वियतनाम धीरे-धीरे एफडीआई और ओएफडीआई के माध्यम से अपनी आर्थिक स्थिति की पुष्टि कर रहा है

(Chinhphu.vn) - 1945 की अगस्त क्रांति ने राष्ट्रीय स्वतंत्रता के युग की शुरुआत की और सामाजिक-आर्थिक विकास की नींव रखी। पिछले 80 वर्षों में, वियतनाम न केवल प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) को आकर्षित करने में सफल रहा है, बल्कि OFDI का विस्तार भी किया है, और एक स्वतंत्र, आत्मनिर्भर और टिकाऊ अर्थव्यवस्था की ओर अग्रसर हुआ है।

वियतनाम न केवल एफडीआई को आकर्षित करने में सफल रहा है, बल्कि ओएफडीआई का भी विस्तार किया है, जिससे वह एक स्वतंत्र, आत्मनिर्भर और टिकाऊ अर्थव्यवस्था की ओर अग्रसर हुआ है।

अगस्त क्रांति - स्वतंत्रता और नींव के विकास की नींव

प्रेस से बात करते हुए, वियतनाम औद्योगिक पार्क वित्त संघ (वीआईपीएफए) के अध्यक्ष और योजना एवं निवेश मंत्रालय (अब वित्त मंत्रालय ) की विदेशी निवेश एजेंसी (एफडीआई) के पूर्व निदेशक डॉ. फान हू थांग ने कहा: "1945 की अगस्त क्रांति वियतनामी राष्ट्र के इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ थी। न केवल राजनीतिक महत्व रखते हुए, बल्कि अगस्त क्रांति ने एक स्वतंत्र और आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था के निर्माण का मार्ग भी प्रशस्त किया। यह उपलब्धि घरेलू और विदेशी नीतियों की योजना बनाने का आधार बनी, जिसमें प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) आकर्षित करने की नीति ने विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।"

पिछले 80 वर्षों (1945 - 2025) की विकास यात्रा पर नज़र डालने पर, हम एक प्रतीकात्मक संबंध देख सकते हैं: यदि अगस्त क्रांति ने वियतनाम को राष्ट्रीय संप्रभुता हासिल करने में मदद की, तो नवीकरण और एकीकरण की अवधि में एफडीआई ने वैश्वीकरण के संदर्भ में देश की आर्थिक संप्रभुता की पुष्टि की है।

देश के एकीकरण के तुरंत बाद, पार्टी और राज्य के वरिष्ठ नेताओं ने तंग बजट और युद्धग्रस्त बुनियादी ढाँचे के संदर्भ में विदेशी निवेश पूँजी के उपयोग पर विचार किया। इसी आधार पर, अप्रैल 1977 में, मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष फाम वान डोंग ने विदेशी निवेश चार्टर को लागू करने वाले डिक्री संख्या 115-CP पर हस्ताक्षर किए। यह एक कानूनी दस्तावेज़ था, जो विदेशी आर्थिक नीति को संस्थागत बनाने का पहला "आधार" था, जिसमें क्षेत्रों, भागीदारों, रूपों, शर्तों, पूँजी प्रबंधन, लेखांकन और सांख्यिकीय व्यवस्थाओं, निवेश प्रक्रियाओं, विघटन और विवाद निपटान पर विशिष्ट नियम थे।

डॉ. फान हू थांग, वियतनाम औद्योगिक पार्क वित्त संघ (वीआईपीएफए) के अध्यक्ष, विदेशी निवेश एजेंसी के पूर्व निदेशक, योजना और निवेश मंत्रालय (अब वित्त मंत्रालय) - फोटो: वीजीपी/एचटी

डॉ. फ़ान हू थांग ने टिप्पणी की: "1977 के चार्टर ने वियतनाम के विदेशी आर्थिक विकास के इतिहास में बहुपक्षीयकरण और विविधीकरण की दिशा में एक नया अध्याय खोला।" नेशनल सिटी बैंक ने टिप्पणी की: "विदेशी निवेश चार्टर जारी करते समय वियतनामी लोगों ने काफ़ी व्यावहारिकता दिखाई है, जो एक समाजवादी सरकार में दुर्लभ है।"

हालाँकि, प्रतिकूल अंतर्राष्ट्रीय परिस्थितियों के कारण, इस दस्तावेज़ से अपेक्षित परिणाम नहीं मिले। 1984 में, पोलित ब्यूरो ने इसे पूरक और पूर्ण बनाने का निर्णय लिया, और एक संपूर्ण निवेश कानून बनाने की दिशा में आगे बढ़ा। कई दौर की चर्चा के बाद, 29 दिसंबर, 1987 को, आठवीं राष्ट्रीय सभा ने वियतनाम में विदेशी निवेश पर कानून पारित किया। यह एक ऐतिहासिक कानून था, जिसने प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) आकर्षित करने के एक नए युग की शुरुआत की।

तब से, विदेशी निवेश कानून में 1990, 1992, 1996, 2000, 2005, 2014 और 2020 में कई बार संशोधन और परिवर्धन किया गया है। हालाँकि कुछ संदर्भों में घरेलू बाजार तंत्र अभी भी पूर्ण नहीं है, फिर भी यह कानून अधिकाधिक खुला, आकर्षक और अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुरूप है। विदेशी निवेशक आसानी से निवेश कर सकते हैं, जिससे प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) पूंजी प्रवाह में मज़बूत वृद्धि हो रही है, जो नवाचार प्रक्रिया में महत्वपूर्ण योगदान दे रहा है।

यद्यपि कुछ आवश्यकताएं अपेक्षाओं पर खरी नहीं उतरी हैं, फिर भी एफडीआई नीति के सुसंगत लक्ष्यों पर हमेशा जोर दिया गया है: उच्च प्रौद्योगिकी और तकनीकों को आकर्षित करना, उन्नत प्रबंधन अनुभव प्राप्त करना, औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण को बढ़ावा देना, रोजगार सृजन करना, लोगों के जीवन में सुधार लाना, और साथ ही एक स्वतंत्र और आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था को मजबूत करना।

2005 में, राष्ट्रीय सभा ने निवेश कानून जारी किया, जो घरेलू और विदेशी दोनों तरह के निवेश पर लागू होता है, जिससे समान अवसर पैदा होते हैं, प्रक्रियाएँ सरल होती हैं और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण सुगम होता है। इसलिए, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) न केवल पूंजी लाता है, बल्कि तकनीक, प्रबंधन और बाज़ार विस्तार भी लाता है, जिससे विकास में महत्वपूर्ण योगदान होता है।

निवेश संबंधी कानूनी ढाँचे को पूरा करने से वियतनाम को 11 जनवरी, 2007 को आधिकारिक तौर पर विश्व व्यापार संगठन (WTO) का सदस्य बनने और फिर कई मुक्त व्यापार समझौतों (FTA) में शामिल होने में भी मदद मिली। इसके साथ ही, ये सभी क़ानूनी संशोधन पार्टी की दिशा से निकटता से जुड़े हुए हैं और घरेलू संदर्भ और अंतर्राष्ट्रीय स्थिति के लिए उपयुक्त हैं।

2019 में, पोलित ब्यूरो ने 2030 तक विदेशी निवेश सहयोग की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार, संस्थानों और नीतियों को पूर्ण करने के उन्मुखीकरण पर संकल्प 50-एनक्यू/टीडब्ल्यू जारी किया। निर्धारित लक्ष्य हैं: प्रतिस्पर्धी संस्थानों को पूर्ण करना, राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करना, वियतनाम के कारोबारी माहौल को आसियान 3 समूह में लाना।

विशेष रूप से, वियतनाम-इंडोनेशिया संबंधों की 70वीं वर्षगांठ के अवसर पर 10 मार्च, 2025 को हनोई में अपने भाषण में, महासचिव टो लैम ने पुष्टि की: "वियतनाम हमेशा से निवेशकों के लिए एक विश्वसनीय गंतव्य रहा है। कई निगमों ने वियतनाम को एक रणनीतिक उत्पादन केंद्र के रूप में चुना है, जो वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला को जोड़ता है, विशेष रूप से इलेक्ट्रॉनिक्स, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार, सेमीकंडक्टर चिप्स, डिजिटल अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था में।"

पार्टी नेतृत्व की करीबी दिशा और रणनीतिक दृष्टि 1945 की अगस्त क्रांति की भावना की विरासत को प्रदर्शित करती है। इस प्रकार, प्रबंधन एजेंसियों, उद्यमों और घरेलू और विदेशी निवेशकों के पास नए युग में वियतनाम के सामाजिक-आर्थिक विकास की सफलता में योगदान देने के लिए संगठित और कार्यान्वित करने के लिए एक "दिशानिर्देश" है।

डॉ. फान हू थांग ने विश्लेषण करते हुए कहा, "वास्तव में, सैमसंग, इंटेल, एलजी, फॉक्सकॉन जैसी अग्रणी कंपनियों ने वियतनाम में उत्पादन का विस्तार किया है, जिससे वियतनाम इलेक्ट्रॉनिक्स और प्रौद्योगिकी क्षेत्र में एक प्रमुख विनिर्माण केंद्र बन गया है। हमारे पास युवा कार्यबल, प्रतिस्पर्धी लागत, स्थिर राजनीतिक वातावरण और उच्च प्रौद्योगिकी में निवेश आकर्षित करने के लिए तरजीही नीतियां हैं, ये कारक अंतर्राष्ट्रीय निवेशकों की नजर में बहुत आकर्षक हैं।"

यदि इसे समकालिक रूप से क्रियान्वित किया जाए, तो OFDI वियतनाम की अर्थव्यवस्था को आगे बढ़ाने में एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति बन जाएगा, तथा एक ठोस "दो-पैर वाली" स्थिति का निर्माण करेगा।

OFDI – एक वैश्विक एकीकरण में निजी अर्थव्यवस्था की नई प्रेरक शक्ति

डॉ. फान हू थांग के अनुसार, लगभग 40 वर्षों तक प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) नीति लागू करने के बाद, वियतनाम ने कई महत्वपूर्ण उपलब्धियाँ हासिल की हैं और सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान दिया है। साथ ही, वियतनाम ने प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (ओएफडीआई) के चरण में भी प्रवेश करना शुरू कर दिया है। यह घरेलू उद्यमों द्वारा अन्य देशों में निवेश करने के लिए लाया गया पूंजी स्रोत है, जो न केवल बाजार का विस्तार करता है, बल्कि अर्थव्यवस्था की नई स्थिति को भी पुष्ट करता है।

वास्तव में, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) और विदेशी निवेश (ओएफडीआई) दोनों ही मुख्य रूप से निजी आर्थिक क्षेत्र से आते हैं। हाल ही में, पोलित ब्यूरो ने निजी आर्थिक विकास पर 4 मई, 2025 का संकल्प संख्या 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू जारी किया, जिसमें देश की विकास प्रक्रिया में इस क्षेत्र की महत्वपूर्ण भूमिका की पुष्टि की गई। वास्तव में, निजी अर्थव्यवस्था ओएफडीआई की मुख्य प्रेरक शक्ति बन रही है।

गहन एकीकरण के संदर्भ में, OFDI, FDI के साथ-साथ एक महत्वपूर्ण निवेश माध्यम बनता जा रहा है। हालाँकि, मज़बूती से विकास के लिए, संस्थागत और नीतिगत बाधाओं को दूर करना और साथ ही मानव संसाधन और प्रबंधन क्षमता की गुणवत्ता में सुधार करना आवश्यक है। यदि इसे समकालिक रूप से लागू किया जाए, तो OFDI वियतनामी अर्थव्यवस्था को आगे बढ़ाने के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति बनने का वादा करता है, जिससे एक ठोस "दो-पैर वाली" स्थिति का निर्माण होगा।

योजना एवं निवेश मंत्रालय (अब वित्त मंत्रालय) के आंकड़ों के अनुसार, 2024 में वियतनामी उद्यमों की कुल विदेशी निवेश पूंजी लगभग 664.8 मिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गई, जो पिछले वर्ष की तुलना में 57.7% की वृद्धि है। पूरे वर्ष में 164 नई और समायोजित परियोजनाएँ शुरू हुईं, जिससे कुल संचित परियोजनाओं की संख्या 1,825 हो गई, जिनकी पंजीकृत पूंजी 22.59 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक थी।

2024 निवेश संरचना में भी बदलाव का प्रतीक है। विशिष्ट क्षेत्रों और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी का कुल पूंजी में 30.2% योगदान होगा, जबकि 2023 में इस क्षेत्र में कोई परियोजनाएँ नहीं थीं। प्रसंस्करण और विनिर्माण उद्योग का पूंजी में 21% योगदान होगा, जो पिछले वर्ष की तुलना में तीव्र वृद्धि है। बिजली उत्पादन और वितरण 14.2% तक पहुँच गया, जो 2023 की तुलना में 12.1% अधिक है।

हालाँकि, वियतनाम में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) की तुलना में, OFDI अभी भी मामूली है। अगर 2024 में FDI वितरण 25.35 बिलियन अमेरिकी डॉलर के रिकॉर्ड स्तर तक पहुँच जाता है, तो अब तक संचित OFDI पूंजी केवल 22.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर ही होगी।

2024 के अंत तक संचित, खनन क्षेत्र 7 अरब अमेरिकी डॉलर के साथ सबसे आगे है, जो कुल OFDI पूंजी का 31% है। कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन लगभग 3.4 अरब अमेरिकी डॉलर (15%) तक पहुँच गया, जबकि सूचना, संचार और प्रौद्योगिकी सेवाएँ 2.8 अरब अमेरिकी डॉलर (12.6%) तक पहुँच गईं। विनिर्माण, निर्माण और रियल एस्टेट क्षेत्रों में परियोजनाएँ हैं, लेकिन कम पूंजी के साथ।

देश के अनुसार, वियतनाम का OFDI सबसे ज़्यादा आसियान में केंद्रित है। लाओस को 5.7 अरब अमेरिकी डॉलर मिले, जो कुल पूंजी का 25.15% है, और कंबोडिया को 2.94 अरब अमेरिकी डॉलर (13%)... यह विकल्प भौगोलिक लाभ, सांस्कृतिक निकटता और कम बाज़ार प्रवेश लागत के कारण है। विएटल, FPT, विनामिल्क, TH... अंतरराष्ट्रीय बाज़ार में प्रमुख वियतनामी निवेशक हैं।

उपलब्धियों के संदर्भ में, OFDI पूंजी और परियोजनाओं की संख्या में पिछले कुछ वर्षों में लगातार वृद्धि हुई है। अर्थव्यवस्था की एक "विस्तारित शाखा" के रूप में, 2023 में 64 लाभदायक परियोजनाएँ दर्ज की गईं, जिनका कुल कर-पश्चात लाभ 690.4 मिलियन अमेरिकी डॉलर रहा। विलय एवं अधिग्रहण सौदे और तकनीकी निवेश सामने आए हैं, जो उच्च मूल्यों की ओर रुझान दर्शाते हैं।

इसकी सीमाएं हैं - छोटा पूंजी पैमाना, रणनीतिक और उच्च तकनीक परियोजनाओं का अभाव; खनन और कृषि पर ध्यान केंद्रित करना, तथा मूल्य में उतार-चढ़ाव और पर्यावरण के कारण जोखिम की आशंका।

"वियतनामी उद्यमों को प्रौद्योगिकी, अनुसंधान एवं विकास तथा वैश्विक सेवाओं में अधिक निवेश करना चाहिए। कानूनी ढाँचे को पूरा करना, जोखिम बीमा कोष की स्थापना करना, संयुक्त उद्यमों और विलय एवं अधिग्रहण को प्रोत्साहित करना; अंतर्राष्ट्रीय प्रबंधन मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करना, विश्वविद्यालयों से जुड़ना और क्षमता निर्माण कार्यक्रमों को लागू करना आवश्यक है। 2045 तक हमारा लक्ष्य वियतनामी निगमों को स्वच्छ ऊर्जा, सूचना प्रौद्योगिकी, दूरसंचार और वित्तीय सेवाओं में वैश्विक निवेशक बनाना है," डॉ. फान हू थांग ने सुझाव दिया।

वित्त मंत्रालय निवेश कानून में संशोधन का प्रस्ताव कर रहा है, जिससे राष्ट्रीय सभा और प्रधानमंत्री के अधिकार क्षेत्र में विदेशी निवेश नीतियों को मंजूरी देने की प्रक्रिया और वित्त मंत्रालय के अधीन विदेशी निवेश पंजीकरण प्रमाणपत्र देने की प्रक्रिया समाप्त हो जाएगी। इसके बजाय, निवेशकों को विदेश में धन हस्तांतरित करते समय केवल वियतनाम स्टेट बैंक में पंजीकरण कराना होगा।

वित्त मंत्रालय के अनुसार, इस कटौती से प्रशासनिक प्रक्रियाओं में उल्लेखनीय कमी आएगी, समय और लागत की बचत होगी, और साथ ही वियतनामी उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता में भी सुधार होगा। नए नियमों के साथ, विदेशी निवेश का प्रबंधन अधिक व्यावहारिक होगा, क्योंकि निवेशक ऐसा तभी कर सकते हैं जब उनके पास मेजबान देश में निवेश लाइसेंस या अनुबंध हो।

वित्त मंत्रालय का मानना ​​है कि विदेशी निवेश प्रबंधन पर वर्तमान विनियम बहुत व्यापक हैं, उनके प्रबंधन उद्देश्य अस्पष्ट हैं, तथा उनका क्रियान्वयन कठिन है, क्योंकि परियोजनाओं को स्थानीय कानूनों का पालन करना होगा।

श्री मिन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/viet-nam-dan-khang-dinh-vi-the-kinh-te-qua-fdi-va-ofdi-102250818200157662.htm