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वू थू: भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने में आने वाली बाधाओं को दूर करना।

Báo Thái BìnhBáo Thái Bình25/07/2023

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वू थू जिले के अधिकांश परिवारों के लिए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र (एलयूआरसी), जिसे भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र भी कहा जाता है, का जारी होना एक गंभीर चिंता का विषय है। एलयूआरसी जारी करने की प्रक्रिया में अभी भी कई खामियां हैं, जिससे जनता में असंतोष है। इस स्थिति को देखते हुए, वू थू जिले की जन समिति ने एलयूआरसी जारी करने की प्रक्रिया में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए निर्णायक कदम उठाए हैं।

संबंधित एजेंसी ट्रुंग आन कम्यून (वु थू जिले) में लोगों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने की प्रक्रिया को पूरा करने के लिए भूमि सर्वेक्षण कर रही है।

दृढ़ता से कठिनाइयों पर विजय प्राप्त करें।

जनवरी 2005 में, लैंग ट्रुंग गांव, ट्रुंग आन कम्यून में रहने वाले श्री गुयेन वान कुओंग के परिवार ने गांव के नियोजित क्षेत्र के भीतर 80 वर्ग मीटर से अधिक क्षेत्रफल वाले एक भूखंड के उपयोग के अधिकार की नीलामी में भाग लिया और उसे जीत लिया। उन्होंने निर्धारित भूमि उपयोग शुल्क का भुगतान कर दिया है, लेकिन 18 साल बीत जाने के बाद भी उनके परिवार को इस भूखंड के लिए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्राप्त नहीं हुआ है।

श्री कुओंग अकेले नहीं हैं; ट्रुंग आन कम्यून के 39 अन्य परिवारों ने भी उसी समय भूमि नीलामी जीती और भूमि उपयोग शुल्क का भुगतान किया, लेकिन उन्हें अभी तक अपने भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्राप्त नहीं हुए हैं। वर्षों से, इन परिवारों ने प्रमाण पत्र के लिए आवेदन करने की प्रक्रिया बार-बार दोहराई है, लेकिन उन्हें प्रमाण पत्र प्राप्त नहीं हुए हैं, जिससे उनमें निराशा है। मई 2023 के अंत में ट्रुंग आन कम्यून के लोगों के साथ एक संवाद बैठक के माध्यम से इस मुद्दे के बारे में जानने के बाद, जून 2023 में, वू थू जिले की जन समिति के अध्यक्ष ने जिले के संबंधित विभागों और एजेंसियों और ट्रुंग आन कम्यून की जन समिति को तत्काल हस्तक्षेप करने, बाधाओं को दूर करने के लिए समन्वय करने, समाधान खोजने और श्री कुओंग के परिवार और अन्य परिवारों को प्रक्रिया पूरी करने में सहायता करने का सीधा निर्देश दिया, और इन 40 परिवारों को सितंबर 2023 तक भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने का संकल्प लिया।

केवल ट्रंग आन कम्यून में ही नहीं, बल्कि हाल ही में, कम्यूनों और कस्बों में भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने से संबंधित प्रमुख समस्याओं और अड़चनों को जिला स्तर से लेकर जमीनी स्तर तक पार्टी समितियों और अधिकारियों द्वारा दूर किया गया है। जिले में भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने में कई कठिनाइयाँ मौजूद हैं, जैसे अपूर्ण और असंगत भूमि पंजीकरण डेटा; भूमि उपयोग परिवर्तनों का धीमा अद्यतन और समायोजन; भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने के लिए आवश्यक अनेक और जटिल प्रशासनिक प्रक्रियाएँ; साथ ही जिला और स्थानीय इकाइयों के बीच समन्वय की कमी। जमीनी स्तर के कुछ अधिकारियों के पेशेवर कौशल और विशेषज्ञता के साथ-साथ भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने की आवश्यकताओं और प्रक्रियाओं के बारे में जनता की जागरूकता अभी भी सीमित है... हालांकि, जिला जन समिति और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग ने स्थानीय निकायों को उचित प्राधिकरण के बिना आवंटित भूमि के लिए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करते समय भूमि उपयोग शुल्क वसूलने के लिए मार्गदर्शन देने वाले कई दस्तावेज जारी किए हैं, विशेष रूप से 13 जुलाई, 2022 का दस्तावेज संख्या 923/UBND-TNMT, जो भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने की प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुधारने के लिए है। हाल ही में, जिला जन समिति ने 14 जुलाई, 2023 को निर्णय संख्या 4105 जारी कर जिले में जमीनी स्तर पर प्रारंभिक भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने के लिए एक संचालन समिति का गठन किया है। जिले ने नगर पालिकाओं और कस्बों के नेताओं, भूमि प्रशासन अधिकारियों और न्यायिक अधिकारियों के लिए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने पर कई विशेष प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित किए हैं। नागरिकों की राय को सुनते और उसे शामिल करते हुए, जिला पार्टी समिति और जिला जन समिति के नेताओं ने हाल ही में सभी स्तरों और क्षेत्रों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने से संबंधित कई लंबे समय से लंबित मामलों को हल करने के लिए निर्णायक कार्रवाई करने का निर्देश दिया, जिससे लोगों में विश्वास और उत्साह पैदा हुआ।

धनात्मक संख्याएँ

जिला स्तर से लेकर जमीनी स्तर तक पार्टी समितियों और अधिकारियों की समन्वित और निर्णायक भागीदारी के कारण, वू थू जिले में भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने में कई सकारात्मक बदलाव आए हैं, जिसका स्पष्ट प्रमाण जारी किए गए प्रमाण पत्रों की संख्या में निरंतर वृद्धि है। जहां जिला जन समिति ने 2021 में केवल 355 भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी किए थे, वहीं 2022 में यह संख्या बढ़कर 996 हो गई; और 2023 के पहले छह महीनों में, परिवारों को 400 से अधिक प्रमाण पत्र जारी किए गए। विशेष रूप से, जिले ने तान फोंग, ट्रुंग आन, सोंग आन, गुयेन ज़ा, वू डोई आदि जैसे इलाकों में 20 या 30 वर्षों से लंबित भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने के कई मामलों को सफलतापूर्वक हल किया है, जिसे जनता से भरपूर सराहना और समर्थन प्राप्त हुआ है।

ओ मे 2 गांव, तान फोंग कम्यून में श्री ट्रान ज़ुआन कोंग और श्रीमती ट्रान थी डाउ जिस घर और ज़मीन पर रहते हैं, वह आधी सदी से उनका घर और आजीविका का साधन रहा है, लेकिन उनके पास कानूनी दस्तावेज़ नहीं थे। चार साल पहले, श्री कोंग ने अपने बच्चों और पोते-पोतियों से भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र के लिए आवेदन करने में मदद मांगी, लेकिन बार-बार आवेदन करने के बावजूद प्रमाण पत्र जारी नहीं हुआ। मार्च 2023 में, ज़िला स्तर से लेकर स्थानीय स्तर तक व्यापक सुधारों के कारण, सभी कठिनाइयाँ दूर हो गईं और अंततः दंपति को उनका भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्राप्त हो गया।

"मैं बेहद खुश हूँ! मरने से पहले मेरी सबसे बड़ी इच्छा - ज़मीन का मालिकाना हक का प्रमाण पत्र प्राप्त करना - आखिरकार पूरी हो गई है। अब मैं और मेरी पत्नी आसानी से अपनी ज़मीन को अपने नौ बच्चों में से तीन के बीच बाँटने और वसीयत करने के अपने अधिकार का प्रयोग कर सकते हैं, जिससे ज़मीन को लेकर हमारे बच्चों और पोते-पोतियों के बीच संभावित विवादों को रोका जा सकेगा," श्री कोंग ने बताया।

सक्रिय रूप से भाग लेना जारी रखें।

वू थू जिले की जन समिति के उपाध्यक्ष श्री गुयेन टोंग थिन ने कहा: "भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्राप्त करना एक वैध और व्यावहारिक आवश्यकता है जो सीधे जनता के अधिकारों और भूमि उपयोग योजनाओं को प्रभावित करती है। भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्रों की वर्तमान मांग बहुत अधिक है, और यह एक ऐसी समस्या भी है जो आसानी से विवाद और जन असंतोष को जन्म देती है। भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए दृढ़ संकल्पित दृष्टिकोण अपनाते हुए, वू थू जिला भूमि क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के परिणामों को प्राप्त करने, संसाधित करने और वितरित करने से संबंधित अपने कर्तव्यों के निर्वहन में अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों की जिम्मेदारी पर जोर दे रहा है और उसे बढ़ा रहा है। विशेष इकाइयां और स्थानीय निकाय दस्तावेजों, प्रक्रियाओं, समायोजन, उपायों, उत्पन्न होने वाले मुद्दों के निपटान और बाधाओं को दूर करने के संबंध में मार्गदर्शन और सलाह देने में घनिष्ठ और लचीले ढंग से समन्वय कर रहे हैं... ताकि नागरिकों की असुविधा को कम किया जा सके और भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने की प्रक्रिया में तेजी लाई जा सके।" जिन मामलों में भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र के लिए पात्रता शर्तें पूरी नहीं होती हैं, उन मामलों में जिला संबंधित विशेष इकाइयों से लिखित जवाब देने की अपेक्षा करता है जिसमें स्पष्ट रूप से कारण बताए गए हों ताकि नागरिक स्थिति को समझ सकें और उनके आवेदन लंबित होने या विलंबित होने से बच सकें।

तान फोंग कम्यून के अधिकारियों ने सूचनाओं का आदान-प्रदान किया, स्थिति का आकलन किया और भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने में तेजी लाने के लिए सभी प्रक्रियाओं को शीघ्र और कुशलतापूर्वक पूरा करने में लोगों को मार्गदर्शन और सहायता प्रदान की।

तान फोंग कम्यून में 3,000 से अधिक परिवार हैं; हालांकि, अब तक इस क्षेत्र के 90% से अधिक परिवारों को उनकी जमीन, मकान और उस पर मौजूद संपत्तियों के लिए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र नहीं मिले हैं। वर्तमान में, अधिकांश परिवारों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र के लिए आवेदन करना होगा। भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र सफलतापूर्वक जारी करने से न केवल लोगों के अधिकारों की रक्षा होती है, बल्कि इससे पार्टी समिति और सरकार को भूमि उपयोग का प्रभावी प्रबंधन करने, भूमि विवादों को कम करने और स्थानीय स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करने में भी मदद मिलती है।

“भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने के महत्व को देखते हुए, कम्यून सभी गांवों में निर्देशों का पूरी तरह से पालन करेगा और भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने की प्रक्रिया को सुचारू रूप से चलाने के लिए संबंधित जिला इकाइयों के साथ समन्वय स्थापित करेगा। भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने के संबंध में जिला जन समिति की नवोन्मेषी भावना को देखते हुए, तान फोंग कम्यून ने निकट भविष्य में सभी परिवारों को एक साथ भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने के लिए एक पायलट कार्यक्रम में पंजीकरण करने की स्वेच्छा से पहल की है। यह मानते हुए कि यह एक कठिन और श्रमसाध्य कार्य है, हम इसे पूरी लगन से पूरा करेंगे,” तान फोंग कम्यून जन समिति के अध्यक्ष श्री गुयेन हुउ नगन ने कहा।

पहली बार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करना एक कठिन और संवेदनशील क्षेत्र है, जिसमें कई मौजूदा समस्याएं और बाधाएं हैं। हालांकि, सभी स्तरों और क्षेत्रों के सक्रिय और समन्वित प्रयासों से, वू थू जिले ने भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने में कई सकारात्मक बदलाव किए हैं, जिससे बेहतर भूमि प्रबंधन में योगदान मिला है, लोगों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा हुई है और पार्टी समिति और सरकार में लोगों का विश्वास मजबूत हुआ है।

सुश्री फाम थी न्हु फोंग, जिला पार्टी समिति की उप सचिव और वू थू जिले की जन समिति की अध्यक्ष।

जनसेवा की भावना से प्रेरित होकर, हम योजनाएँ विकसित कर रहे हैं और आशा करते हैं कि जल्द ही स्थानीय क्षेत्र में जरूरतमंद परिवारों को एक साथ प्रारंभिक भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने के लिए कई मॉडलों का प्रायोगिक परीक्षण शुरू करेंगे। हमने एक संचालन समिति का गठन किया है, संबंधित प्रमुख अधिकारियों को सक्रिय किया है और प्रारंभिक भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र एक साथ जारी करने के कार्य को कार्यान्वित करने में जिला स्तर से लेकर जमीनी स्तर तक संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था को शामिल करेंगे। इसके आधार पर, हम अनुभव से सीखेंगे और बाद में कार्यक्रम को व्यापक क्षेत्र में विस्तारित करेंगे।

श्री ट्रान थान हाई, वू थू जिले के प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के प्रमुख।

लोगों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने में मौजूदा समस्याओं को दूर करने और बाधाओं को सफलतापूर्वक हल करने के उद्देश्य से अपनाए गए सभी समाधानों में से, मेरा मानना ​​है कि नवोन्मेषी सोच, जिम्मेदारी की भावना और कर्मचारियों, विशेष रूप से इकाइयों और स्थानीय निकायों के प्रमुखों का निर्णायक रवैया, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने की प्रभावशीलता को निर्धारित करने वाले सबसे महत्वपूर्ण कारक हैं।

श्री गुयेन वान ट्रिन्ह, वू थू जिले के ट्रुंग आन कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष।

भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्राप्त करना जनता के कानूनी अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए एक वैध आवश्यकता है। सीमित मानव संसाधनों और कार्यान्वयन में कठिनाइयों के कारण भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने की प्रक्रिया में कई बाधाएं आ रही हैं। हालांकि, पार्टी कमेटी और ट्रुंग आन कम्यून की सरकार इन कठिनाइयों को दूर करने और भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र की आवश्यकता वाले सभी परिवारों की आकांक्षाओं को पूरा करने के लिए जिले के साथ मिलकर काम करने के लिए दृढ़ संकल्पित हैं।

श्री ट्रान वान हुआंग, लैंग ट्रुंग गांव, ट्रुंग एन कम्यून, वु थू जिला

पिछले 18 वर्षों से मेरे परिवार को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र नहीं मिला है, जिससे हमें कई कठिनाइयों और असुविधाओं का सामना करना पड़ा है। अब, जिला जन समिति और नगर पालिका जन समिति के ध्यान और मार्गदर्शन से समस्याओं का समाधान हो गया है और मेरा परिवार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्राप्त करने की प्रक्रिया में है। मैं और मेरे पड़ोसी बहुत उत्साहित हैं और आशा करते हैं कि पार्टी समिति और सरकार सभी स्तरों पर ऐसे अनुकूल हालात पैदा करेंगे जिससे जरूरतमंद सभी परिवारों को जल्द से जल्द भूमि प्रमाण पत्र मिल सके।


क्विन्ह लू


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