मानवता और शिक्षा सुनिश्चित करने के लिए किशोर न्याय पर कानूनी नियम बनाना

राष्ट्रीय असेंबली ने 21 जून, 2024 की सुबह किशोर न्याय पर मसौदा कानून पर चर्चा की।

नाबालिगों से जुड़े मामलों को सुनवाई के लिए अलग करना आवश्यक है।

21 जून की सुबह, 7वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में किशोर न्याय पर मसौदा कानून पर चर्चा की।

मसौदा कानून की कई बातों से सहमति जताते हुए प्रतिनिधि फान थी न्गुयेत थू ( हा तिन्ह ) ने मसौदा कानून में निर्धारित किए गए अनुसार अपराध करने वाले नाबालिगों से संबंधित मामलों को अलग से सुलझाने के विनियमन का उल्लेख किया।

प्रतिनिधियों ने कहा कि अपराध करने वाले नाबालिगों से संबंधित मामलों को स्वतंत्र समाधान के लिए अलग करना तथा सरलीकृत प्रक्रियाओं को प्राथमिकता देना, पार्टी और राज्य की नीतियों तथा बाल अधिकार सम्मेलन, जिसका वियतनाम सदस्य है, के अनुसार अपराध करने वाले नाबालिगों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है।

प्रतिनिधि फ़ान थी न्गुयेट थू (हा तिन्ह) ने चर्चा में बात की।

मामलों को अलग करके उन्हें मैत्रीपूर्ण प्रक्रियाओं के माध्यम से सुलझाने के सिद्धांत के बारे में प्रतिनिधि ने कहा कि वर्तमान में नाबालिगों से संबंधित मामलों की सुनवाई वयस्क न्यायालय में की जा रही है, जिससे नाबालिगों के लिए बेहतर और मानवीय नीति लागू करना असंभव हो गया है।

यदि हम वयस्कों के साथ मिलकर जांच, मुकदमा और मुकदमा चलाएंगे, तो पेशेवर ठग और खतरनाक व्यक्तियों के मास्टरमाइंड और नेताओं के खिलाफ कार्यवाही करने के लिए लोगों को नियुक्त करने में समस्याएं और सीमाएं होंगी।

प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि मामलों को अलग करने से मामले की सच्चाई का सबसे अधिक वस्तुपरक और सही निर्धारण सुनिश्चित होता है, क्योंकि अदालत में जाते समय, मास्टरमाइंड, ठगों, खतरनाक लोगों का सामना करने से छात्रों में भय पैदा होगा, वे सच बोलने का साहस नहीं कर पाएंगे; वे डर के मारे कुटिल या झूठे बयान दे सकते हैं, इसलिए उन्हें अलग करने और अलग से मुकदमा चलाने की आवश्यकता है।

दूसरी ओर, अलग-अलग निपटान के लिए मामलों को अलग करने से न केवल निष्पक्षता, विज्ञान , दक्षता और नाबालिगों के सर्वोत्तम हित सुनिश्चित होते हैं, बल्कि अपराध की स्थिति, केस डेटा और किशोर अपराध के कारणों का सटीक मूल्यांकन और आंकड़े भी सुनिश्चित होते हैं, जिससे राज्य प्रबंधन एजेंसियों को किशोरों के बीच अपराधों को रोकने और सीमित करने के लिए अधिक प्रभावी समाधान प्राप्त करने में मदद मिलती है।

प्रतिनिधि गुयेन थी थ्यू (बेक कान) ने बात की।

किशोर अपराधियों से आपराधिक सजा को अलग करने के विषय पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के साथ आगे चर्चा करते हुए, बेक कान प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन थी थुय और राष्ट्रीय असेंबली की न्यायिक समिति की उपाध्यक्ष ने कहा कि यह इस कानून में निर्धारित नई नीतियों के अनुरूप है।

प्रतिनिधि के अनुसार, मसौदा कानून में मुकदमेबाजी की समय सीमा कम करने का प्रावधान जोड़ा गया है। वर्तमान कानून में यह प्रावधान है कि वयस्कों के लिए मुकदमेबाजी की समय सीमा बच्चों के समान ही है। हालाँकि, मसौदा कानून ने मुकदमेबाजी की समय सीमा पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन की आवश्यकताओं को पूरा किया है, जिसमें कहा गया है: "बच्चों के लिए मुकदमेबाजी की समय सीमा वयस्कों की तुलना में आधी है।"

इसके अलावा, डायवर्जन से निपटने के प्रावधानों के संबंध में, वर्तमान कानून इस उपाय को लागू करने के समय को मामले के निपटारे में लगने वाले समय से घटाने की अनुमति नहीं देता। इससे मामले सुलझाने वाले अधिकारियों पर दबाव और चिंता बढ़ जाती है। इस स्थिति से निपटने के लिए, मसौदा कानून डायवर्जन लागू करने के समय को मामले के निपटारे में लगने वाले समय से घटाने की अनुमति देता है।

प्रतिनिधि ने समस्या की ओर ध्यान दिलाते हुए कहा, "इस मामले में, यदि नाबालिगों के मामले को अलग करने के लिए कोई विनियमन नहीं है, तो वयस्कों के मामले में कार्यवाही को हल करने की समय सीमा समाप्त हो जाएगी, लेकिन बच्चों के मामले को हल करने की समय सीमा तब भी मौजूद रहेगी, जब तक मामला समाप्त नहीं हो जाता।"

इस मुद्दे के जवाब में, मसौदा कानून में एक नया सिद्धांत जोड़ा गया है कि "मामले के निपटारे की पूरी प्रक्रिया के दौरान नाबालिगों से जुड़ी सभी जानकारी गोपनीय रखी जाए"। अगर मामला नाबालिगों और वयस्कों, दोनों से जुड़ा है, तो अभियोग और जाँच के निष्कर्ष में दोनों पक्षों को उनके आपराधिक व्यवहार के विकास और उनकी व्यक्तिगत पृष्ठभूमि के बारे में पूरी जानकारी देना ज़रूरी हो जाएगा। इससे ऊपर दिए गए सिद्धांत का उल्लंघन होता है।

इसके अतिरिक्त, यदि मामले में नाबालिग और वयस्क दोनों शामिल हैं, तो बच्चों को वयस्क अपराधियों की योजनाओं, चालों और आपराधिक व्यवहार की पूरी श्रृंखला तक पहुंच प्राप्त होगी।

यह न तो नाबालिगों के हित में होगा और न ही समुदाय में पुनः एकीकरण के लिए व्यक्तित्व की शिक्षा और प्रशिक्षण की आवश्यकताओं के अनुरूप। इसलिए, प्रतिनिधिगण मसौदा कानून के प्रगतिशील और मानवीय प्रावधानों को पूरा करने के लिए अपराध करने वाले नाबालिगों से आपराधिक मामलों को अलग करने के प्रावधान पर सहमत हुए।

डायवर्जन उपायों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए संसाधनों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है।

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा (हाई डुओंग) ने बात की।

डायवर्जन से निपटने के उपायों पर चर्चा करने में रुचि रखने वाले प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा (हाई डुओंग) ने कहा कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 36 में वर्तमान में डायवर्जन से निपटने के लिए 12 उपाय निर्धारित किए गए हैं, जिनमें से 3 उपायों पर प्रतिनिधि ने कहा कि व्यवहार्यता के लिए सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है, जिनमें "नाबालिगों को नए अपराध करने के लिए प्रेरित करने के जोखिम वाले लोगों के साथ संपर्क पर प्रतिबंध लगाना", "यात्रा के घंटों को सीमित करना" और "नाबालिगों को नए अपराध करने के लिए प्रेरित करने वाले स्थानों पर जाने पर प्रतिबंध लगाना" शामिल हैं।

प्रतिनिधियों ने कहा कि ये उपाय उचित प्रतीत होते हैं, लेकिन वास्तव में इन्हें प्रभावी रूप से लागू करना कठिन होगा, क्योंकि नाबालिग किससे मिलते हैं, कहां जाते हैं, तथा प्रतिदिन और हर घंटे किस समय जाते हैं, इस पर निगरानी रखने के लिए कोई मानव संसाधन नहीं है, जबकि मसौदा कानून के अनुसार इन उपायों के लागू होने की अवधि कम से कम 3 महीने से 1 वर्ष तक है।

रूसी प्रतिनिधि ने कहा कि इन उपायों को व्यवहार्य और प्रभावी बनाने के लिए बहुत स्पष्ट नियमन आवश्यक है, विशेष रूप से मानव संसाधन और उपकरणों की तैयारी, ताकि किशोर अपराधियों से निपटने और उन्हें पुनर्निर्देशित करने के उपायों के कार्यान्वयन की निगरानी का कार्य किया जा सके।

इस विषय-वस्तु के संबंध में, प्रतिनिधि फान थी माई डुंग (लोंग एन) ने यह भी कहा कि "संपर्क पर रोक लगाना, यात्रा समय को सीमित करना", "घर में नजरबंद करना", "ऐसे स्थानों पर जाने पर रोक लगाना जो किशोर अपराध को बढ़ावा देने का जोखिम पैदा करते हैं" जैसे उपायों को लागू करने के लिए व्यवहार्यता और संसाधनों का मूल्यांकन और स्पष्टीकरण करना आवश्यक है।

प्रतिनिधि ले थी थान लाम (हाऊ गियांग) ने पुनर्निर्देशन प्रबंधन से संबंधित अतिरिक्त विनियमों को विकसित करने की आवश्यकता का प्रस्ताव रखा, साथ ही न्यायिक अधिकारियों के लिए प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास को मजबूत करने की आवश्यकता बताई, ताकि पुनर्निर्देशन प्रबंधन को लागू करने की उनकी क्षमता में सुधार हो सके।

इसके अतिरिक्त, किशोरों को समाज में शीघ्रता से पुनः एकीकृत करने तथा पुनः अपराध करने से रोकने के लिए समुदाय-आधारित कार्यक्रमों और सेवाओं का निर्माण एवं विकास करना।

डायवर्जन उपचार नाबालिगों की स्वैच्छिक प्रकृति पर जोर देता है

चर्चा सत्र में नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए अनेक मुद्दों को स्पष्ट करने के लिए बोलते हुए, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश गुयेन होआ बिन्ह ने कहा कि नेशनल असेंबली के कई प्रतिनिधि मसौदा कानून में डायवर्जन के संचालन को लेकर चिंतित थे, और उन्होंने डायवर्जन उपायों को लागू करने के लिए आयु सीमा को 12-14 वर्ष की आयु के लोगों तक बढ़ाने का सुझाव दिया।

हालाँकि, मुख्य न्यायाधीश ने बताया कि वर्तमान दंड संहिता के अनुसार, 14 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति जो अपराध करते हैं, वे आपराधिक रूप से उत्तरदायी नहीं होते। इसलिए, वर्तमान नियमों के अनुसार गणना की गई आयु इसे अपराध नहीं मानती।

सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश गुयेन होआ बिन्ह ने नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए अनेक मुद्दों को स्पष्ट किया।

आवेदन की शर्तों के संबंध में, मसौदा कानून में "स्वैच्छिक होना आवश्यक" की शर्त रखी गई है। मुख्य न्यायाधीश गुयेन होआ बिन्ह के अनुसार, डायवर्जन उपचार का लक्ष्य यह है कि बच्चे स्वैच्छिक हों और अपनी कमियों को ईमानदारी से देखकर उन्हें सुधारें।

मुख्य न्यायाधीश के अनुसार, स्वैच्छिक शर्त अनिवार्य है, लेकिन यदि अपराध करने का संदेह होने पर बच्चों के सामने दो विकल्प हों, तो या तो वे दिशा बदलने के लिए सहमत हों, या जांच, अभियोजन और परीक्षण के लिए सहमत हों।

मुख्य न्यायाधीश ने कहा, "कानून बच्चों को विकल्प देता है, लेकिन मेरा मानना ​​है कि माता-पिता और बच्चे दोनों ही ध्यान भटकाने वाले उपचार का विकल्प चुनते हैं। अगर वे समाज और कानून द्वारा प्रदान किए गए अवसरों के अनुसार स्वेच्छा से खुद को नहीं सुधारते हैं, तो इससे सामान्य जाँच, अभियोजन और मुकदमे की प्रक्रिया शुरू हो जाएगी।"

इसी प्रकार, जुर्माने के विनियमन के संबंध में मुख्य न्यायाधीश गुयेन होआ बिन्ह ने कहा कि कानून में धन पर ज्यादा जोर नहीं दिया गया है।

मुख्य न्यायाधीश ने कहा, "विरासत या संपत्ति वाले बच्चों के लिए, पैसे देने पर सहमति देना, परिणामों को सुधारने का एक ईमानदार कार्य है। हमें यही चाहिए, न कि 50 या 100% क्षतिपूर्ति राशि का भारी बोझ। बच्चे स्वेच्छा से क्षतिपूर्ति लेते हैं और उल्लंघन शुल्क का भुगतान करते हैं, जिससे उनकी गलतियों को सुधारने की ज़िम्मेदारी प्रदर्शित होती है।"

नए अपराधियों के संपर्क में आने के जोखिम वाले स्थानों पर जाने पर प्रतिबंध लगाने संबंधी नियम के संबंध में, कई प्रतिनिधियों ने स्पष्टीकरण मांगा कि प्रतिबंध को किस प्रकार और किस समय-सीमा के अनुसार लागू किया जाएगा?

न्यायाधीश ने कहा कि यह प्रतिबंध नाबालिग के उल्लंघनों पर निर्भर करेगा: "यदि वे अक्सर सुपरमार्केट से चोरी करते हैं, तो उन्हें सुपरमार्केट में जाने से प्रतिबंधित कर दिया जाएगा। यदि वे बच्चों का यौन शोषण करते हैं, तो उन्हें उन जगहों पर जाने से प्रतिबंधित कर दिया जाएगा जहाँ बच्चे इकट्ठा होते हैं। यदि वे नशीली दवाओं से जुड़े कानूनों का उल्लंघन करते हैं, तो उन्हें उन जगहों पर जाने से प्रतिबंधित कर दिया जाएगा जहाँ नशीली दवाओं का प्रचलन है... यह नाबालिग के व्यवहार पर निर्भर करता है।"

nhandan.vn

स्रोत: https://baolaocai.vn/xay-dung-quy-dinh-phap-luat-ve-tu-phap-voi-nguoi-chua-thanh-nien-bao-dam-tinh-nhan-van-giao-duc-post385663.html