'वैज्ञानिक अनुसंधान में जोखिम स्वीकार करने के लिए एक विशिष्ट तंत्र का निर्माण'

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा कि वे वैज्ञानिक अनुसंधान में जोखिम स्वीकार करने तथा विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास निधि की दक्षता में सुधार लाने के लिए एक विशेष तंत्र का निर्माण करेंगे।

प्रधानमंत्री ने 8 नवंबर की सुबह नेशनल असेंबली में प्रश्नों का उत्तर देते हुए कहा, "सरकार बाजार को बढ़ावा देगी और शीघ्र ही एक प्रौद्योगिकी एक्सचेंज का गठन करेगी।"

सरकारी नेता के अनुसार, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी तथा नवाचार के विकास से जुड़े उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों का प्रशिक्षण देश के तीव्र और सतत विकास के लिए एक निर्णायक कारक है। हालाँकि, उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की वर्तमान संरचना और स्तर, विशेष रूप से नए उद्योगों और क्षेत्रों के लिए, आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं। नवाचार और स्टार्ट-अप गतिविधियाँ बहुत कम हैं।

इसका मुख्य कारण यह है कि कुछ प्रासंगिक कानूनी नियम, तंत्र और नीतियाँ ऐसी हैं जो व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुकूल नहीं हैं; राज्य के बजट से निवेश और उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के प्रशिक्षण में उद्यमों द्वारा किया जाने वाला निवेश अभी भी बिखरा हुआ और अप्रभावी है। तंत्र और नीतियाँ विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और स्टार्टअप के विकास को प्रोत्साहित करने के लिए पर्याप्त रूप से सक्षम नहीं हैं, खासकर कर, ऋण, मानव संसाधन और बुनियादी ढाँचे के संदर्भ में। राज्य प्रबंधन अभी भी अपर्याप्त है।

प्रधानमंत्री ने कहा कि वे उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन विकसित करने, देश-विदेश में प्रतिभाओं, विशेष रूप से विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और उच्च कुशल श्रमिकों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने में सफलता प्राप्त करने के लिए तंत्रों और नीतियों की समीक्षा और सुधार जारी रखेंगे। सरकार डिजिटल परिवर्तन, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, अर्धचालक, स्वच्छ ऊर्जा रूपांतरण, हाइड्रोजन आदि जैसे उभरते उद्योगों और क्षेत्रों के लिए उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करने हेतु संसाधन आवंटित करने को भी प्राथमिकता देती है।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह 8 नवंबर की सुबह नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों के सवालों के जवाब देते हुए। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया

जून में 5वें सत्र में प्रश्नगत गतिविधियों पर प्रस्ताव में, सरकार, प्रधानमंत्री और मंत्रालयों के लिए राष्ट्रीय असेंबली द्वारा निर्धारित कार्यों में से एक कार्य अर्थशास्त्र, वित्त, निवेश और बोली-प्रक्रिया से संबंधित नीतियों और कानूनों में बाधाओं को दूर करना है, तथा विज्ञान और प्रौद्योगिकी से संबंधित कानूनों को इस दिशा में आगे बढ़ाना है, जो बाजार तंत्र के अनुरूप हो और रचनात्मक श्रम की विशेषताओं का सम्मान करता हो।

वैज्ञानिक अनुसंधान, प्रौद्योगिकी और नवाचार में जोखिमों और देरी को अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं और मानकों के अनुसार स्वीकार किया जाना चाहिए, जिससे प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित हो सके। सरकार और मंत्रालयों को विशिष्ट और उत्कृष्ट तंत्रों और नीतियों पर शोध और विकास भी करना चाहिए ताकि विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार वास्तव में रणनीतिक सफलताएँ बन सकें और अर्थव्यवस्था की उत्पादकता, गुणवत्ता, दक्षता और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार लाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकें।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री हुइन्ह थान दात ने बार-बार इस बात पर ज़ोर दिया है कि अनुसंधान का मूल उद्देश्य कुछ नया खोजना है, जो सफल हो सकता है, विफल हो सकता है, या देर-सबेर सफल हो सकता है। मंत्री ने कहा, "सभी विषयों में जोखिम और देरी होती है, और कभी-कभी सभी विषयों के परिणाम नहीं मिलते, खासकर हस्तांतरण और व्यावसायीकरण के क्षेत्र में।"

एक ऐसे वित्तीय तंत्र की आवश्यकता है जो वास्तव में वैज्ञानिकों को एकजुट कर सके

संस्कृति एवं समाज मंत्रियों के साथ प्रश्नोत्तर सत्र में, सुश्री त्रान किम येन (हो ची मिन्ह सिटी फादरलैंड फ्रंट की अध्यक्ष) ने इस तथ्य की ओर ध्यान दिलाया कि वैज्ञानिक और तकनीकी कार्यों के निपटारे में लंबा समय लगता है, जिसके कारण वैज्ञानिक रिकॉर्ड की तुलना में भुगतान रिकॉर्ड अधिक होते हैं। उन्होंने विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री से अनुरोध किया कि वे इस स्थिति से निपटने के लिए समाधान सुझाएँ और वैज्ञानिकों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाएँ।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री हुइन्ह थान दात ने कहा कि वैज्ञानिक एवं तकनीकी कार्यों के लिए भुगतान करते समय, उन्हें लेखांकन, राज्य बजट और बोली संबंधी नियमों का पालन करना होगा। हाल ही में, व्यय आवंटन, प्रक्रियाओं को सरल बनाने और राज्य कोष के व्यय नियंत्रण पर कई नियम जारी किए गए हैं, लेकिन व्यय नियंत्रण की ज़िम्मेदारी मंत्रालयों और शाखाओं में बजट प्रबंधन इकाइयों को सौंपी गई है।

इसलिए, वैज्ञानिकों को अभी भी कानूनी भुगतान और भुगतान दस्तावेज़ पूरे करने होते हैं, बोली और खरीदारी से जुड़ी प्रक्रियाएँ पूरी करनी होती हैं, और बजट के इस्तेमाल के लिए राज्य के प्रति ज़िम्मेदार होना होता है। यही कारण है कि भुगतान और निपटान दस्तावेज़ वैज्ञानिक दस्तावेज़ों की तुलना में ज़्यादा संख्या में होते हैं।

श्री दात ने कहा, "शोध गतिविधियों की प्रभावशीलता स्वाभाविक रूप से विलंबित होती है और तुरंत सिद्ध नहीं होती। वैज्ञानिक और तकनीकी उत्पादों में भी कई अमूर्त कारक होते हैं, जिन्हें स्पष्ट रूप से मापना कठिन होता है, लेकिन राज्य प्रबंधन एजेंसियों का दृष्टिकोण अभी भी व्यय दस्तावेजों को नियंत्रित करने से जुड़ा हुआ है।"

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री हुइन्ह थान दात ने 8 नवंबर की सुबह राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के प्रश्नों के उत्तर दिए। फोटो: न्गोक थान

वास्तव में, राज्य कोषागार व्यय को नियंत्रित नहीं करता है, लेकिन व्यय और खरीद दस्तावेजों की मात्रा, जिन्हें रखा जाना चाहिए, आंशिक व्यय आवंटन की विधि की तुलना में लगभग अपरिवर्तित रहती है।

इस मुद्दे को व्यापक रूप से हल करने के लिए, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्री ने कहा कि राज्य बजट से अन्य व्यय धाराओं की तुलना में विज्ञान और प्रौद्योगिकी क्षेत्र के लिए आवंटन, बोली परियोजनाओं के असाइनमेंट, भुगतान और निपटान, निरीक्षण और व्यय वाउचर की आवश्यकताओं और राज्य कोषागार के व्यय नियंत्रण में एक विशेष तंत्र लागू करना आवश्यक है।

मंत्री हुइन्ह थान दात ने कहा, "यदि ऐसा नहीं किया जा सका, तो ऐसा वित्तीय तंत्र बनाना कठिन होगा जो वैज्ञानिकों के लिए वैज्ञानिक और तकनीकी कार्यों के भुगतान को वास्तव में सरल और सुगम बनाए।"

उन्होंने कहा कि विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय, बजट आवंटन पर संयुक्त परिपत्र संख्या 27 का अध्ययन और संशोधन करने के लिए वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय कर रहा है, सरकार को डिक्री संख्या 95 में संशोधन करने की सिफ़ारिश कर रहा है और निकट भविष्य में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कानून में संशोधन करते समय इन मुद्दों के मूलभूत समाधान प्रस्तावित कर रहा है। इसके अलावा, मंत्रालय प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कार्यों के प्रबंधन में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को भी बढ़ावा दे रहा है।

वियत तुआन

स्रोत लिंक: https://vnexpress.net/xay-dung-co-che-dac-thu-chap-nhan-rui-ro-trong-nghien-cuu-khoa-hoc-4674436.html