शारीरिक शिक्षा कक्षा में जातीय अल्पसंख्यक छात्र बहुत कम हैं। (स्रोत: सीपीवी) |
मई 2017 में, जब सरकार ने वियतनाम में पूर्वस्कूली बच्चों, विद्यार्थियों और बहुत छोटे जातीय अल्पसंख्यकों के छात्रों के लिए अधिमान्य प्रवेश और शिक्षण सहायता नीतियों को विनियमित करने के लिए डिक्री संख्या 57/एनडी-सीपी जारी की, तो 16 जातीय समूहों को लाभार्थियों के रूप में पहचाना गया, जिनमें शामिल हैं: कांग, मांग, पु पेओ, सी ला, को लाओ, बो वाई, ला हा, न्गाई, चुत, ओ डू, ब्राउ, रो माम, लो लो, लू, पा थेन और ला हू।
ये 10,000 से कम आबादी वाले जातीय अल्पसंख्यक हैं, जो राष्ट्रीय जनसंख्या का 0.08% हैं, जातीय अल्पसंख्यक आबादी का 0.55% हैं, जो देश के कठिन क्षेत्रों, "मुख्य गरीब" क्षेत्रों में रहते हैं, इसलिए वे अन्य जातीय अल्पसंख्यकों और बहुसंख्यक जातीय समूह की तुलना में संसाधनों, सार्वजनिक सेवाओं और विकास के अवसरों तक पहुँचने में हमेशा पीछे रहते हैं।
कठिन सामाजिक -आर्थिक परिस्थितियों, घर से दूर अध्ययन करने की आवश्यकता तथा आंशिक रूप से पुरानी धारणा से प्रभावित होकर कि दैनिक भोजन सुनिश्चित करने के लिए उत्पादन श्रम हेतु मानव संसाधन की आवश्यकता होती है, या यहां तक कि "उच्च शिक्षा बेकार है", अभी भी ऐसी स्थिति है जहां कुछ जातीय अल्पसंख्यकों की प्राथमिक स्तर पर सही आयु में स्कूल में उपस्थिति दर लक्ष्य तक नहीं पहुंच पाई है, जैसे कि ब्रौ जातीय समूह।
ब्रौ जातीय समूह में स्कूल न जाने वाले बच्चों की दर सबसे अधिक (35.4%) है; जूनियर हाई स्कूल न जाने वाले बच्चों की दर 53 जातीय अल्पसंख्यकों की औसत दर से 3 गुना अधिक है।
10,000 से कम आबादी वाले जातीय अल्पसंख्यकों में, प्रशिक्षित श्रम शक्ति की सबसे कम दर ब्राउ जातीय समूह (2.2%) में है और सबसे ज़्यादा पु पेओ जातीय समूह में है, जो केवल 29% तक पहुँचती है। बहुत कम आबादी वाले 9 जातीय अल्पसंख्यक ऐसे हैं जिनकी प्रशिक्षित श्रम शक्ति की दर 53 जातीय अल्पसंख्यकों के औसत से कम है, यानी 10.3% से भी कम...
2019 में 53 जातीय अल्पसंख्यकों से एकत्रित जानकारी के दूसरे सर्वेक्षण के परिणामों से प्राप्त कुछ आंकड़े बताते हैं कि वियतनाम में जातीय अल्पसंख्यक, जो संख्या में बहुत कम हैं, अभी भी शिक्षा तक पहुँचने में कई कठिनाइयों का सामना करते हैं और इस प्रकार अपने लिए रोजगार सृजित करने या अपनी मातृभूमि में शुद्ध कृषि करने की तुलना में उच्च मजदूरी वाली नौकरियां खोजने के लिए तकनीकी प्रशिक्षण के अवसरों तक पहुँचने में कई नुकसानों का सामना करते हैं, जिससे इन जातीय अल्पसंख्यकों में गरीबी की दर उच्च हो जाती है।
डिक्री संख्या 57/एनडी-सीपी को बहुत कम आबादी वाले जातीय अल्पसंख्यकों के बच्चों के लिए शिक्षा तक पहुंच के अवसर प्रदान करने, कैरियर विकल्प के अवसरों का विस्तार करने की आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने, वंचित समूहों को शिक्षा और प्रशिक्षण के अपने अधिकार का प्रयोग करने, पूर्ण विकास के अधिकार, अन्य जातीय समूहों के समान, मानव विकास को पूरा करने और जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए संरक्षण और प्रोत्साहन देने के लिए जारी किया गया था।
डिक्री संख्या 57/एनडी-सीपी को लागू करते हुए, 2017-2022 की अवधि में, बहुत कम लोगों के साथ 100% जातीय अल्पसंख्यक पूर्वस्कूली बच्चे सार्वजनिक किंडरगार्टन, स्कूलों और किंडरगार्टन कक्षाओं में अध्ययन करना चाहते हैं; बहुत कम लोगों के साथ 100% जातीय अल्पसंख्यक छात्र जातीय बोर्डिंग स्कूलों और सार्वजनिक सामान्य स्कूलों में सामान्य शिक्षा के सभी स्तरों पर अध्ययन कर सकते हैं।
जूनियर हाई स्कूल और हाई स्कूल से स्नातक होने के बाद, छात्रों को उनकी व्यक्तिगत इच्छाओं और शैक्षणिक स्तर के अनुरूप उच्च शिक्षा पाठ्यक्रमों में प्रवेश दिया जाता है।
इसके अतिरिक्त, बहुत छोटे जातीय अल्पसंख्यक छात्रों के लिए शिक्षण सहायता नीतियों को लागू करने के लिए लगभग 710 बिलियन VND खर्च किए गए हैं।
लू जातीय व्यक्ति के रूप में, सेंट्रल एथनिक यूनिवर्सिटी प्रिपरेटरी स्कूल में अध्ययन करते हुए और डिक्री संख्या 57/एनडी-सीपी के प्रावधानों के अनुसार मूल वेतन/व्यक्ति/माह के 100% के बराबर और सीधे मासिक भुगतान के अनुसार अध्ययन सहायता प्राप्त करते हुए, ताओ थी डिएन ने बताया कि इस सहायता ने उनके परिवार को अपने बच्चे की मासिक ट्यूशन के भुगतान में कठिनाई को कम करने में मदद की है, और साथ ही साथ उन्हें उस विश्वविद्यालय की दहलीज में प्रवेश करने के लिए दृढ़ अध्ययन करने में मदद करने के लिए प्रेरणा भी दी है जिसका उन्होंने हमेशा सपना देखा था।
जातीय शिक्षा विभाग (शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय) के आकलन के अनुसार, डिक्री 57/एनडी-सीपी में निर्धारित नीतियां न केवल नामांकन की सुविधा प्रदान करती हैं, बल्कि वित्तीय सहायता के कारण, छात्रों को अध्ययन करने के लिए अधिक परिस्थितियां मिलती हैं, जिससे उपस्थिति दर बनी रहती है, स्कूल छोड़ने की दर कम होती है, सार्वभौमिक पूर्वस्कूली शिक्षा, प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा के कार्यान्वयन और समेकन में महत्वपूर्ण योगदान मिलता है, और धीरे-धीरे शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार होता है।
उदाहरण के लिए, काओ बांग प्रांत के बाओ लाक ज़िले में, अधिमान्य प्रवेश नीतियों के कार्यान्वयन से लो लो जातीय छात्रों द्वारा प्राथमिक विद्यालय पूरा करने और जातीय बोर्डिंग स्कूलों में प्रवेश लेने की दर में धीरे-धीरे वृद्धि हुई है। 2018-2019 शैक्षणिक वर्ष में यह दर 17.24% थी, लेकिन 2019-2020 शैक्षणिक वर्ष तक यह बढ़कर 53.13% हो गई।
हालाँकि, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के जातीय शिक्षा विभाग के उप निदेशक श्री ले नु ज़ुयेन के अनुसार, वर्तमान में, डिक्री 57/ND-CP के कार्यान्वयन में कुछ कमियाँ हैं। उदाहरण के लिए, शिक्षण सहायता नीति केवल 3 वर्ष और उससे अधिक आयु के प्रीस्कूल बच्चों पर लागू होती है, नर्सरी के बच्चों के लिए कोई सहायता व्यवस्था नहीं है, जबकि कई जातीय अल्पसंख्यकों के गरीब और लगभग गरीब परिवारों की दर बहुत कम और बहुत अधिक, 80% तक है, जिससे नर्सरी के बच्चों को कक्षा में भेजने में कठिनाई होती है।
इसके अलावा, बहुत कम आबादी वाले जातीय अल्पसंख्यकों की जनसंख्या में भी बदलाव आया है। ला हू और ला हा जातीय समूहों की आबादी 10,000 से ज़्यादा है और वे अब डिक्री संख्या 57/ND-CP के लिए पात्र नहीं हैं। दरअसल, प्रधानमंत्री द्वारा 14 जुलाई, 2021 को जारी किए गए निर्णय संख्या 1227/QD-TTg के अनुसार, जिसमें 2021-2025 की अवधि में कई कठिनाइयों और विशिष्ट कठिनाइयों का सामना कर रहे जातीय समूहों की सूची को मंज़ूरी दी गई थी, केवल 14 जातीय समूह हैं: कांग, मांग, पु पियो, सी ला, को लाओ, बो वाई, न्गाई, चुत, ओ डू, ब्रौ, रो माम, लो लो, लू और पा थेन।
शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री न्गो थी मिन्ह ने कहा कि जातीय अल्पसंख्यकों के बच्चों, विद्यार्थियों और छात्रों के लिए समर्थन नीतियों के कार्यान्वयन ने जातीय अल्पसंख्यकों के लिए पार्टी और राज्य की मानवता, श्रेष्ठता और देखभाल की पुष्टि की है।
यह वियतनाम का एक समाधान भी है, जिससे सामान्य रूप से मानव अधिकारों को साकार किया जा सके, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यकों के अधिकारों को सीखने के अवसरों तक पहुंच सुनिश्चित की जा सके, तथा अन्य जातीय अल्पसंख्यकों और बहुसंख्यकों के साथ शिक्षा और प्रशिक्षण में विकास के अंतर को कम किया जा सके।
आने वाले समय में, डिक्री संख्या 57ND-CP में निर्धारित अनुसार पूर्वस्कूली बच्चों, विद्यार्थियों और बहुत छोटे जातीय अल्पसंख्यकों के छात्रों के लिए नामांकन और सीखने के समर्थन पर तरजीही नीतियों को गंभीरता से और पूरी तरह से लागू करने के लिए संसाधनों के आवंटन को प्राथमिकता देने के साथ-साथ, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय बहुत छोटे जातीय अल्पसंख्यकों के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण के विकास के लिए सर्वोत्तम परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए वास्तविकता के अनुसार तंत्र और नीतियों की निरंतर समीक्षा और पूर्णता को निर्देशित करने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों के साथ समन्वय करेगा।
बहुत छोटी आबादी वाले जातीय अल्पसंख्यकों के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण विकास हेतु सर्वोत्तम परिस्थितियां बनाने के लिए वास्तविकता के अनुरूप नीति तंत्र की समीक्षा करना और उसे बेहतर बनाना।
जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में जन संगठनों, गांव के बुजुर्गों, गांव के प्रमुखों और प्रतिष्ठित लोगों की भूमिका का निरीक्षण, पर्यवेक्षण और संवर्धन करना ताकि वे प्रचार, लामबंदी में भाग ले सकें और जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में शिक्षा और प्रशिक्षण के क्षेत्र में डिक्री 57/2017/एनडी-सीपी और नीतियों के कार्यान्वयन पर संचार कार्य को बढ़ावा दे सकें।
शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान प्रांतों और शहरों की जन समितियों से निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करने, डिक्री 57/2017/एनडी-सीपी पर कानून के उल्लंघन का तुरंत पता लगाने, रोकने और निपटने का अनुरोध किया।
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