यूएई रूस और चीन के करीब क्यों जा रहा है?

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ट्राई वैन (संश्लेषण)

कहा जा रहा है कि संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) अमेरिकी विदेश नीति से खुद को दूर कर रहा है, विशेष रूप से रूस को अलग-थलग करने और चीन के साथ संबंधों को सीमित करने के संबंध में।

यूएई के राष्ट्रपति शेख मोहम्मद (बाएं) पिछले साल अपने रूसी समकक्ष पुतिन के साथ बैठक के दौरान। क्रेमलिन फोटो

संयुक्त अरब अमीरात के राष्ट्रपति शेख मोहम्मद बिन जायद अल नाहयान को लंबे समय से अमेरिका का एक करीबी सहयोगी माना जाता रहा है, जो अबू धाबी की सुरक्षा के लिए वाशिंगटन पर निर्भर रहा है। हालाँकि, तेल-समृद्ध साम्राज्य के नेता पिछले साल राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन से मिलने के लिए दो बार रूस की यात्रा कर चुके हैं। जून में, संयुक्त अरब अमीरात 26वें सेंट पीटर्सबर्ग अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक मंच में मुख्य अतिथि भी था। इस बीच, संयुक्त अरब अमीरात और चीनी वायु सेनाएँ इस महीने के अंत में पहली बार एक साथ प्रशिक्षण लेंगी - एक ऐसे देश के लिए एक उल्लेखनीय बदलाव जो लंबे समय से अमेरिकी लड़ाकू विमानों, हथियारों और सुरक्षा पर निर्भर रहा है।

मास्को और बीजिंग के साथ अबू धाबी के गहरे होते संबंध दर्शाते हैं कि एक मध्य पूर्वी देश, जिसे अमेरिका अपना प्रमुख साझेदार मानता है, वाशिंगटन से लगातार दूरी बना रहा है। अमेरिकी अधिकारियों को राष्ट्रपति शेख मोहम्मद को वाशिंगटन की विदेश नीति अपनाने के लिए मनाने में सीमित सफलता मिली है, खासकर जब चीन के साथ सैन्य संबंधों को सीमित करने और यूक्रेन में "विशेष सैन्य अभियान" शुरू करने के बाद रूस को अलग-थलग करने की बात आई हो। इसके बजाय, यूएई ने रूसी निवेश आकर्षित किया है, जिससे दुबई जैसे चकाचौंध भरे महानगर में रियल एस्टेट में उछाल आया है। विश्लेषकों का कहना है कि यूएई के अमेरिकी प्रतिद्वंद्वियों और अन्य विकासशील अर्थव्यवस्थाओं, दोनों के साथ बढ़ते संबंधों का उद्देश्य एक ऐसी दुनिया की तैयारी करना है जहाँ अब वाशिंगटन का प्रभुत्व नहीं रहेगा।

पिछले एक दशक में, संयुक्त अरब अमीरात के नेताओं ने मध्य पूर्व, जहाँ हज़ारों अमेरिकी सैनिक तैनात हैं, के प्रति अमेरिका की दीर्घकालिक प्रतिबद्धता पर चिंता व्यक्त की है। उन्हें इस क्षेत्र में अमेरिकी हितों में कमी, सैन्य रक्षा क्षमताओं में कमी और ईरान से आने वाले खतरों को रोकने के लिए पर्याप्त कदम उठाने में कथित विफलता का डर है, लेकिन वे अमेरिका से और अधिक सुरक्षा की भी माँग करते रहते हैं। लेकिन जून में द न्यू यॉर्क टाइम्स को दिए एक साक्षात्कार में, रक्षा उप-सहायक सचिव डाना स्ट्रॉल ने कहा कि अमेरिका इस क्षेत्र में मौजूद है, लेकिन "अपने सहयोगियों से और अधिक प्रयास करने का अनुरोध कर रहा है।"

अपने छोटे आकार, लगभग दक्षिण कैरोलिना के आकार के बावजूद, संयुक्त अरब अमीरात दुनिया के अग्रणी तेल निर्यातकों में से एक है और इसके पास 1.5 ट्रिलियन डॉलर की कुल संपत्ति वाले सॉवरेन वेल्थ फंड हैं। यह देश अपनी अर्थव्यवस्था को तेल से दूर विविधतापूर्ण बनाने और खेलों सहित विभिन्न तरीकों से विदेशों में अपना प्रभाव बढ़ाने में तत्पर रहा है। उल्लेखनीय है कि अबू धाबी ने अपने पड़ोसियों की तुलना में वाशिंगटन से अधिक स्वतंत्र विदेश नीति अपनाने के लिए पहले ही कदम उठा लिए थे।

यूएई की अधिक मुखर विदेश नीति एक दशक पहले शुरू हुई थी, जब अरब स्प्रिंग क्रांतियों ने क्षेत्रीय तानाशाहों को उखाड़ फेंका और तत्कालीन अमेरिकी राष्ट्रपति बराक ओबामा ने एशिया की ओर रुख करने की घोषणा की। जैसे-जैसे इन विद्रोहों ने मध्य पूर्व की सत्ता संरचना को नया रूप दिया, यूएई ने क्षेत्र के कई युद्धों में सेना और हथियार भेजे। 2014 में, इसने अमेरिका को सूचित किए बिना लीबिया में हवाई हमले किए। 2015 में, जब एक ईरानी समर्थित मिलिशिया ने यमन की राजधानी सना पर कब्ज़ा कर लिया, तो यूएई की सेनाएँ सऊदी नेतृत्व वाले सैन्य गठबंधन में शामिल हो गईं, जिसने हस्तक्षेप किया और यमन को दुनिया के सबसे बुरे मानवीय संकटों में से एक में धकेल दिया। 2019 में, यूएई ने यमन से अपनी वापसी की घोषणा की, जिससे एक नरम विदेश नीति की शुरुआत हुई जिसने तनाव कम करने को प्राथमिकता दी, खासकर ईरान के साथ।

हालाँकि, अमेरिका के प्रति यूएई की हताशा बढ़ती ही जा रही है। राष्ट्रपति शेख मोहम्मद ने 2017 से अमेरिका का दौरा नहीं किया है। 2021 में, यूएई ने 23 अरब डॉलर के हथियार सौदे के तहत अमेरिका के साथ F-35 लड़ाकू विमानों की खरीद पर बातचीत भी स्थगित कर दी, और इसके बजाय चीन के हल्के लड़ाकू विमानों सहित अन्य देशों के साथ कई हथियार सौदे किए। पिछले फरवरी में रूस द्वारा यूक्रेन पर हमले के बाद यूएई और अमेरिका के बीच तनाव "आग में घी डालने" जैसा था। यूएई और कई अन्य देशों ने कहा है कि उन्हें किसी भी पक्ष का समर्थन करने के लिए मजबूर नहीं किया जाएगा, और शांतिपूर्ण लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए वे रूस के साथ खुली बातचीत जारी रखेंगे।

हालांकि, स्वतंत्र थिंक टैंक इंटरनेशनल क्राइसिस ग्रुप में मध्य पूर्व और उत्तरी अफ्रीका कार्यक्रम की वरिष्ठ सलाहकार दीना एस्फांदियारी ने कहा कि यूएई नेतृत्व की सर्वोच्च प्राथमिकता "यह सुनिश्चित करना है कि क्षेत्र में अमेरिका के हित अधिक हों, कम नहीं।"

ट्रंप प्रशासन के तहत, यूएई ने सितंबर 2020 में इज़राइल के साथ एक सामान्यीकरण समझौते पर हस्ताक्षर किए, और मई 2022 में, दोनों देशों ने एक मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) पर हस्ताक्षर किए। यह इज़राइल और किसी अरब देश के बीच पहला एफटीए है।

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