वियतनाम सुरक्षित प्रवासन को बढ़ावा देने में बहुत सक्रिय है और मानव तस्करी से निपटने के लिए गंभीर है।

वियतनाम में अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन (आईओएम) प्रतिनिधिमंडल की प्रमुख सुश्री पार्क मिह्युंग के अनुसार, हाल के वर्षों में वियतनाम सुरक्षित प्रवासन को बढ़ावा देने के साथ-साथ मानव तस्करी से निपटने के लिए गंभीर प्रयास करने में बहुत सक्रिय रहा है।

वियतनाम में आईओएम मिशन की प्रमुख सुश्री पार्क मी-ह्युंग, वर्ल्ड एंड वियतनाम अखबार के सवालों के जवाब दे रही हैं। (फोटो: तुआन वियत)

विदेश में वियतनामी नागरिकों के सुरक्षित प्रवास और संरक्षण पर प्रशिक्षण पाठ्यक्रम (25-26 जून) के दौरान वर्ल्ड एंड वियतनाम अखबार को दिए एक साक्षात्कार में, वियतनाम में अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन (आईओएम) प्रतिनिधिमंडल की प्रमुख सुश्री पार्क मिह्युंग ने वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन रुझानों पर प्रकाश डाला और सुरक्षित प्रवासन सुनिश्चित करने के लिए वियतनाम के प्रयासों का आकलन किया।

क्या आप हमें उभरते हुए अंतरराष्ट्रीय प्रवासन रुझानों के बारे में बता सकते हैं और वे वियतनाम की स्थिति से किस प्रकार संबंधित हैं?

श्रम प्रवासन वैश्विक अर्थव्यवस्था की एक प्रमुख विशेषता है और विकास, कल्याण और वृद्धि का एक शक्तिशाली प्रेरक है। जब प्रवासियों को उनके अधिकारों तक पूर्ण पहुंच प्राप्त होती है, तो वे वास्तव में अपनी क्षमता का एहसास कर सकते हैं और प्रवासी श्रम की पूरी शक्ति का उपयोग कर सकते हैं।

एशिया लंबे समय से श्रम प्रवासन का एक प्रमुख केंद्र रहा है, जहां वैश्विक स्तर पर सभी प्रवासी श्रमिकों का 14% हिस्सा है।

वैश्विक जनसांख्यिकीय परिवर्तन, आर्थिक रूपांतरण और जलवायु परिवर्तन को अगले दशक में एशिया में प्रवासन के मुख्य कारणों के रूप में माना जा रहा है। दक्षिणपूर्व एशिया विश्व के सबसे आपदाग्रस्त उपक्षेत्रों में से एक है, जहाँ हर साल लाखों लोग विस्थापित होते हैं। निकट भविष्य में, यह एक ऐसा मुद्दा होगा जिसका समाधान हम सभी को करना होगा।

आंकड़े दर्शाते हैं कि प्रवासी श्रमिक कृषि , निर्माण, विनिर्माण और घरेलू काम सहित प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों में योगदान दे रहे हैं।

श्रम प्रवास के लाभ सर्वविदित हैं। गंतव्य देशों में, श्रम प्रवास श्रम और कौशल की कमी को दूर करने में सहायक होता है। मूल देशों में, प्रवासी श्रमिक कौशल और वित्तीय संसाधनों के हस्तांतरण के माध्यम से परिवारों और समुदायों के जीवन स्तर को बेहतर बनाने में योगदान देते हैं, साथ ही घरेलू श्रम बाजार पर दबाव को भी कम करते हैं। विश्व बैंक के अनुसार, 2023 में वियतनाम लगभग 14 अरब अमेरिकी डॉलर की अनुमानित राशि के साथ दुनिया के शीर्ष 10 देशों में शामिल रहा, जहां उसे सबसे अधिक प्रेषण प्राप्त होता है।

हालांकि, श्रम प्रवास की यात्रा में शामिल कुछ जोखिमों को उजागर करना महत्वपूर्ण है, जिनमें पारदर्शिता की कमी, अस्पष्ट या प्रतिस्थापन योग्य श्रम अनुबंध, अपर्याप्त आवास, वेतन का भुगतान न होना या कम वेतन और उपचारों तक पहुंच का अभाव शामिल हैं। ये कारक श्रम प्रवास की यात्रा के सभी चरणों में मानवाधिकारों और श्रम अधिकारों के उल्लंघन के जोखिम को बढ़ाते हैं।

इसीलिए आईओएम मानवाधिकारों की रक्षा, ज़िम्मेदार व्यापार संचालन और नियमित प्रवासन मार्गों के विस्तार को बढ़ावा देने के लिए मूल और गंतव्य देशों की सरकारों, अंतर्राष्ट्रीय साझेदारों, नागरिक समाज संगठनों और निजी क्षेत्र के साथ मिलकर काम कर रहा है। इससे यह सुनिश्चित करने में मदद मिलती है कि प्रवासी श्रमिकों को सुरक्षित, नियमित और मानकीकृत प्रवासन मार्गों तक पहुंच प्राप्त हो, जहां उन्हें पूर्ण मानवाधिकार और श्रम अधिकार प्राप्त हों।

25 जून को आयोजित सुरक्षित प्रवासन प्रशिक्षण सत्र का संक्षिप्त विवरण। (फोटो: तुआन वियत)

आप "सभी के लाभ के लिए सुरक्षित प्रवासन" को सुगम बनाने और मानव तस्करी से निपटने के लिए वियतनाम के प्रयासों का मूल्यांकन कैसे करते हैं?

हाल के वर्षों में, वियतनाम सुरक्षित प्रवासन को बढ़ावा देने में काफी सक्रिय रहा है और मानव तस्करी से निपटने के लिए गंभीर प्रयास कर रहा है। इसका एक प्रमुख उदाहरण "2021-2025 की अवधि में मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने के लिए कार्यक्रम और 2030 के लिए दिशा-निर्देश" का कार्यान्वयन है, जिसमें सभी क्षेत्रों में मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने के लिए नए समाधान और कार्य शामिल हैं।

इसके अलावा, वियतनाम ने अन्य उपलब्धियां भी हासिल की हैं, जैसे कि:

घरेलू तस्करी और जबरन श्रम जैसे मानव तस्करी के विभिन्न रूपों की जांच और पहचान पर अधिक ध्यान दिया जाना चाहिए; देश के भीतर की स्थिति को बेहतर ढंग से समझने के लिए वैश्विक मानव तस्करी की स्थिति पर अधिक विस्तृत डेटा एकत्र किया जाना चाहिए।

मानव तस्करी के पीड़ितों की पहचान और सहायता को मजबूत किया गया है, जैसा कि 2022 में सहायता प्राप्त पीड़ितों की महत्वपूर्ण संख्या से स्पष्ट है। विशेष रूप से, मछली पकड़ने वाले जहाजों पर जबरन श्रम के शिकार लोगों से जुड़े मानव तस्करी के हालिया मामलों की पहचान वियतनाम सीमा रक्षक द्वारा की गई है और उन पर मुकदमा चलाया गया है।

विशेष रूप से, अनुबंध के तहत विदेश में काम करने वाले वियतनामी श्रमिकों से संबंधित कानून (या कानून संख्या 69), जो 1 जनवरी, 2022 को लागू हुआ, निष्पक्ष और नैतिक श्रम भर्ती सुनिश्चित करने की दिशा में एक कदम और आगे है।

इसके अलावा, वियतनामी सरकार मानकीकृत प्रक्रियाओं के माध्यम से अंतर-क्षेत्रीय समन्वय को मजबूत करने का भी प्रयास कर रही है। उदाहरण के लिए, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय (MOLISA) की एक पहल "मानव तस्करी पीड़ितों के स्वागत, संरक्षण और सहायता में समन्वय संबंधी विनियम" है, जो अगस्त 2022 से प्रभावी है और चार विशेष मंत्रालयों पर लागू होती है: MOLISA, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और विदेश मंत्रालय।

मानव तस्करी के पीड़ितों को प्राप्त करने, उनकी सुरक्षा करने और उन्हें सहायता प्रदान करने में समन्वय संबंधी विनियमों पर हस्ताक्षर समारोह 18 जुलाई, 2022 को आयोजित किया गया। (फोटो: गुयेन हांग)

आजकल, विदेशों में फर्जी ऑनलाइन प्लेटफॉर्मों के माध्यम से श्रमिकों का शोषण करने के उद्देश्य से किए जाने वाले भर्ती घोटाले बढ़ रहे हैं। आपके अनुसार, इस जोखिम को रोकने के लिए हमें क्या करना चाहिए?

हालांकि प्रवासन के लाभ सर्वविदित हैं, फिर भी प्रवासी श्रमिक अपनी श्रम प्रवासन यात्रा के सभी चरणों में मानवाधिकारों और श्रम अधिकारों के उल्लंघन के विभिन्न रूपों का सामना करने के जोखिम में रहते हैं।

प्रवासी कामगारों को अक्सर भर्ती के लिए भारी शुल्क देना पड़ता है, जिससे वे कर्ज, शोषण या जबरन मजदूरी के शिकार हो जाते हैं। इसके अलावा, उन्हें अपने श्रम प्रवास के दौरान कई अन्य जोखिमों का भी सामना करना पड़ सकता है, जैसे पारदर्शिता की कमी, अस्पष्ट या अदला-बदली योग्य रोजगार अनुबंध, अपर्याप्त आवास और भेदभावपूर्ण चयन प्रक्रियाएं और आवश्यकताएं (उदाहरण के लिए, गर्भावस्था परीक्षण)।

"हमें यह सुनिश्चित करने के लिए प्रयास करने होंगे कि प्रवासी श्रमिकों को सुरक्षित, नियमित और मानकीकृत प्रवासन मार्गों तक पहुंच प्राप्त हो, जहां उन्हें पूर्ण मानवाधिकार और श्रम अधिकार प्राप्त हों।" (आईओएम मिशन लीडर पार्क मिह्युंग)

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ), आईओएम और वॉक फ्री द्वारा प्रकाशित आधुनिक गुलामी पर नवीनतम वैश्विक अनुमानों के अनुसार, प्रवासी श्रमिकों के स्थानीय श्रमिकों की तुलना में जबरन श्रम का सामना करने की संभावना तीन गुना अधिक है।

हालांकि प्रवासी कामगारों की असुरक्षा को अक्सर संरचनात्मक और नीतिगत रूप से समर्थन दिया जाता है, फिर भी 85% शोषण के लिए निजी क्षेत्र जिम्मेदार है। साथ ही, श्रम प्रवासन प्रबंधन में अभी भी कमियां मौजूद हैं क्योंकि इस क्षेत्र की सरकारें संबंधित सतत विकास लक्ष्यों के अनुरूप कानूनी, सुरक्षित और व्यवस्थित प्रवासन के लिए वैश्विक समझौते (जीसीएम) के सिद्धांतों को लागू करने का प्रयास कर रही हैं।

वर्तमान में प्रचलित पारंपरिक श्रम प्रवासन मार्ग गंतव्य देशों में प्रवासी श्रमिकों की समग्र मांग और मूल देशों के श्रमिकों के लिए आय के अवसरों की आवश्यकता को पूरा करने में विफल हैं। इसके परिणामस्वरूप अनियमित श्रम प्रवासन की दर अधिक है और गंतव्य देशों में बड़ी संख्या में अवैध प्रवासी मौजूद हैं, जिससे उनके शोषण का खतरा बढ़ जाता है।

समय के साथ कुछ प्रगति होने के बावजूद, इस क्षेत्र में मौजूदा कानूनों और विनियमों में मौजूद कमियों के कारण प्रवासी श्रमिकों की असुरक्षा और भी बढ़ जाती है। मूल देशों में, प्रभावी भर्ती नियम अभी भी एक चुनौती बने हुए हैं क्योंकि प्रवासी श्रमिकों से कानूनी तौर पर भर्ती शुल्क और संबंधित खर्च वसूले जा सकते हैं, प्रस्थान-पूर्व मार्गदर्शन प्रणाली कमजोर है, नियोक्ताओं पर निगरानी का अभाव है, साथ ही प्रभावी दंड और प्रतिबंधों का भी अभाव है। गंतव्य देशों में, प्रवासी श्रमिकों के नियोक्ता बदलने और संगठन बनाने की स्वतंत्रता जैसे बुनियादी अधिकार प्रतिबंधित हैं।

इन मुद्दों के समाधान हेतु, आईओएम अपने सभी कार्यान्वित कार्यक्रमों में नियमित श्रम प्रवासन मार्गों के विस्तार और सुधार में देशों का समर्थन करता है, जिसमें नीतियां, कानूनी ढांचे, नियम और कार्यान्वयन तंत्र शामिल हैं। आईओएम संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ-साथ राष्ट्रीय, स्थानीय और प्रशासनिक स्तरों पर कार्य करने के लिए "समग्र सरकारी" दृष्टिकोण अपनाता है।

हम सुरक्षित प्रवासन के बारे में जागरूकता बढ़ाने का भी प्रयास करते हैं, जिसमें कौशल विकास, नौकरी मिलान, मानव तस्करी की रोकथाम के बारे में जागरूकता बढ़ाना, श्रमिकों को स्वास्थ्य संबंधी मुद्दों पर प्रस्थान-पूर्व जानकारी प्रदान करना और कानून 69 के बारे में जागरूकता बढ़ाना शामिल है ताकि हर कोई अपने अधिकारों को समझ सके और श्रम शोषण के जोखिम को कम कर सके।

श्रमिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करने की बात आती है तो हम व्यवसायों को नज़रअंदाज़ नहीं कर सकते। इसीलिए हमारे पास क्षेत्रीय कार्यक्रम भी हैं जिनके माध्यम से हम उद्योग संघों, बहुराष्ट्रीय निगमों, नियोक्ताओं और भर्तीकर्ताओं के साथ परियोजनाएं और रणनीतिक साझेदारी विकसित करते हैं। इनके द्वारा, हम प्रवासी अधिकारों के प्रति व्यवसायों के सम्मान को मजबूत करने और नैतिक एवं जिम्मेदार भर्ती को बढ़ावा देने, आपूर्ति श्रृंखला में पारदर्शिता बढ़ाने, मानवाधिकार आकलन करने और प्रभावी शिकायत तंत्र एवं समाधान प्रदान करने के लिए नवीन समाधान लागू करने की आशा करते हैं।

जनवरी 2024 में आयोजित "युवा मीडिया पहल: सुरक्षित प्रवासन को बढ़ावा देना और मानव तस्करी से लड़ना" प्रतियोगिता में युवाओं ने भाग लिया। (स्रोत: आईओएम)

वर्तमान में, आईओएम वियतनाम में प्रवासियों की सुरक्षा के उद्देश्य से कई परियोजनाएं चला रहा है। महोदया, इन परियोजनाओं की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?

सबसे महत्वपूर्ण बात है डेटा; मानव तस्करी से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए नीतियों, कार्यक्रमों और पीड़ितों के लिए समर्थन के लिए एक अनुभवजन्य आधार के रूप में अद्यतन और विश्वसनीय डेटा की आवश्यकता होती है।

आईओएम, मानव तस्करी डेटाबेस को और विकसित करने में सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय का सहयोग कर रहा है और वर्तमान में मानव तस्करी पर डेटा एकत्र करने के लिए एक राष्ट्रव्यापी प्रशिक्षण कार्यक्रम चला रहा है। हम इस प्रक्रिया के प्रति प्रतिबद्ध हैं।

मानव तस्करी एक जटिल और तेजी से विकसित हो रही समस्या है। इसीलिए मानव तस्करी विरोधी बलों को लचीला होना चाहिए और इस मुद्दे के विभिन्न पहलुओं को समझना चाहिए। उभरते रुझानों, विशेष रूप से साइबर अपराध, की पहचान करने के लिए नवीन तरीके खोजना, पीड़ितों को व्यापक सहायता प्रदान करना और मानव तस्करी से उत्पन्न बढ़ती चुनौतियों का समाधान करने के लिए समयबद्ध और कारगर उपाय तलाशना अत्यंत महत्वपूर्ण है।

दूसरा, जागरूकता बढ़ाना। पिछले कुछ वर्षों में, मानव तस्करी विरोधी अभियान के माध्यम से, हमने ऑनलाइन और व्यक्तिगत माध्यमों से लगभग 18 लाख लोगों तक पहुँच बनाई है (अगस्त 2022 से मार्च 2024 तक), जिनमें से कई युवा हैं। हमारा एक लोकप्रिय फैन पेज है जिसका नाम "सोच-समझकर कदम उठाएं" है, जो युवाओं और प्रवास की इच्छा रखने वालों को सुरक्षित प्रवास के बारे में जानकारी देता है, और इसके 12,000 से अधिक सक्रिय फॉलोअर्स हैं।

मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने की रणनीतियों और सुरक्षित प्रवासन से संबंधित सामग्री को विद्यालयों में पाठ्येतर गतिविधियों में एकीकृत करके, हमारा उद्देश्य सभी वियतनामी छात्रों को मानव तस्करी के जोखिमों के बारे में शिक्षित करना है, जिसमें इसके व्यापक प्रभाव की क्षमता पर जोर दिया गया है।

यह दृष्टिकोण टिकाऊ है क्योंकि यह सार्वभौमिक शिक्षा तक पहुंच को बढ़ावा देता है, यह सुनिश्चित करता है कि प्रत्येक युवा व्यक्ति मानव तस्करी को रोकने के तरीकों से अवगत हो, और पूरे समाज में सहानुभूति और जिम्मेदारी की संस्कृति को बढ़ावा देता है।

यह देखकर खुशी होती है कि वियतनामी राष्ट्रीय सभा ने हाल ही में मानव तस्करी विरोधी उपायों को स्कूली पाठ्यक्रम में शामिल करने की संभावना पर चर्चा की। इससे यह स्पष्ट होता है कि आईओएम का दृष्टिकोण वियतनामी सरकार के परिप्रेक्ष्य से मेल खाता है।

इसके अलावा, सामुदायिक संपर्क गतिविधियों के माध्यम से, हम युवाओं को युवा प्रवास संचार में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करते हैं, जिससे वे भविष्य के परिवर्तनकारी बन सकें। इस वर्ष की शुरुआत में, हमने "सुरक्षित प्रवास को बढ़ावा देने और मानव तस्करी से निपटने के लिए युवा संचार पहल" शीर्षक से एक प्रतियोगिता का आयोजन किया, जिसमें 600 से अधिक युवा प्रतिभागियों ने भाग लिया। अंततः, हमने प्रारंभिक निधि प्रदान करके छह पहलों का समर्थन किया, इन पहलों को साकार करने में मदद की और सभी के लिए एक सुरक्षित भविष्य में योगदान दिया।

तीसरा , सुरक्षा और अभियोजन क्षमता को मजबूत करना। आईओएम मानव तस्करी के पीड़ितों की जांच और सत्यापन के लिए मानकीकृत उपकरणों को बेहतर बनाने के लिए वियतनाम के साथ मिलकर काम कर रहा है।

श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय और अन्य भागीदारों के साथ मिलकर, हम सामाजिक बुराइयों के जोखिम वाले व्यवसायों और सेवाओं में मानव तस्करी के पीड़ितों का पता लगाने, उनकी जांच करने, उन्हें आगे भेजने और उनकी पहचान करने के लिए अग्रिम पंक्ति के कार्यकर्ताओं के लिए मानकीकृत स्क्रीनिंग फॉर्म भी विकसित कर रहे हैं।

अंत में, साझेदारी को मजबूत करें। विशेष रूप से, सबसे कमजोर प्रवासी श्रमिकों तक पहुंचने के लिए श्रमिक समूहों के निकट स्थित नागरिक समाज संगठनों के साथ बेहतर सहयोग करें।

इसके अतिरिक्त, हम जिम्मेदार व्यावसायिक प्रथाओं को बढ़ावा देने और प्रवासन प्रक्रियाओं में पारदर्शिता प्रदान करने के लिए 40 से अधिक निजी क्षेत्र की साझेदारियों के नेटवर्क के माध्यम से निजी क्षेत्र के साथ अपनी भागीदारी को मजबूत कर रहे हैं, ताकि क्षेत्र के भीतर मानव तस्करी में किसी भी अनजाने संलिप्तता को रोका जा सके।

साथ ही, आईओएम मानव तस्करों की रणनीति का पता लगाने और इस समस्या से निपटने के लिए नवीन समाधान विकसित करने के लिए प्रौद्योगिकी कंपनियों और विशेषज्ञों के साथ सक्रिय रूप से सहयोग करता है।

धन्यवाद मोहतरमा!

स्रोत: https://baoquocte.vn/truong-phai-doan-iom-viet-nam-rat-tich-cuc-thuc-day-di-cu-an-toan-va-nghiem-tuc-chong-mua-ban-nguoi-276331.html