कुछ नई नीतियों के प्रभाव की सावधानीपूर्वक समीक्षा और मूल्यांकन करें

कई प्रतिनिधियों ने सर्वसम्मति से सार्वजनिक निवेश पर कानून के प्रारूप (संशोधित) में संशोधन की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की; तथा मसौदा कानून में प्रतिभूति कानून, लेखांकन कानून, स्वतंत्र लेखा परीक्षा कानून, राज्य बजट कानून, सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग कानून, कर प्रशासन कानून और राष्ट्रीय भंडार कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने की बात कही।

29 अक्टूबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने समूहों में निम्नलिखित विषयों पर चर्चा की: सार्वजनिक निवेश पर मसौदा कानून (संशोधित); तथा प्रतिभूति कानून, लेखांकन कानून, स्वतंत्र लेखा परीक्षा कानून, राज्य बजट कानून, सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग कानून, कर प्रशासन कानून और राष्ट्रीय भंडार कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर मसौदा कानून।

उपरोक्त दोनों मसौदा कानून सरकार द्वारा एक ही सुबह प्रस्तुत किये गये।

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट केंद्रीय समिति के अध्यक्ष डो वान चिएन और समूह 3 में चर्चा सत्र में भाग लेने वाले प्रतिनिधि (फोटो: क्वांग विन्ह)

पोलित ब्यूरो सदस्य, पार्टी केंद्रीय समिति सचिव, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट केंद्रीय समिति के अध्यक्ष डो वान चिएन ने समूह 3 में चर्चा सत्र में भाग लिया जिसमें राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधिमंडल शामिल थे: नघे एन, बाक गियांग , क्वांग न्गाई।

सुश्री हुइन्ह थी अन्ह सुओंग बोलती हैं (फोटो: क्वांग विन्ह)

"एक कानून सात कानूनों में संशोधन" वाले मसौदा कानून के संबंध में, उप मंत्री हुइन्ह थी आन्ह सुओंग (क्वांग न्गाई प्रतिनिधिमंडल) ने प्रस्ताव रखा कि राज्य बजट कानून में एक प्रावधान जोड़ा जाना चाहिए कि उच्च वार्षिक आयात-निर्यात कर राजस्व वाले प्रांतों पर शोध किया जाए और प्रांतों के लिए इस बढ़े हुए राजस्व का लाभ उठाने के लिए परिस्थितियाँ बनाई जाएँ। इस प्रकार, राजस्व स्रोतों वाले प्रांतों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास में पुनर्निवेश करने के साथ-साथ, प्रांतों को संग्रह करने के लिए और अधिक प्रेरित किया जा सके, जिससे देश के बजट में योगदान मिल सके।

सुश्री त्रान थी होंग आन बोलती हुई (फोटो: क्वांग विन्ह)

डिप्टी ट्रान थी होंग एन (क्वांग न्गाई प्रतिनिधिमंडल) ने पार्टी की नीतियों को संस्थागत बनाने के लिए "1 कानून 7 कानूनों को संशोधित करता है" कानून को संशोधित करने और प्रख्यापित करने पर सहमति व्यक्त की, जैसे कि: प्रतिभूतियां; लेखांकन; स्वतंत्र लेखा परीक्षा; राज्य बजट; सार्वजनिक संपत्ति का प्रबंधन और उपयोग; कर प्रबंधन; राष्ट्रीय भंडार।

सुश्री एन ने स्वीकार किया कि समय पर कानून संशोधन से वर्तमान कानूनों में बाधाएं और ओवरलैप दूर हो जाएंगे, जिससे नई अवधि में देश के उत्पादन, व्यापार और विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियां पैदा होंगी।

हालाँकि, सुश्री एन के अनुसार, चूँकि यह कानून राज्य के बजट सहित कई मुद्दों और क्षेत्रों को प्रभावित करता है, इसलिए इस पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है, खासकर कुछ नई नीतियों पर जिनके प्रभावों का पूरी तरह से आकलन नहीं किया गया है। इसलिए, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को नए मुद्दों को स्पष्ट करने और कार्यान्वयन का विवरण देने वाले आदेश जारी करने की आवश्यकता है ताकि कानून लागू होने के बाद, इसे तुरंत लागू किया जा सके।

सुश्री एन ने यह भी सुझाव दिया कि मसौदा समिति को बाजार में विदेशी पूंजी के प्रवाह, आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में योगदान देने के लिए निवेशकों में विविधता लाने, गहन अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के संदर्भ में अधिक रोजगार सृजन के मुद्दे पर ध्यान देना चाहिए।

श्री ट्रान वान तुआन बोलते हुए (फोटो: क्वांग विन्ह)

इस बीच, डिप्टी ट्रान वान तुआन (बाक गियांग प्रतिनिधिमंडल) ने इस बात पर ज़ोर दिया कि वर्तमान संदर्भ में सार्वजनिक निवेश संबंधी कानून में संशोधन करना बेहद ज़रूरी है ताकि निवेश में आने वाली कई मुश्किलों और बाधाओं को दूर किया जा सके, जिन्हें एक "ज्वलंत" मुद्दा माना जाता है। अगर इस अड़चन को दूर किया जाता है, तो इससे स्थानीय और देश के लिए विकास के अवसर पैदा होंगे। इसलिए, महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं का निर्णय राष्ट्रीय सभा द्वारा किया जाता है। ग्रुप ए की परियोजनाओं का निर्णय प्रधानमंत्री द्वारा किया जाता है, जबकि ग्रुप बी और सी की परियोजनाओं को स्थानीय लोगों को सौंपा जाता है।

श्री तुआन ने आकलन किया कि समूह ए, बी और सी में वर्गीकरण से सक्षम प्राधिकारियों के लिए निर्णय लेने की प्रक्रिया का विकेंद्रीकरण करने में मदद मिलती है जिससे साइट क्लीयरेंस और परियोजना निवेश कार्यान्वयन की प्रक्रिया सुगम हो जाती है। श्री तुआन ने कहा, "उपलब्ध भूमि के साथ, स्थानीय लोग इसका बेसब्री से इंतज़ार कर रहे हैं ताकि निवेशक निवेश में सुरक्षित महसूस कर सकें।"

प्रतिनिधि लियो थी लिच (बैक गियांग प्रतिनिधिमंडल) ने यह भी कहा कि सार्वजनिक निवेश पर कानून में संशोधन की आवश्यकता है, लेकिन इसे केवल तत्काल मुद्दों में संशोधन करने के लिए माना जाना चाहिए। सुश्री लिच ने व्यक्त किया कि कई मुद्दे हैं जिन्हें अतीत में कठिनाइयों के कारण हल करने की आवश्यकता है, जैसे कि समूह ए परियोजनाएं। विशेष रूप से, विनियमन को कार्यान्वयन को पूरा करने के लिए 6 साल की आवश्यकता होती है, लेकिन बाक माई अस्पताल, सुविधा 2, और वियत डुक अस्पताल, सुविधा 2 का निर्माण 2015 में हुआ था, और 9 साल बाद भी समूह ए के सार्वजनिक निवेश का एक बैकलॉग है। अब तक, वियत डुक अस्पताल, सुविधा 2 ने केवल 57% का वितरण किया है, क्योंकि निर्माण का समय लंबा हो गया है, अनुमान को समायोजित किया जाना चाहिए और यह अभी तक पूरा नहीं हुआ है। ये सभी राष्ट्रीय और अंतर-क्षेत्रीय परियोजनाएं हैं।

सुश्री गुयेन वान ची बोलती हैं (फोटो: क्वांग विन्ह)

उपरोक्त दोनों मसौदा कानूनों की समीक्षा प्रक्रिया से, उप-सचिव गुयेन वान ची (न्घे आन प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि सार्वजनिक निवेश कानून ने जीडीपी वृद्धि के आधार पर समूह ए, बी, सी परियोजनाओं के वर्गीकरण की व्यवस्था को बदल दिया है। हालाँकि, समूह ए, बी, सी के मानदंडों के प्रभाव का पूरक और मूल्यांकन करना आवश्यक है ताकि यह देखा जा सके कि कितनी परियोजनाएँ राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में हैं, कितनी परियोजनाएँ प्रधानमंत्री के अधिकार क्षेत्र में हैं, और कितनी परियोजनाएँ प्रांतीय जन परिषदों के अधिकार क्षेत्र में हैं।

सुश्री ची ने यह भी कहा कि "पूंजी मूल्यांकन" निवेश कानून की आत्मा है, जिससे व्यापक निवेश को रोका जा सकता है, प्रत्येक प्रांत थोड़ा-थोड़ा करके निवेश करता है, जिससे व्यापक और अप्रभावी निवेश होता है।

श्री ट्रान क्वांग फुओंग बोलते हैं (फोटो: क्वांग विन्ह)

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने ज़ोर देकर कहा कि उपरोक्त दोनों क़ानून परियोजनाओं को इस सत्र के एजेंडे में शामिल करना एक व्यावहारिक आवश्यकता है। इसलिए, निवेश पर्यावरण जैसे मौजूदा कठिनाइयों और अड़चनों से निपटने के लिए केवल आवश्यक और ज़रूरी चीज़ों में ही संशोधन किया जाएगा। "जो परिपक्व, स्पष्ट और शर्तों को पूरा करता है, उसे विनियमित किया जाएगा। कई व्यावहारिक समस्याएँ पहले से ही मौजूद हैं, लेकिन कठिनाइयों का समाधान कैसे किया जाए, राज्य और सामाजिक प्रबंधन सुनिश्चित किया जाए, और नीतिगत शोषण के लिए खामियाँ न पैदा की जाएँ, यह तय करना मुश्किल है। नेशनल असेंबली कठिनाइयों को दूर करने के लिए क़ानून बनाने की सोच में नवीनता लाने के लिए दृढ़ है, लेकिन नियम परिपक्व, स्पष्ट और नेशनल असेंबली के अधिकांश प्रतिनिधियों द्वारा सहमत होने चाहिए। हम मुनाफ़े के इरादे से उल्लंघनों को कतई वैध नहीं बनाएंगे," श्री फुओंग ने ज़ोर देकर कहा।

स्रोत: https://daidoanket.vn/xem-xet-danh-gia-ky-luong-tac-dong-mot-so-chinh-sach-moi-10293366.html