लोक प्रशासन सेवा केंद्र क्रमांक 1, कैट हाई विशेष क्षेत्र। (फोटो: झुआन ट्रुओंग)

सेवा दक्षता को सर्वोपरि रखना

प्रांतों में सिविल सेवक अपनी ज़िम्मेदारी की भावना को बढ़ावा दे रहे हैं, कठिनाइयों को दूर करने के लिए प्रयास कर रहे हैं, और सौंपे गए सभी कार्यों को अच्छी तरह से पूरा करने का प्रयास कर रहे हैं। लाओ काई प्रांत में, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल लागू होने के तुरंत बाद, प्रत्येक सदस्य को कार्य सौंपने के अलावा, पार्टी सचिव और कम्यून्स की जन समिति के अध्यक्ष ने बैठक की, संवाद किया, और 500 किलोवाट लाओ काई-विन्ह येन विद्युत पारेषण लाइन, लाओ काई-हनोई-हाई फोंग हाई-स्पीड रेलवे परियोजना जैसी प्रमुख परियोजनाओं के लिए स्थल स्वीकृति पर सहमति बनाने के लिए लोगों को संगठित किया, और सामाजिक -आर्थिक विकास कार्यों को अंजाम दिया...

लाओ काई प्रांत के कैम नहान कम्यून पार्टी समिति की सचिव होआंग थी दुयेन ने कहा कि नए कम्यून के संचालन के तरीके ने अधिकारियों का विश्वास और लोगों की संतुष्टि जीत ली है। उनके घर से कार्यालय की दूरी लगभग 100 किमी है, इसलिए पिछले 15 दिनों से, काम के सिलसिले में, सुश्री दुयेन अपने पति और बच्चों से मिलने घर नहीं जा पाई हैं।

पुनर्गठन के बाद, लांग सोन प्रांत ने पुराने ज़िला मुख्यालय में क्षेत्रीय संपर्क केंद्र कम्यून्स स्थापित किए, जिसे एक लचीला और किफायती समाधान माना गया, जिससे प्रभावी प्रबंधन सुनिश्चित हुआ। प्रांत ने पुराने ज़िले के कार्यकर्ताओं को कम्यून्स में प्रमुख पदों पर नियुक्त करने की व्यवस्था की, और प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति और प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्यों को क्षेत्रीय केंद्र में नए कम्यून्स और वार्डों के पार्टी सचिव नियुक्त किया गया, जिससे कार्य को प्रभावी ढंग से निर्देशित करने में मदद मिली।

लिएन हॉप गाँव, हू लिएन कम्यून के प्रमुख, श्री होआंग कांग लैंग ने कहा: "पहले, हमें नेताओं से मिलने और उनके साथ काम करने के लिए ज़िले में जाना पड़ता था, अब हमें बस कम्यून जाना है और नेता हमारे सभी सवालों के जवाब देंगे।" इसके अलावा, प्रांतीय युवा संघ के कई प्रमुख पदाधिकारियों को भी कार्यालय ब्लॉक के प्रभारी, स्थायी उप-सचिव के पदों पर नियुक्त किया गया है, जो डिजिटल परिवर्तन की वर्तमान आवश्यकताओं के अनुकूल नेतृत्व संबंधी सोच के नवाचार में योगदान देंगे।

कर्मचारियों की कमी के साथ-साथ सुविधाओं की कमी भी कई इलाकों में एक हकीकत है। थाई न्गुयेन प्रांत के उत्तर में स्थित 37 कम्यूनों को पार्टी कमेटी, पीपुल्स काउंसिल - पीपुल्स कमेटी और फ्रंट ब्लॉक के मुख्यालयों को एक-दूसरे से दूर स्थित पुराने कम्यून मुख्यालयों में व्यवस्थित करना पड़ता है। कम्यून मुख्यालयों में सरकारी आवास नहीं हैं, इसलिए कम्यून में आने वाले कार्यकर्ता अस्थायी रूप से कार्यालय में बिस्तर लगाते हैं। कई कम्यूनों में कर्मचारियों की कमी है, वित्त, लेखा, सूचना प्रौद्योगिकी में विशेषज्ञ कर्मचारियों की कमी है...

इस समस्या से निपटने के लिए, थाई न्गुयेन प्रांत की जन समिति के अध्यक्ष फाम होआंग सोन ने कम्यून्स को निर्देश दिया है कि वे विभागों और शाखाओं से अधिकारियों को जुटाने और सहायता के लिए भेजने संबंधी सलाह देने वाले दस्तावेज़ों की तत्काल समीक्षा करें और उन्हें जारी करें। स्थानीय निकाय सक्रिय रूप से विशिष्ट योजनाएँ बनाएँ, प्रशिक्षण आयोजित करें, और अधिकारियों को "सहायक और व्यावहारिक" तरीके से निर्देश दें, साथ ही कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र को प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए सुविधाएँ और मानव संसाधन सुनिश्चित करें।

कई लचीले तरीके

हाई फोंग शहर में दो नए विशेष क्षेत्र स्थापित किए गए हैं, जिनमें से कैट हाई विशेष क्षेत्र, कैट हाई द्वीप जिले की मूल स्थिति के आधार पर स्थापित किया गया था। इसमें 10 कम्यून और 2 कस्बे, लगभग 287 वर्ग किमी का क्षेत्रफल और 71,000 से अधिक लोगों की आबादी है। हालाँकि, इस विशेष क्षेत्र का प्रशासनिक मुख्यालय और लोक प्रशासन केंद्र कैट बा द्वीप पर स्थित है। इसलिए, स्थानीय सरकार ने कैट हाई द्वीप क्षेत्र में एक दूसरा लोक प्रशासन केंद्र खोलने का निर्णय लिया है, जो 21 जुलाई से आधिकारिक रूप से संचालित होगा और कैट हाई द्वीप पर रहने वाले 15,000 लोगों की वैध आवश्यकताओं को तुरंत पूरा करेगा।

विलय के बाद, बड़े क्षेत्रफल के कारण, बाक निन्ह प्रांत के कई कम्यूनों और वार्डों ने एक ही समय में प्रशासनिक प्रक्रिया संबंधी दस्तावेज़ प्राप्त करने के लिए दो केंद्रों की व्यवस्था की है। लोक प्रशासन सेवा केंद्रों को सर्वोच्च प्राथमिकता देने और उनके सुचारू एवं निर्बाध संचालन को सुनिश्चित करने की भावना से, बाक निन्ह प्रांत की जन समिति के अध्यक्ष वुओंग क्वोक तुआन ने स्थानीय लोगों से समग्र लोक प्रशासन सेवा केंद्रों की समीक्षा और मूल्यांकन करने का अनुरोध किया है ताकि समकालिक तकनीकी अवसंरचना से लैस और सुनिश्चित किया जा सके।

द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के लाभों को बढ़ावा देते हुए, लोग "गैर-क्षेत्रीय" प्रक्रियाएँ प्रस्तुत कर सकते हैं। आने वाले समय में, प्रांत मानव संसाधन और सुविधाओं में निवेश करने के लिए 18 क्षेत्रीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्रों का चयन करेगा, ताकि लोगों और व्यवसायों की ज़रूरतों के लिए सर्वोत्तम सेवा सुनिश्चित की जा सके।

संचालन के शुरुआती दिनों में, राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल से जुड़ने में अभी भी कई कठिनाइयाँ आ रही थीं। हू लुंग कम्यून (लैंग सोन) ने पहले लोगों के लिए पारंपरिक तरीके से लचीले ढंग से रिकॉर्ड प्रोसेस किए, फिर कर्मचारियों ने सिस्टम में डेटा अपडेट करने के लिए अतिरिक्त समय तक काम किया।

प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, हू लुंग कम्यून के पार्टी सचिव कॉमरेड वु होआंग क्वी ने कहा: "अब तक, संचालन मूल रूप से स्थिर रहा है, कम्यून ने प्रांतीय बजट का भी प्रभावी ढंग से उपयोग किया है, लोक प्रशासन सेवा केंद्र को विशाल, स्वच्छ और सुंदर बनाया है, जिससे लोगों को शीघ्रता और सुचारू रूप से सेवा मिल रही है।"

माऊ सोन कम्यून की सुश्री त्रियु मुई नेय ने कहा कि अपनी वृद्धावस्था और यात्रा में कठिनाई के कारण, वह अक्सर प्रशासनिक कार्यवाहियों के लिए कम्यून जाने से हिचकिचाती थीं। अब जब कम्यून के अधिकारी उनकी मदद के लिए उनके घर आए हैं, तो वह बहुत खुश और आभारी हैं।

कठिनाइयों को दूर करना जारी रखें

लैंग सोन प्रांत के विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग के निदेशक श्री गुयेन क्वांग हुई के अनुसार, गहन प्रत्यक्ष प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों को व्यवस्थित करने के लिए संबंधित विभागों और शाखाओं के साथ समन्वय करने के अलावा, विभाग कम्यून और वार्डों के लिए एक सामान्य एआई मॉडल का निर्माण करेगा: "यह एआई मॉडल कम्यून स्तर के सिविल सेवकों को काम को संभालने और डेटा को जल्दी और प्रभावी ढंग से देखने में सहायता करेगा, जबकि लैंग सोन प्रांत को प्रत्येक कैडर के काम की गुणवत्ता की जांच, निगरानी और मूल्यांकन करने में मदद करेगा, जिससे केंद्रीय समिति के संकल्प 57 की भावना के अनुसार आधुनिक डिजिटल शासन के लक्ष्य की ओर लक्ष्य किया जा सकेगा"।

लाओ काई प्रांतीय पार्टी समिति के प्रचार और जन-आंदोलन विभाग के प्रमुख डुओंग डुक हुई ने कहा कि प्रांत ने लाओ काई प्रांत (पुराने) के प्रत्येक कम्यून को 5 बिलियन वीएनडी और येन बाई प्रांत (पुराने) के कम्यून को 1 बिलियन वीएनडी की सहायता दी है, ताकि वे कार्य उपकरण खरीद सकें; सार्वजनिक आवास, रहने का खर्च, व्यावसायिक यात्रा खर्च आदि पर समर्थन नीतियों का तत्काल अध्ययन किया जा रहा है, ताकि कार्यकर्ताओं को नए स्थान पर अपने काम में सुरक्षित महसूस करने में मदद मिल सके।

प्रांत "डिजिटल मूल निवासियों" के लिए "डिजिटल साक्षरता" समूह चलाता है, जिनकी भावना उन लोगों की है जो डिजिटल साक्षरता नहीं जानते, और स्थानीय भाषाओं (ह'मोंग, दाओ, गिया, ताई...) का उपयोग करके हर व्यक्ति तक नई नीतियों को पहुँचाने में कुशल हैं। प्रांत सरकार और संबंधित मंत्रालयों व शाखाओं को उन कठिनाइयों के बारे में सक्रिय रूप से रिपोर्ट भी करता है जिनका समाधान आवश्यक है...

कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, बाक निन्ह प्रांत के इलाकों और मंत्रालयों व शाखाओं के बीच संपर्क सुचारू नहीं है। उदाहरण के लिए, नागरिक स्थिति के क्षेत्र में, जन्म पंजीकरण, स्थायी निवास पंजीकरण और 6 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए स्वास्थ्य बीमा कार्ड जारी करने के संबंध में वर्तमान में समस्याएँ आ रही हैं, और वेबसाइट dichvucongbacninh.vn से न्याय मंत्रालय के सॉफ़्टवेयर https://hotichdientu.moj.gov.vn/ पर फ़ाइलें भेजने का संबंध भी सुचारू नहीं है।

कुछ मामलों में, नागरिक स्थिति रिकॉर्ड प्राप्त करते समय, डेटा दर्ज नहीं किया जा सकता है, जिससे ऑनलाइन रिकॉर्ड प्राप्त करना असंभव हो जाता है। न्याय मंत्रालय के सॉफ्टवेयर https://hotichdientu.moj.gov.vn/ पर पुराने डेटा की खोज को लागू नहीं किया गया है, जिसके कारण कागज़ की किताबों से पुराने डेटा को मैन्युअल रूप से खोजने में बहुत समय लगता है, जबकि नागरिक स्थिति अर्क जारी करने के प्रबंधन का क्षेत्र बड़ा है।

भूमि अभिलेखों का प्रसंस्करण राष्ट्रीय प्रणाली से पूरी तरह से जुड़ा नहीं है। दूसरी ओर, मंत्रालयों और शाखाओं के कुछ दस्तावेज़ों के विकेंद्रीकरण, अधिकार आदि में एकरूपता न होने पर स्थानीय लोग कार्यान्वयन में असमंजस में हैं। मंत्रालयों और शाखाओं द्वारा इन समस्याओं का शीघ्र समाधान किया जाना आवश्यक है, ताकि द्वि-स्तरीय सरकार जनता के निकट रहकर प्रभावी ढंग से कार्य कर सके और लोगों व व्यवसायों के लिए सर्वोत्तम परिस्थितियाँ निर्मित कर सके।

nhandan.vn के अनुसार

स्रोत: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-on-dinh-nen-nep-155818.html