वियतनाम सुरक्षित प्रवास को बढ़ावा देने और मानव तस्करी से गंभीरता से निपटने में बहुत सक्रिय है।

वियतनाम में अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन (आईओएम) मिशन की प्रमुख सुश्री पार्क मिह्युंग के अनुसार, हाल के वर्षों में, वियतनाम सुरक्षित प्रवासन को बढ़ावा देने के साथ-साथ मानव तस्करी से निपटने के लिए गंभीर प्रयास करने में बहुत सक्रिय रहा है।

वियतनाम में आईओएम मिशन की प्रमुख सुश्री पार्क मी-ह्युंग, द गियोई एंड वियतनाम अख़बार को एक साक्षात्कार देती हुई। (फोटो: तुआन वियत)

विदेश में वियतनामी नागरिकों के सुरक्षित प्रवासन और संरक्षण पर प्रशिक्षण पाठ्यक्रम (25-26 जून) के अवसर पर द गियोई और वियतनाम समाचार पत्र के साथ एक साक्षात्कार में, वियतनाम में अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन (आईओएम) मिशन की प्रमुख सुश्री पार्क मिह्युंग ने वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन प्रवृत्तियों की ओर इशारा किया और सुरक्षित प्रवासन सुनिश्चित करने के लिए वियतनाम के प्रयासों का मूल्यांकन किया।

क्या आप हमें वर्तमान में उभरते अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन रुझानों और वियतनाम की वास्तविकता से उनके संबंध के बारे में बता सकते हैं?

श्रमिक प्रवास वैश्विक अर्थव्यवस्था की एक प्रमुख विशेषता है और विकास, कल्याण और वृद्धि का एक शक्तिशाली चालक है। जब प्रवासियों को अपने अधिकारों तक पूर्ण पहुँच प्राप्त होती है, तो वे अपनी क्षमता का सही अर्थों में एहसास कर सकते हैं और श्रमिक प्रवास की पूरी शक्ति का दोहन कर सकते हैं।

एशिया लंबे समय से श्रमिक प्रवास का एक प्रमुख केंद्र रहा है, जहां वैश्विक स्तर पर कुल प्रवासी श्रमिकों का 14% हिस्सा रहता है।

आने वाले दशक में वैश्विक जनसांख्यिकीय परिवर्तन, आर्थिक परिवर्तन और जलवायु परिवर्तन एशिया में प्रवास के मुख्य कारण होने की उम्मीद है। दक्षिण-पूर्व एशिया दुनिया के सबसे अधिक आपदा-प्रवण उप-क्षेत्रों में से एक है, जहाँ हर साल लाखों लोग विस्थापित होते हैं। निकट भविष्य में, यह एक ऐसा मुद्दा होगा जिस पर हम सभी को ध्यान देना होगा।

आंकड़े दर्शाते हैं कि प्रवासी श्रमिक कृषि , निर्माण, विनिर्माण और घरेलू कार्य सहित महत्वपूर्ण आर्थिक क्षेत्रों में योगदान दे रहे हैं।

श्रम प्रवास के लाभ सर्वविदित हैं। गंतव्य देशों में, श्रम प्रवास श्रम और कौशल की कमी को दूर करने में मदद करता है। गंतव्य देशों में, प्रवासी श्रमिक कौशल और वित्तीय संसाधनों का हस्तांतरण करके अपने परिवारों और समुदायों के जीवन को बेहतर बनाते हैं, साथ ही घरेलू श्रम बाजार पर दबाव को भी कम करते हैं। विश्व बैंक (WB) के अनुसार, 2023 में, वियतनाम अनुमानित 14 बिलियन डॉलर के साथ, दुनिया में सबसे अधिक धन प्रेषण प्राप्त करने वाले शीर्ष 10 देशों में बना रहेगा।

हालांकि, श्रम प्रवास यात्रा में शामिल कुछ जोखिमों को उजागर करना महत्वपूर्ण है, जिनमें पारदर्शी जानकारी का अभाव, अस्पष्ट या वैकल्पिक रोजगार अनुबंध, अपर्याप्त आवास, भुगतान न होना या कम मजदूरी, उपचारों तक पहुंच की कमी आदि शामिल हैं। ये श्रम प्रवास यात्रा के सभी चरणों में मानव और श्रम अधिकारों के उल्लंघन के जोखिम को बढ़ाते हैं।

यही कारण है कि आईओएम मानवाधिकारों की रक्षा, ज़िम्मेदारीपूर्ण व्यवसाय संचालन और नियमित प्रवास मार्गों के और विस्तार को बढ़ावा देने के लिए मूल और गंतव्य दोनों देशों की सरकारों, अंतर्राष्ट्रीय भागीदारों, नागरिक समाज और निजी क्षेत्र के साथ मिलकर काम करता है। इससे प्रवासी श्रमिकों को सुरक्षित, नियमित और मानक-अनुरूप प्रवास मार्गों तक पहुँचने में मदद मिलती है जहाँ वे अपने मानवाधिकारों और श्रम अधिकारों का पूरी तरह से आनंद ले सकते हैं।

25 जून को सुरक्षित प्रवासन प्रशिक्षण सत्र का अवलोकन। (फोटो: तुआन वियत)

आप "सभी के लाभ के लिए सुरक्षित प्रवासन" को सुविधाजनक बनाने और मानव तस्करी से निपटने के लिए वियतनाम के प्रयासों का आकलन कैसे करते हैं?

हाल के वर्षों में, वियतनाम सुरक्षित प्रवास को बढ़ावा देने के साथ-साथ मानव तस्करी से निपटने के लिए गंभीर प्रयास करने में भी सक्रिय रहा है। इसका एक विशिष्ट उदाहरण "2021-2025 की अवधि के लिए मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने के कार्यक्रम और 2030 के लिए उन्मुखीकरण" का कार्यान्वयन है, जिसमें सभी क्षेत्रों में मानव तस्करी को रोकने और मुकाबला करने के लिए नए समाधान और कार्य शामिल हैं।

इसके अलावा, वियतनाम ने अन्य उपलब्धियां भी दर्ज कीं जैसे:

घरेलू तस्करी और जबरन श्रम जैसे तस्करी के विभिन्न रूपों की जांच और पहचान करने पर ध्यान बढ़ाना; घरेलू तस्करी की स्थिति को बेहतर ढंग से समझने के लिए वैश्विक तस्करी की स्थिति पर अधिक विस्तृत डेटा संकलित करना।

मानव तस्करी के पीड़ितों की पहचान और सहायता में वृद्धि, जैसा कि 2022 में सहायता प्राप्त पीड़ितों की महत्वपूर्ण संख्या से स्पष्ट है। विशेष रूप से, मछली पकड़ने वाले जहाजों पर जबरन श्रम के पीड़ितों से जुड़े मानव तस्करी के हालिया मामलों की पहचान की गई है और वियतनाम सीमा रक्षक द्वारा उन पर मुकदमा चलाया गया है।

विशेष रूप से, 1 जनवरी, 2022 से प्रभावी अनुबंध के तहत विदेश में काम करने वाले वियतनामी श्रमिकों पर कानून (या कानून संख्या 69), श्रमिकों की निष्पक्ष और नैतिक भर्ती सुनिश्चित करने की दिशा में एक कदम है।

इसके अलावा, वियतनामी सरकार ने मानकीकृत प्रक्रियाओं के साथ अंतर-क्षेत्रीय समन्वय को मज़बूत करने के भी प्रयास किए हैं। उदाहरण के लिए, श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय (MOLISA) की एक पहल, "तस्करी के पीड़ितों के स्वागत, संरक्षण और सहायता पर समन्वय विनियम" को लागू किया गया है, जो अगस्त 2022 से प्रभावी होगा और चार विशिष्ट मंत्रालयों पर लागू होगा: MOLISA, लोक सुरक्षा मंत्रालय, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और विदेश मंत्रालय।

18 जुलाई, 2022 को 'मानव तस्करी के पीड़ितों को प्राप्त करने, उनकी सुरक्षा करने और उन्हें सहायता प्रदान करने में समन्वय विनियमों' पर हस्ताक्षर समारोह। (फोटो: गुयेन होंग)

वर्तमान में, विदेशों में ऑनलाइन धोखाधड़ी करने वाले प्रतिष्ठानों में कर्मचारियों का शोषण करने के लिए भर्ती धोखाधड़ी की स्थिति बढ़ रही है। आपकी राय में, इस जोखिम को रोकने के लिए हमें क्या करना चाहिए?

यद्यपि प्रवास के लाभ अच्छी तरह से प्रलेखित हैं, फिर भी प्रवासी श्रमिकों को अपने श्रम प्रवास की यात्रा के सभी चरणों में विभिन्न प्रकार के मानव और श्रम अधिकारों के उल्लंघन का खतरा बना रहता है।

प्रवासी मज़दूर अक्सर ज़्यादा भर्ती शुल्क देते हैं, जिससे वे ऋण बंधन, शोषण या जबरन मज़दूरी के शिकार हो जाते हैं। इसके अलावा, उन्हें अपनी श्रम प्रवास यात्रा के दौरान अन्य जोखिमों का भी सामना करना पड़ सकता है, जिनमें शामिल हैं: पारदर्शी जानकारी का अभाव, अस्पष्ट या वैकल्पिक रोज़गार अनुबंध, अपर्याप्त आवास, और भेदभावपूर्ण चयन प्रक्रियाएँ और आवश्यकताएँ (जैसे, गर्भावस्था परीक्षण की आवश्यकताएँ)।

"हमें यह सुनिश्चित करने के लिए काम करने की ज़रूरत है कि प्रवासी श्रमिकों को सुरक्षित, नियमित और मानक प्रवास मार्गों तक पहुँच प्राप्त हो, जहाँ वे अपने मानव और श्रम अधिकारों का पूरी तरह से आनंद ले सकें।" (आईओएम मिशन प्रमुख पार्क मिह्युंग)

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO), IOM और वॉक फ्री द्वारा प्रकाशित आधुनिक दासता पर नवीनतम वैश्विक अनुमानों के अनुसार, प्रवासी श्रमिकों को स्थानीय श्रमिकों की तुलना में जबरन श्रम का सामना करने की तीन गुना अधिक संभावना है।

प्रवासी श्रमिकों की भेद्यता को अक्सर संरचनात्मक और नीतिगत समर्थन से सहारा मिलता है, लेकिन निजी क्षेत्र 85% शोषण के लिए ज़िम्मेदार है। साथ ही, श्रम प्रवासन के प्रशासन में खामियाँ बनी हुई हैं, क्योंकि इस क्षेत्र की सरकारें प्रासंगिक सतत विकास लक्ष्यों के अनुरूप सुरक्षित, व्यवस्थित और नियमित प्रवासन के लिए वैश्विक समझौते (जीसीएम) के सिद्धांतों को लागू करने का प्रयास कर रही हैं।

वर्तमान पारंपरिक श्रम प्रवासन मार्ग गंतव्य देशों में प्रवासी श्रमिकों की समग्र माँग और मूल देशों के श्रमिकों के लिए आय के अवसरों की माँग को पूरा नहीं करते हैं। इसके परिणामस्वरूप अनियमित श्रम प्रवासन की उच्च दर और गंतव्य देशों में बड़ी संख्या में अनिर्दिष्ट आबादी की उपस्थिति होती है, जिससे शोषण का खतरा बढ़ जाता है।

समय के साथ कुछ प्रगति के बावजूद, इस क्षेत्र में मौजूदा कानूनों और नियमों में खामियाँ प्रवासी श्रमिकों की भेद्यता को और बढ़ा रही हैं। मूल देशों में, प्रवासी श्रमिकों से कानूनी रूप से भर्ती शुल्क और संबंधित लागत वसूले जाने, प्रस्थान-पूर्व अभिविन्यास प्रणालियों की कमी, नियोक्ताओं की निगरानी में कमी और प्रभावी दंड व प्रतिबंधों के अभाव की संभावना के कारण प्रभावी भर्ती विनियमन एक चुनौती बना हुआ है। गंतव्य देशों में, प्रवासी श्रमिकों के नियोक्ता बदलने के मूल अधिकार और संगठन बनाने की स्वतंत्रता प्रतिबंधित है।

इन मुद्दों के समाधान के लिए, अपने सभी कार्यक्रमों में, आईओएम नीतियों, कानूनी ढाँचों, विनियमों और कार्यान्वयन तंत्रों सहित नियमित श्रम प्रवास के मार्गों का विस्तार और सुधार करने में देशों का समर्थन करता है। आईओएम एक "संपूर्ण-सरकार" दृष्टिकोण अपनाता है, जो संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ-साथ राष्ट्रीय, राज्य और स्थानीय स्तरों पर भी काम करता है।

हम सुरक्षित प्रवास के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए भी काम करते हैं, जिसमें कौशल विकास, नौकरी मिलान, तस्करी विरोधी जागरूकता बढ़ाना, स्वास्थ्य मुद्दों पर प्रस्थान से पहले श्रमिकों को जानकारी प्रदान करना और कानून 69 के बारे में जागरूकता बढ़ाना शामिल है ताकि सभी को अपने अधिकारों की जानकारी हो और श्रम शोषण के जोखिम को कम किया जा सके।

जब बात श्रमिकों के अधिकारों की सुरक्षा की आती है, तो हम व्यवसाय को नज़रअंदाज़ नहीं कर सकते। इसीलिए हमारे पास उद्योग संघों, बहुराष्ट्रीय कंपनियों, नियोक्ताओं और भर्तीकर्ताओं के साथ परियोजनाएँ और रणनीतिक साझेदारियाँ विकसित करने के लिए क्षेत्रीय कार्यक्रम भी हैं। इसके माध्यम से, हम प्रवासियों के अधिकारों के प्रति व्यावसायिक सम्मान को मज़बूत करने और नैतिक एवं ज़िम्मेदार भर्ती को बढ़ावा देने, आपूर्ति श्रृंखला में पारदर्शिता बढ़ाने, मानवाधिकारों की उचित जाँच करने और प्रभावी शिकायत निवारण तंत्र और समाधान प्रदान करने के लिए अभिनव समाधानों को लागू करने की आशा करते हैं।

जनवरी 2024 में "सुरक्षित प्रवासन को बढ़ावा देने और मानव तस्करी से निपटने के लिए युवा संचार पहल" प्रतियोगिता में भाग लेने वाले युवा। (स्रोत: आईओएम)

आईओएम वर्तमान में वियतनाम में प्रवासियों की सुरक्षा के लिए कई परियोजनाएँ चला रहा है। महोदया, इन परियोजनाओं की मुख्य विशेषताएँ क्या हैं?

पहला है डेटा, मानव तस्करी से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए पीड़ितों के लिए नीति, कार्यक्रम और सहायता के अनुभवजन्य आधार के रूप में अद्यतन और विश्वसनीय डेटा की आवश्यकता होती है।

आईओएम, तस्करी संबंधी डेटाबेस को और विकसित करने के लिए लोक सुरक्षा मंत्रालय का सहयोग कर रहा है और वर्तमान में तस्करी संबंधी डेटा एकत्र करने के लिए एक राष्ट्रव्यापी प्रशिक्षण कार्यक्रम चला रहा है। हम इस प्रक्रिया के प्रति प्रतिबद्ध हैं।

मानव तस्करी एक जटिल और तेज़ी से उभरती समस्या है। इसलिए तस्करी-रोधी एजेंसियों को सक्रिय रहना होगा और समस्या के विविध पहलुओं को समझना होगा। उभरते रुझानों, खासकर साइबर अपराध, की पहचान करने के लिए नए तरीके खोजना ज़रूरी है; पीड़ितों को व्यापक सहायता प्रदान करना और मानव तस्करी की नई और बढ़ती चुनौतियों का सामना करने के लिए समय पर, व्यावहारिक समाधान खोजना ज़रूरी है।

दूसरा, जागरूकता बढ़ाना। पिछले कुछ वर्षों में, हमारे तस्करी-विरोधी अभियान के माध्यम से, हम ऑनलाइन और ऑफलाइन दोनों माध्यमों से लगभग 18 लाख लोगों तक पहुँच चुके हैं (अगस्त 2022 से मार्च 2024 तक), जिनमें से कई युवा हैं। हमारा एक लोकप्रिय फैनपेज है जिसका नाम है "थिंक बिफोर यू गो", जो युवाओं और प्रवास के इच्छुक लोगों को सुरक्षित प्रवास के बारे में जानकारी देता है, जिसके 12,000 से ज़्यादा सक्रिय फ़ॉलोअर्स हैं।

स्कूलों में पाठ्येतर गतिविधियों में मानव तस्करी विरोधी रणनीतियों और सुरक्षित प्रवासन विषय-वस्तु को एकीकृत करके, हमारा लक्ष्य प्रत्येक वियतनामी छात्र को मानव तस्करी के जोखिमों के बारे में शिक्षित करना है, तथा बड़े पैमाने पर प्रभाव की संभावना पर बल देना है।

यह दृष्टिकोण टिकाऊ है क्योंकि यह शिक्षा तक सार्वभौमिक पहुंच को बढ़ावा देता है, यह सुनिश्चित करता है कि प्रत्येक युवा व्यक्ति जानता है कि मानव तस्करी को कैसे रोका जाए, तथा पूरे समाज में सहानुभूति और जिम्मेदारी की संस्कृति को बढ़ावा देता है।

यह देखना उत्साहवर्धक है कि वियतनामी राष्ट्रीय असेंबली ने हाल ही में स्कूल पाठ्यक्रम में तस्करी विरोधी गतिविधियों को शामिल करने की संभावना पर चर्चा की है, जिससे पता चलता है कि आईओएम का दृष्टिकोण वियतनाम सरकार के दृष्टिकोण के अनुरूप है।

इसके अलावा, अपनी आउटरीच गतिविधियों के माध्यम से, हम युवाओं को युवा प्रवासन संचार में सक्रिय रूप से शामिल होने के लिए प्रोत्साहित करते हैं, जिससे उन्हें भविष्य में बदलाव लाने वाले बनने का अधिकार मिलता है। हमने इस वर्ष की शुरुआत में "सुरक्षित प्रवासन को बढ़ावा देने और मानव तस्करी से निपटने के लिए युवा संचार पहल" नामक एक प्रतियोगिता का आयोजन किया था, जिसमें 600 से अधिक युवा प्रतिभागियों ने भाग लिया था। अंततः, हमने शुरुआती धनराशि प्रदान करके, उनके कार्यान्वयन का समर्थन करके और सभी के लिए एक सुरक्षित भविष्य में योगदान देकर छह पहलों का समर्थन किया।

तीसरा , सुरक्षा और अभियोजन क्षमता को मज़बूत करना। आईओएम तस्करी के पीड़ितों की जाँच और पहचान के लिए मानकीकृत उपकरणों को बेहतर बनाने हेतु वियतनाम के साथ मिलकर काम कर रहा है।

श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय तथा अन्य साझेदारों के साथ मिलकर हम सामाजिक बुराइयों के जोखिम वाले व्यवसायों और सेवा प्रतिष्ठानों में तस्करी के पीड़ितों का पता लगाने, उनकी जांच करने, उन्हें संदर्भित करने और उनकी पहचान करने के लिए अग्रिम पंक्ति के कर्मचारियों के लिए मानक स्क्रीनिंग प्रपत्र भी विकसित कर रहे हैं।

अंत में, साझेदारियों को मज़बूत करें। ख़ास तौर पर, प्रवासी मज़दूरों के सबसे कमज़ोर समूहों तक पहुँचने के लिए मज़दूरों के नज़दीकी नागरिक समाज संगठनों के साथ बेहतर ढंग से काम करें।

इसके अतिरिक्त, हम 40 से अधिक निजी क्षेत्र की साझेदारियों के नेटवर्क के माध्यम से निजी क्षेत्र के साथ जुड़ाव को भी मजबूत करते हैं, ताकि जिम्मेदार व्यावसायिक प्रथाओं को लागू किया जा सके और प्रवासन प्रक्रिया में पारदर्शिता प्रदान की जा सके, तथा क्षेत्र में मानव तस्करी में किसी भी अनजाने संलिप्तता को रोका जा सके।

इसके साथ ही, आईओएम तस्करों की चालों का पता लगाने और समस्या के समाधान के लिए नवीन समाधान ढूंढने के लिए प्रौद्योगिकी कंपनियों और विशेषज्ञों के साथ सक्रिय रूप से सहयोग भी करता है।

धन्यवाद!

स्रोत: https://baoquocte.vn/truong-phai-doan-iom-viet-nam-rat-tich-cuc-thuc-day-di-cu-an-toan-va-nghiem-tuc-chong-mua-ban-nguoi-276331.html