अप्रभावी नीतियों के लिए धन पुनर्निर्देशित करने पर विचार करें

25 मई की सुबह, नेशनल असेंबली ने हॉल में "सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम का समर्थन करने के लिए राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों पर नेशनल असेंबली के 11 जनवरी, 2022 के संकल्प संख्या 43/2022/QH15 के कार्यान्वयन और 2023 के अंत तक कई महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं पर नेशनल असेंबली के प्रस्तावों" पर पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की रिपोर्ट पर चर्चा की।

कार्यकर्ताओं के एक हिस्से की उत्तरदायित्व से बचने, बचने और डर की स्थिति पर काबू पाना

चर्चा में भाग लेते हुए, प्रतिनिधियों ने यह विचार साझा किया कि संकल्प संख्या 43/2022/QH15 का जारी होना बहुत ही समय पर और लोगों की इच्छाओं के अनुरूप था, जो दर्शाता है कि राष्ट्रीय विकास के लक्ष्य और राष्ट्रीय सुरक्षा और लोगों की आजीविका के लिए वास्तविकता द्वारा उठाए गए सभी मुद्दों को हल करने में राष्ट्रीय सभा हमेशा सरकार के साथ रहती है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

प्रस्ताव में निर्धारित नीतियां रणनीतिक हैं, जो सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देंगी, सामाजिक सुरक्षा नीतियों को लागू करने के लिए राज्य बजट और अन्य जुटाए गए पूंजी स्रोतों से बड़े संसाधनों की पूर्ति करेंगी, व्यवसायों और लोगों के लिए कठिनाइयों को दूर करेंगी, तथा अर्थव्यवस्था की आपूर्ति और मांग दोनों को पुनर्जीवित करेंगी।

सकारात्मक परिणामों के अलावा, प्रतिनिधियों ने इस बात पर भी सहमति व्यक्त की कि संकल्प के जारी होने और कार्यान्वयन में अभी भी कुछ कमियां और सीमाएं हैं, जैसा कि निगरानी रिपोर्ट में कहा गया है...

प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग ( बिन थुआन प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, सबसे बड़ी कमी परियोजनाओं और प्रोत्साहन पैकेजों को समय पर और पूरी तरह से लागू न कर पाना है, जिसके कारण निर्धारित लक्ष्य अपेक्षा के अनुरूप प्राप्त नहीं हो पाते... जिसका मुख्य कारण मानवीय कारक है, क्योंकि लोग ही वे विषय हैं जो नीतियाँ प्रस्तावित और जारी करते हैं, और वे ही नीतियों को वास्तविकता में लागू और लागू भी करते हैं। कोई नीति सफल होगी या नहीं, यह निर्णायक कारक लोग ही होते हैं।

प्रतिनिधि थोंग ने कहा, "वर्तमान में, सार्वजनिक कर्तव्यों का निर्वहन करने वाले अनेक संवर्गों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों में जिम्मेदारी से बचने, गलती करने के डर और जिम्मेदारी के प्रति भय की स्थिति है, जिसके कारण कार्य संचालन अप्रभावी हो जाता है।" उन्होंने स्पष्ट किया कि इस स्थिति का उल्लेख कई बार किया गया है, लेकिन इसमें अभी तक कोई बदलाव नहीं आया है।

प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग (बिन थुआन प्रतिनिधिमंडल) चर्चा में शामिल हुए। (फोटो: डुय लिन्ह)

"क्या ऐसा है कि हमारे पास सिविल सेवकों को संभालने और उनका मूल्यांकन करने या उन कार्यकर्ताओं की सुरक्षा करने की कोई व्यवस्था नहीं है जो सोचने, करने और आम भलाई की ज़िम्मेदारी लेने का साहस करते हैं? मेरी राय में, ऐसा नहीं है। हमारे पास पार्टी और सरकार की ओर से कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के मूल्यांकन पर कई दस्तावेज़ हैं, और हमारे पास केंद्रीय समिति का निष्कर्ष 14, सरकार का फरमान 73 है जो कार्यकर्ताओं को आम भलाई की ज़िम्मेदारी लेने और साहस करने के लिए प्रोत्साहित करता है, तो फिर इसका कारण क्या है?", बिन्ह थुआन प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ने आश्चर्य व्यक्त किया।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और सरकार को एक बुनियादी आकलन करने, सही कारण खोजने और वास्तव में प्रभावी समाधान निकालने की ज़रूरत है, जिसमें डिक्री 73 के लागू होने के बाद से अब तक के कार्यान्वयन का सर्वेक्षण और पुनर्मूल्यांकन शामिल है, यह देखना कि किन एजेंसियों, इकाइयों और इलाकों ने इसे लागू किया है और प्रभावी ढंग से लागू किया है, ताकि उन्हें दोहराया जा सके। यदि सर्वेक्षण और मूल्यांकन के बाद भी, उन इलाकों और इकाइयों में समस्याएँ हैं जिन्होंने इसे लागू नहीं किया है, तो उपरोक्त स्थिति से निपटने के लिए प्रभावी समाधान आवश्यक हैं।

इसी विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन आन त्रि (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की रिपोर्ट में जिन कारणों की ओर संकेत किया गया है, उनमें बहुत चिंताजनक व्यक्तिपरक कारणों का एक समूह है, जो कि सार्वजनिक कर्तव्यों के निर्वहन में कई संवर्गों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की जिम्मेदारी से बचने, टालने और डरने की स्थिति है।

प्रतिनिधि ने सुझाव दिया, "जिम्मेदारी से बचने और डरने की महामारी को जारी रहने से रोकने के लिए, सभी स्तरों और क्षेत्रों को उन लोगों को चिन्हित करने और अनुशासित करने की आवश्यकता है जो जिम्मेदारी से बचते हैं, कतराते हैं और डरते हैं; साथ ही, उन व्यक्तियों की तुरंत सराहना और पुरस्कार देना चाहिए जो ऐसा करने और जिम्मेदारी लेने का साहस करते हैं।"

राष्ट्रीय सभा के संकल्प 43/2022/QH15 के कार्यान्वयन की अवधि बढ़ाने पर सहमति

बैठक हॉल में बोलते हुए, प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह (ट्रा विन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने पुष्टि की कि संकल्प संख्या 43/2022/QH15 बहुत जल्दी और बहुत पहले जारी किया गया था, जो स्पष्ट रूप से राष्ट्रीय असेंबली की "सभी परिवर्तनों के अनुकूल होने" की भावना को प्रदर्शित करता है।

हालांकि, कुछ कानूनी दस्तावेज अभी भी स्पष्टता, ओवरलैप और व्यवहार्यता के मामले में सीमित हैं, जिसके कारण कई मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को परामर्श, निर्देश आयोजित करने पड़ते हैं और व्यवसायों के लिए अनावश्यक अतिरिक्त लागत (समय, वित्त) उत्पन्न होती है; जिससे व्यावसायिक वातावरण में सुधार और प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए पर्याप्त नया दृष्टिकोण और प्रेरणा नहीं बनती...

प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह (ट्रा विन्ह प्रतिनिधिमंडल)। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

इसलिए, प्रतिनिधि बिन्ह ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा और सरकार अप्रभावी नीतियों से पूंजी संसाधनों को उन नीतियों में स्थानांतरित करने के लिए वास्तविक स्थिति पर विचार करें जिनकी समाज और लोगों को आवश्यकता है, ताकि समर्थन नीतियों की प्रभावशीलता को बढ़ावा दिया जा सके।

इसके साथ ही, यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार स्थानीय क्षेत्रों के लिए पूँजी स्रोतों को बढ़ाने पर विचार करे ताकि रोज़गार को बढ़ावा देने, रोज़गार को बनाए रखने और बढ़ाने के लिए ऋण कार्यक्रम लागू किए जा सकें; डिक्री 36/2022/ND-CP के तहत नीतिगत ऋण कार्यक्रमों और लोगों व व्यवसायों के लिए कर कटौती नीतियों के लिए ब्याज दर समर्थन अवधि का विस्तार जारी रखे। साथ ही, लोगों और व्यवसायों की कठिनाइयों को दूर करने के लिए, 1 जनवरी, 2024 से प्रभावी, बोली-प्रक्रिया कानून के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाला एक डिक्री तुरंत जारी करे।

विशेष रूप से, प्रतिनिधियों ने सिफारिश की कि नेशनल असेंबली, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति और सरकार संकल्प 43/2022/QH15 के कार्यान्वयन की अवधि को बढ़ाने के लिए अध्ययन जारी रखें या 2024-2025 की अवधि में एक नए आर्थिक सुधार कार्यक्रम के निर्माण की संभावना का अध्ययन करें ताकि विषयों की समीक्षा और समर्थन जारी रखा जा सके, कठिनाइयों को तुरंत दूर किया जा सके और स्थानीय लोगों के सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान दिया जा सके।

प्रतिनिधि ट्रान क्वोक तुआन (ट्रा विन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने राष्ट्रीय असेंबली के लिए तैयार किए गए संकल्प 43 के कार्यान्वयन की अवधि के विस्तार पर भी सहमति व्यक्त की, जो कि 31 दिसंबर, 2024 तक राष्ट्रीय असेंबली के 6वें सत्र के संकल्प में आवश्यक अनुसूची के अनुसार आवंटित सामाजिक-आर्थिक पुनर्प्राप्ति और विकास कार्यक्रम की पूंजी के संवितरण को पूरा करने का प्रयास कर रहा है ताकि पूर्ण परियोजनाओं को उपयोग में लाया जा सके, पूंजी निवेश की प्रभावशीलता को बढ़ावा दिया जा सके।

वैट कटौती नीति को जारी रखने का प्रस्ताव

2% वैट कटौती नीति की प्रभावशीलता की सराहना करते हुए, प्रतिनिधि माई वान हाई (थान होआ प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा इसके कार्यान्वयन को उपयुक्त अवधि के लिए बढ़ाने पर विचार करे। साथ ही, न केवल महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं और राजमार्गों के लिए, बल्कि अन्य महत्वपूर्ण राष्ट्रीय और प्रांतीय परियोजनाओं के लिए भी कई विशिष्ट नीति तंत्रों के अनुप्रयोग का विस्तार जारी रखने पर विचार किया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि त्रिन्ह थी तू अन्ह (लैम डोंग प्रतिनिधिमंडल)। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

प्रतिनिधि त्रिन्ह थी तु आन्ह (लाम डोंग प्रतिनिधिमंडल) ने यह भी कहा कि घरेलू खपत को प्रोत्साहित करने के लिए नीतियों को जारी रखना, कुछ करों और शुल्कों को कम करने पर विचार करना और मांग को प्रोत्साहित करने के लिए व्यवसायों का समर्थन करना आवश्यक है, क्योंकि वास्तव में, पिछले 2 वर्षों में करों और शुल्कों में कमी का कुल बजट राजस्व पर लगभग कोई प्रभाव नहीं पड़ा है।

प्रतिनिधियों ने इस सातवें सत्र में मूल्य वर्धित कर (संशोधित) कानून पर राष्ट्रीय असेंबली की टिप्पणियों की अत्यधिक सराहना की, और साथ ही उपभोक्ता बाजार को प्रोत्साहित करने और पारिवारिक कटौतियों पर विचार करने के लिए व्यक्तिगत आयकर नीति की समीक्षा करने की सिफारिश की।

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