हनोई के विकास में "झुग्गी-झोपड़ी" क्षेत्रों को समाप्त करना

एक अभूतपूर्व विकास बनाएँ

राष्ट्रीय सभा के दौरान, न्गुओई दुआ टिन (एनडीटी) ने राष्ट्रीय सभा के उप-सभापति होआंग वान कुओंग ( हनोई प्रतिनिधिमंडल) से राजधानी कानून (संशोधित) के बारे में जानकारी सुनी, जिस पर सातवें सत्र में अनुमोदन के लिए विचार किया जाएगा। श्री कुओंग ने राजधानी के विकास के लिए एक बेहतर और सबसे उपयुक्त कानूनी ढाँचा तैयार करने में हनोई नगर सरकार के साथ प्रत्येक राष्ट्रीय सभा उप-सभापति के सहयोग की पुष्टि की।

निवेशक: प्रिय प्रतिनिधियों, सातवें सत्र में, राष्ट्रीय सभा पूंजी कानून (संशोधित) पर विचार करेगी और उसे पारित करेगी। छठे सत्र में प्राप्त राय और स्पष्टीकरण के बाद, आप इस सत्र में प्रस्तुत मसौदा कानून का मूल्यांकन कैसे करते हैं?

नेशनल असेंबली के डिप्टी होआंग वान कुओंग: कानून का मसौदा तैयार करते समय, नेशनल असेंबली के सभी डिप्टी अपने विचारों, आकांक्षाओं और इच्छाओं के साथ-साथ पूरे देश के लोगों की इच्छाओं को, सिर्फ़ हनोई के लिए ही नहीं, बल्कि राजधानी के विकास के तंत्र में व्यक्त करना चाहते हैं। हनोई को जनता और मतदाताओं के साथ-साथ सभी स्थानीय लोगों द्वारा सौंपी गई ज़िम्मेदारी और मिशन को पूरा करना होगा, यानी राजधानी को पूरे देश का प्रतिनिधित्व करने वाला चेहरा बनाना होगा।

इस सत्र में, राष्ट्रीय सभा तीन अत्यंत महत्वपूर्ण विषयों पर एक साथ चर्चा और अनुमोदन करेगी: राजधानी नियोजन, राजधानी मास्टर प्लानिंग और राजधानी कानून। यह एक अभूतपूर्व अवसर है जब एक महत्वपूर्ण मोड़ आएगा, दिशाएँ तय होंगी और इन दिशा-निर्देशों को लागू करने के लिए कानूनी आधार तैयार होगा।

पूंजी नियोजन का उद्देश्य राजधानी के लिए सामान्य विकास अभिविन्यास, समग्र विकास और दीर्घकालिक विकास का निर्माण करना है, ताकि राजधानी को देश की प्रतिनिधि छवि बनाया जा सके, जो दुनिया के अन्य देशों की राजधानियों के साथ तुलना के योग्य हो।

राजधानी के लिए विशेष रूप से स्पष्ट और बेहतर नियमन की आवश्यकता है।

वर्तमान में, राजधानी संबंधी कानून का मसौदा मूलतः पूरा हो चुका है। विशेषकर हनोई के लिए विकेंद्रीकरण, सशक्तीकरण और ज़िम्मेदारी की भावना को ध्यान में रखते हुए, एक सफल विकास के लिए मिशन को आगे बढ़ाना होगा।

हालाँकि, अभी भी कुछ ऐसे क्षेत्र हैं जहाँ राजधानी के लिए स्पष्ट और उत्कृष्ट नियमों की आवश्यकता है। एक विशिष्ट मुद्दा जो कई चिंताओं का कारण बन रहा है, वह है रेड नदी के दोनों किनारों पर शहर का दोहन और विकास, और रेड नदी को शहर की संस्कृति, पारिस्थितिकी और पर्यटन की केंद्रीय धुरी कैसे बनाया जाए।

अगर हम मसौदा कानून के दो नियमों को बरकरार रखते हैं कि नदी किनारे के निर्माण कार्यों को डाइक कानून के नियमों के अनुसार ही करना होगा, तो इसका मतलब है कि हनोई के सभी नदी किनारे के गलियारे बाकी सभी प्रांतों के नदी किनारे के गलियारों जैसे ही होंगे। तदनुसार, उजाड़ की वर्तमान स्थिति बनी रहेगी और राजधानी के विकास के लिए कोई रूपरेखा बनाना असंभव हो जाएगा।

यह एक ऐसी चीज है जिसे पुनः समायोजित करने की आवश्यकता है, ताकि रेड नदी, डुओंग नदी तथा क्षेत्र की अन्य नदियों के दोनों किनारों का दोहन करने के लिए हनोई के लिए एक अलग तंत्र बनाया जा सके।

निवेशक: शहरी नियोजन एक जटिल समस्या है, जिससे हनोई में निराशा हो रही है। हनोई में दो बार आग लगने की घटनाएँ हुई हैं, जिनके कारण जान-माल का भारी नुकसान हुआ है। राजधानी कानून (संशोधित) पर चर्चा करते समय, प्रतिनिधि क्या योगदान देंगे?

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष होआंग वान कुओंग: हम सभी हनोई में शहरी विकास की कमियों को देखते हैं और इसके बहुत ही दुर्भाग्यपूर्ण और अप्रत्याशित परिणाम सामने आए हैं। इसलिए, राजधानी कानून और राजधानी नियोजन का उद्देश्य वर्तमान ज्वलंत मुद्दों का समाधान करना होना चाहिए।

उदाहरण के लिए, अतीत में, कानून के अनुसार, तथाकथित ऐतिहासिक आंतरिक शहर की सीमाओं के भीतर कई क्षेत्रों में बहुत अधिक नवीकरण में निवेश करने की अनुमति नहीं थी।

नेशनल असेंबली के डिप्टी होआंग वान कुओंग नेशनल असेंबली के गलियारे में प्रेस से बात करते हुए।

ऐतिहासिक आंतरिक शहरी क्षेत्रों के निवेश और विकास संकेतकों के नियंत्रण के कारण, कई पुरानी अपार्टमेंट इमारतें हैं जिनका कई वर्षों से नवीनीकरण नहीं हुआ है, कई स्व-निर्मित घर तकनीकी आवश्यकताओं, अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं और रहने के वातावरण की स्थितियों को पूरा नहीं करते हैं। लेकिन इन स्थितियों के नवीनीकरण या परिवर्तन के लिए कोई तंत्र नहीं है।

पूंजी कानून में, मुझे लगता है कि यह निर्धारित करने के लिए एक कानूनी ढांचा बनाना आवश्यक है कि कौन से क्षेत्र वास्तव में संरक्षण क्षेत्र हैं, जो वास्तव में ऐतिहासिक क्षेत्र हैं जैसे कि ओल्ड क्वार्टर, थांग लॉन्ग - हनोई के ऐतिहासिक मूल्य, या महत्वपूर्ण वास्तुशिल्प कार्यों या ऐतिहासिक विकास कारकों वाले क्षेत्रों की रक्षा के लिए।

शेष क्षेत्रों में आधुनिक शहरी मॉडल के अनुसार निवेश और नवीनीकरण मॉडल अपनाए जाने चाहिए। राजधानी को अनायास विकसित होने की अनुमति नहीं दी जा सकती, जहाँ लोग बड़े शहरी नियोजन मानकों का पालन किए बिना अपनी मनमर्जी से निर्माण करते रहें।

यदि हम ऐसा कर सकें, तो हम वर्तमान समस्याओं का समाधान कर सकेंगे, जैसे स्वतःस्फूर्त शहरी विकास, या मानकों के अनुरूप न होने वाले आवासीय क्षेत्र या अनेक "बेढंगे" क्षेत्र जो पूंजी के योग्य नहीं हैं।

"गंदे" क्षेत्र के नवीनीकरण के लिए एक योजना की आवश्यकता है

निवेशक: आग की रोकथाम और उससे निपटने के संबंध में, विशेषकर जब आग लंबी, संकरी गलियों में लगती है, तो न केवल हनोई में बल्कि अन्य बड़े शहरों में भी इस समस्या को हल करने के लिए आपके पास क्या सुझाव हैं?

नेशनल असेंबली के डिप्टी होआंग वान कुओंग: जाहिर है, जो क्षेत्र अग्नि निवारण, अग्निशमन, बचाव की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं, या जिनमें सार्वजनिक गतिविधियों के लिए स्थान नहीं है, उन क्षेत्रों को तत्काल से आधुनिक सभ्य विकास में बदलने के लिए नवीकरण योजनाएं होनी चाहिए।

यह पूरी तरह से संभव है। क्योंकि ज़्यादातर गंदे और जर्जर इलाके राजधानी के सबसे केंद्रीय इलाकों में स्थित हैं और ये सभी ऐसी जगहों पर हैं, जिनका अगर अच्छी तरह से जीर्णोद्धार किया जाए, तो वे उच्च आर्थिक मूल्य वाले इलाके बन जाएँगे।

समस्या यह है कि परिवर्तनों की अनुमति देने के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार किया जाए, भूमिगत स्थान, ऊपरी स्थान का उपयोग किया जाए तथा एक आधुनिक सार्वजनिक अवसंरचना प्रणाली, विशेष रूप से बड़े परिवहन मात्रा वाली सार्वजनिक परिवहन प्रणाली, जैसे शहरी रेलवे, बनाई जाए।

पूंजी नियोजन और पूंजी कानून दोनों ही सार्वजनिक परिवहन प्रणालियों, विशेषकर रेलवे परिवहन के विकास को प्राथमिकता देते हैं।

यदि ऐसा किया जा सके, तो उच्च जनसंख्या घनत्व और कई कम ऊंचाई वाली इमारतों वाले क्षेत्रों को पूरी तरह से कुछ ऊंची इमारतों वाले क्षेत्रों में परिवर्तित किया जा सकता है, जिससे रहने की जगह बढ़ सके।

ज़मीनी जगह हरित क्षेत्र, सार्वजनिक क्षेत्र, भूमिगत क्षेत्र, यातायात क्षेत्र और सेवा विकास क्षेत्र बन जाएगी। मुझे लगता है कि जिन क्षेत्रों को वर्तमान में तत्काल आवश्यकता है, वे सभी इस योजना के अनुरूप हैं।

निवेशक: आपकी राय में, नवीनीकरण, विकास और पूरे देश के लिए एक प्रतिनिधि छवि बनने की प्रक्रिया में हनोई को क्या त्याग करना होगा?

शहरी नवीकरण तंत्र केवल लोगों की चिंताओं का समाधान नहीं करता है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी होआंग वान कुओंग: सबसे पहले तो अवधारणा और आदत बदलनी होगी। क्योंकि आजकल हर कोई ज़मीन पर बने घर में रहना चाहता है और उसे ऊँची ज़मीन पर बने घर में रहने की आदत नहीं होती। हालाँकि, अपार्टमेंट में रहने की स्थिति ज़मीन पर बने घर से कई गुना बेहतर हो सकती है।

तंत्र के संदर्भ में, हमें भी बदलाव करना होगा। विशेष रूप से, शहरी नवीकरण तंत्र न केवल लोगों की चिंताओं का समाधान करता है, बल्कि यह राज्य और सरकार की ज़िम्मेदारी भी है। इसके लिए एक निवेश तंत्र होना चाहिए।

उदाहरण के लिए, सार्वजनिक परिवहन अवसंरचना प्रणाली में राज्य द्वारा निवेश किया जाना चाहिए। निवेश के बिना, जनसंख्या संकेन्द्रण की समस्या का समाधान नहीं हो सकता।

लोगों के मनोविज्ञान, आदतों और जीवनशैली को बदलने के लिए, हम लोगों को बदलाव के अवसर चुनने का अवसर दे सकते हैं।

अगर लोग झुग्गी-झोपड़ियों में रहना छोड़कर ऊँची जगहों पर जाने को तैयार हो जाएँ, तो उनका धर्म परिवर्तन किया जाएगा। जिन लोगों को अभी भी ज़मीन पर रहने की आदत है, उन्हें उस इलाके से बाहर जाने का मौका दिया जाएगा।

शहर के केंद्र को आधुनिक विकास क्षेत्रों में नियोजित किया जाना चाहिए, न कि ज़मीन पर फैला हुआ। इससे शहर में सार्वजनिक गतिविधियों और हरित गतिविधियों के लिए कोई खाली जगह नहीं बचेगी।

निवेशक: तो, हनोई को यह विकास लक्ष्य हासिल करने में कितने वर्ष लगेंगे, महोदय?

नेशनल असेंबली के डिप्टी होआंग वान कुओंग: राजधानी का विकास एक प्रक्रिया है, कोई अल्पकालिक उपाय नहीं। हमने लक्ष्य रखा है कि 2045 तक वियतनाम एक उच्च आय वाला देश हो और विकसित देशों के बराबर हो। खास तौर पर, राजधानी नियोजन में यह भी लक्ष्य रखा गया है कि 2050 तक हनोई इस क्षेत्र के अन्य देशों की तुलना में एक अग्रणी राजधानी हो और दुनिया के उन्नत देशों की राजधानियों के बराबर हो।

यह निर्धारित रोडमैप है और इसे प्राप्त किया जा सकता है या नहीं, यह इस बात पर निर्भर करेगा कि हम राजधानी के लिए विशेष और बेहतर नियमों और तंत्रों का किस प्रकार उपयोग करते हैं।

साथ ही, परिवर्तन प्रक्रिया को लागू करने के लिए न केवल राजधानी सरकार की ओर से, बल्कि पूरे समाज के विशाल संसाधनों के संकेन्द्रण की भी अत्यधिक आवश्यकता है। तभी राजधानी का एक सच्चा क्रांतिकारी चेहरा तैयार होगा और 2045 तक उसे एक विकसित देश के रूप में स्थापित किया जा सकेगा।

निवेशक: प्रतिनिधियों, आपका हार्दिक धन्यवाद !

Hoang Bich - Thu Huyen

स्रोत: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-thu-do-xoa-so-khu-vuc-nhech-nhac-trong-phat-trien-ha-noi-a665511.html