा करना होगा। निर्माण निवेश, निर्माण कानून के प्रावधानों और आवास निर्माण निवेश परियोजनाओं के लिए अन्य प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों के अनुसार किया जाता है।
"इस अपार्टमेंट की बिक्री, किराया-खरीद और पट्टा इस कानून और रियल एस्टेट कारोबार कानून के प्रावधानों के अनुसार किया जाएगा। प्रत्येक अपार्टमेंट के लिए प्रमाणपत्र जारी करने का कार्य भूमि कानून के प्रावधानों के अनुसार किया जाएगा," आवास कानून (संशोधित) के मसौदे में स्पष्ट रूप से कहा गया है।
संशोधित आवास कानून के मसौदे के प्रावधानों के अनुसार, 2 मंजिल या 20 या अधिक अपार्टमेंट वाले घर बनाने वाले व्यक्तियों को एक निवेश परियोजना स्थापित करनी होगी (फोटो: हू थांग)।
मसौदा कानून में यह भी प्रावधान किया गया है कि जिन व्यक्तियों को 2 मंजिल या उससे अधिक और 20 से कम अपार्टमेंट के पैमाने वाले घर बनाने के लिए आवासीय भूमि का उपयोग करने का अधिकार है, और प्रत्येक मंजिल पर किराए के लिए डिज़ाइन और निर्मित अपार्टमेंट हैं, इस घर के निर्माण में निवेश निम्नलिखित नियमों के अनुसार किया जाना चाहिए:
निर्माण मंत्री के नियमों के अनुसार किराए के लिए व्यक्तियों के कई अपार्टमेंट के साथ बहुमंजिला घरों के लिए निर्माण मानकों पर आवश्यकताओं को पूरा करें।
किराये पर उपलब्ध कई अपार्टमेंट वाले बहुमंजिला मकानों के लिए अग्नि निवारण एवं अग्निशमन कानून के प्रावधानों के अनुसार अग्नि निवारण एवं अग्निशमन डिजाइन एवं अनुमोदन किया जाना चाहिए तथा अग्नि निवारण एवं अग्निशमन प्रबंधन उपायों को क्रियान्वित किया जाना चाहिए।
व्यक्तियों के बहुमंजिला बहु-अपार्टमेंट आवास का प्रबंधन और संचालन निर्माण मंत्री द्वारा जारी अपार्टमेंट भवनों के प्रबंधन और उपयोग पर विनियमों के अनुसार किया जाता है।
नेशनल असेंबली की कानून समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग (फोटो: Quochoi.vn)।
व्यक्तियों के बहुमंजिला बहु-अपार्टमेंट आवास के विकास की विषय-वस्तु की जांच करते हुए , नेशनल असेंबली की विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि कई मतों ने व्यक्तियों के बहुमंजिला बहु-अपार्टमेंट आवास के विकास, प्रबंधन और उपयोग पर सख्त नियमों की आवश्यकता का सुझाव दिया, विशेष रूप से निर्माण मानकों, विनियमों, अग्नि निवारण और अग्निशमन संबंधी आवश्यकताओं पर।
प्रत्येक अपार्टमेंट के लिए कोई प्रमाण पत्र जारी नहीं किया जाता है और इस प्रकार के अपार्टमेंट को केवल किराए पर दिया जा सकता है, प्रबंधन और संचालन गृहस्वामी की जिम्मेदारी है।
हाल के दिनों में इस प्रकार के आवास के विकास, प्रबंधन और उपयोग में कमियों और सीमाओं को दूर करने के लिए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों और सरकार की राय के आधार पर, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने अधिक कठोर दिशा में समायोजन करने का प्रस्ताव रखा।
विशेष रूप से, बहुमंजिला इमारतों और व्यक्तिगत अपार्टमेंट के लिए, यदि दो या अधिक मंज़िलें हैं और किराए पर 20 से कम अपार्टमेंट हैं, तो उन्हें निर्माण मंत्री द्वारा निर्धारित निर्माण मानकों की आवश्यकताओं को पूरा करना होगा। उन्हें अग्नि निवारण और शमन कानून के प्रावधानों के अनुसार डिज़ाइन और अनुमोदित किया जाना चाहिए, और अग्नि सुरक्षा प्रबंधन उपायों को लागू किया जाना चाहिए।
यदि कोई व्यक्ति बिक्री या किराये के लिए 2 या अधिक मंजिलों वाला मकान बनाता है, या 2 मंजिलों और 20 या अधिक अपार्टमेंटों के पैमाने पर किराये के लिए मकान बनाता है, तो उसे एक निवेश परियोजना तैयार करनी होगी और आवास निर्माण निवेश परियोजना का निवेशक होने की शर्तों को पूरा करना होगा।
मिनी अपार्टमेंट के लिए मानक लागू करने चाहिए
इस मुद्दे पर, आज सुबह (26 अक्टूबर) नेशनल असेंबली के गलियारे में, नेशनल असेंबली की वित्त एवं बजट समिति के सदस्य, प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मौजूदा कानूनों में मिनी अपार्टमेंट को विनियमित करने वाला कोई कानून नहीं है। दरअसल, मिनी अपार्टमेंट वे लोग बनाते हैं जिनके पास ज़मीन होती है, वे खुद मिनी अपार्टमेंट बनाते हैं और उन्हें फिर से बेचते हैं, इसलिए उन्हें मिनी अपार्टमेंट कहा जाता है।
उठाए गए मुद्दों के बारे में, प्रतिनिधि कुओंग ने कहा: मिनी अपार्टमेंट्स को दो मुद्दों पर ध्यान देने की ज़रूरत है। पहला, पहले से बनी परियोजनाओं के अपार्टमेंट मानकों के अनुसार मरम्मत और नवीनीकरण करना।
"जो मिनी अपार्टमेंट बनाए और बेचे जा चुके हैं, उनकी समीक्षा की जानी चाहिए ताकि यह देखा जा सके कि उन्हें लाइसेंस और डिज़ाइन दिया गया है या नहीं। हमारे पास पहले से ही आवास मानक हैं, इसलिए हमें यहाँ नीतियाँ लागू करनी होंगी। यदि कोई मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग, समीक्षा के बाद, मानकों पर खरी नहीं उतरती है, तो निवेशक को स्वयं उसकी मरम्मत करनी होगी ताकि वहाँ एक निकासी मार्ग, मनोरंजन और सार्वजनिक गतिविधियों के लिए जगह हो," श्री कुओंग ने कहा।
राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग ने कहा कि सही शर्तों और मानकों को पूरा न करने वाले मिनी अपार्टमेंटों के निर्माण की पहली ज़िम्मेदारी निवेशकों की है। गलत और अनिश्चित अनुमोदनों के प्रबंधन और अनुमोदन में राज्य प्रबंधन एजेंसियों की ज़िम्मेदारी को भी प्रशासनिक रूप से संभालने की आवश्यकता है।
"यह गलतियों को स्वीकार करने के बारे में नहीं है, बल्कि यह निर्धारित करना होगा कि मिनी अपार्टमेंट की स्थिति उत्पन्न हुई है और लोगों के जीवन और न्यूनतम जीवन स्तर को सुनिश्चित करने के लिए इसका समाधान किया जाना चाहिए," श्री कुओंग ने जोर दिया ।
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