पोलित ब्यूरो सदस्य और प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने 9 जून, 2025 को फ्रांस के नीस में यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन से मुलाकात की_फोटो: VNA
यूरोपीय संघ के प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को प्रभावित करने वाले कारक
दुनिया राजनीतिक, आर्थिक , वैज्ञानिक-तकनीकी और पर्यावरणीय पहलुओं में व्यापक बदलाव देख रही है, जिनका अंतर्राष्ट्रीय निवेश पूँजी प्रवाह पर बहुआयामी प्रभाव पड़ रहा है। इस संदर्भ में, प्रमुख देशों के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा प्रमुख है, जिससे बहुराष्ट्रीय निगमों (MNE) को अपनी वैश्विक निवेश रणनीतियों को समायोजित करने के लिए प्रोत्साहन मिल रहा है। संयुक्त राष्ट्र व्यापार एवं विकास सम्मेलन (UNCTAD) की विश्व निवेश रिपोर्ट 2024 के अनुसार, पिछले 5 वर्षों में, दुनिया के शीर्ष 100 निगमों (वित्तीय क्षेत्र को छोड़कर) के नए निवेश प्रवाह (ग्रीनफील्ड) ने क्षेत्रीयकरण की प्रवृत्ति पर अधिक प्रभाव डाला है। इन निगमों ने अपने मुख्यालयों या मुख्य लक्षित बाजारों (नियर-शोरिंग) के निकटवर्ती देशों में निवेश बढ़ाया है। यह प्रवृत्ति अर्धचालक, औषधि और पर्यावरण प्रौद्योगिकी जैसे रणनीतिक क्षेत्रों में स्पष्ट रूप से दिखाई दे रही है। उत्पादन को घरेलू स्तर पर लाने के राजनीतिक दबावों के अलावा, लगातार कड़े होते पर्यावरणीय नियम, स्वचालन और रोबोटिक्स प्रौद्योगिकी के तीव्र विकास के साथ, बहुराष्ट्रीय निगमों की वैश्विक निवेश आवंटन रणनीतियों में विकासशील देशों के कम श्रम-लागत लाभ को काफी कम कर रहे हैं।
चौथी औद्योगिक क्रांति मज़बूत विकास और स्पष्ट आकार लेने के दौर में प्रवेश कर रही है। 2020 से, कई नई तकनीकों की सफलता का राजनीति, अर्थशास्त्र, संस्कृति-समाज और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के क्षेत्रों पर गहरा प्रभाव पड़ा है। इस प्रक्रिया के प्रभाव में, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) पूंजी प्रवाह दक्षता की तलाश के लक्ष्य से हटकर क्षेत्रीय बाज़ारों की तलाश की ओर बढ़ रहा है; ऊर्ध्वाधर वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में निवेश से लेकर उच्च स्पिलओवर वाले उत्पादन सुविधाओं और औद्योगिक समूहों में निवेश मॉडल की ओर।
कोविड-19 महामारी ने वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में बदलाव और पुनर्गठन की प्रवृत्ति को गहरा प्रभावित किया है, जिसके लिए आपूर्तिकर्ता नेटवर्क का विस्तार करके वैश्विक "झटकों" के प्रति अनुकूलन क्षमता बढ़ाई गई है। यह समायोजन लागतों को अनुकूलित करने, जोखिमों में विविधता लाने और कुछ बाज़ारों पर अत्यधिक निर्भरता से बचने की आवश्यकता को दर्शाता है। इसके साथ ही, जलवायु परिवर्तन और हरित परिवर्तन की आवश्यकताएँ व्यवसायों को नवीकरणीय ऊर्जा, पर्यावरण प्रौद्योगिकी में निवेश बढ़ाने और एक स्थायी, सुरक्षित और पर्यावरण के अनुकूल दिशा में निवेश और उत्पादन मॉडल की तलाश करने के लिए प्रेरित कर रही हैं।
उपरोक्त कारकों के अलावा, यूरोपीय संघ का प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) आंतरिक नीतियों में समायोजन से भी काफ़ी प्रभावित होता है। यूरोपीय संघ बाहरी निवेश के प्रति अधिक सतर्क रुख़ अपना रहा है, जिसमें बाज़ार पहुँच और लागत अनुकूलन से हटकर रणनीतिक कारकों, आपूर्ति श्रृंखला लचीलेपन और राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं को प्राथमिकता देने पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है। इसका एक विशिष्ट उदाहरण "रणनीतिक स्वायत्तता" नीति है, जिसके तहत यूरोपीय संघ व्यवसायों को बैटरी, स्वास्थ्य सेवा, फार्मास्यूटिकल्स, डिजिटल तकनीक और स्वच्छ ऊर्जा जैसे प्रमुख क्षेत्रों में निवेश बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करता है। साथ ही, अर्धचालक, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI), क्वांटम तकनीक आदि जैसे संवेदनशील क्षेत्रों के लिए निवेश जाँच तंत्र, यूरोपीय संघ के व्यवसायों को समूह के बाहर उच्च तकनीक में निवेश करते समय तेज़ी से सतर्क बनाता है। इसके अलावा, यूरोपीय संघ ग्रीन डील और सतत विकास विनियमन प्रणाली, यूरोपीय संघ के प्रत्यक्ष विदेशी निवेश प्रवाह को नवीकरणीय ऊर्जा, पर्यावरण प्रौद्योगिकी और सतत उत्पादन जैसे क्षेत्रों में निर्देशित कर रही है। यूरोपीय संघ के व्यवसाय तेज़ी से स्वच्छ ऊर्जा विकास की क्षमता वाले साझेदारों और बाज़ारों की तलाश कर रहे हैं, कार्बन तटस्थता के लक्ष्य को प्राप्त करने और जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता कम करने के लिए पर्यावरण के अनुकूल उत्पादन मानकों को लागू कर रहे हैं।
यूरोपीय संघ के प्रत्यक्ष विदेशी निवेश में उत्कृष्ट रुझान
रूस-यूक्रेन संघर्ष के साथ उपरोक्त कारकों के संयुक्त प्रभाव ने न केवल यूरोपीय संघ के विश्व के साथ व्यवहार के तरीके को नया रूप दिया है, बल्कि यूरोपीय संघ के बाह्य प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) प्रवाह को भी सीधे तौर पर प्रभावित किया है। 2020 के बाद से, यूरोपीय संघ के बाह्य एफडीआई प्रवाह में धीमी गति से सुधार हुआ है, यह अस्थिर रहा है, और स्थान, क्षेत्र और निवेश लक्ष्य के संदर्भ में इसमें महत्वपूर्ण समायोजन हुआ है।
निवेश पूंजी के संदर्भ में, 1990 के दशक से लेकर COVID-19 महामारी से पहले तक, EU दुनिया का सबसे बड़ा FDI प्राप्तकर्ता था। 2010-2019 की अवधि के दौरान, EU का औसत वार्षिक FDI बहिर्वाह लगभग 500-600 बिलियन अमरीकी डॉलर था। हालांकि, COVID-19 महामारी के बाद से, EU के FDI बहिर्वाह में तेजी से उतार-चढ़ाव आया है। 2021 में उल्लेखनीय वृद्धि के बाद, निवेश का पैमाना घटकर लगभग 170-180 बिलियन अमरीकी डॉलर/वर्ष रह गया है, जिससे कुल FDI के मामले में EU अमेरिका और जापान से पीछे हो गया है। UNCTAD के आंकड़ों के अनुसार, पिछले 2-3 वर्षों में, EU FDI में मंदी के संकेत मिले हैं और यह COVID-19 महामारी से पहले की अवधि की तुलना में काफी निचले स्तर पर रहा है ।
क्षेत्र के बारे में निवेश, निवेश गतिविधियाँ मुख्य रूप से यूरोपीय संघ और कुछ ऐसे देशों में केंद्रित हैं जो महत्वपूर्ण कच्चे माल की आपूर्ति करने में सक्षम हैं या यूरोपीय संघ के उत्पादन और पर्यावरण मानकों को पूरा करने वाली उच्च तकनीक विकसित करने की क्षमता रखते हैं। पश्चिमी यूरोप के निकटवर्ती गंतव्यों में एफडीआई प्रवाह में वृद्धि, विनिर्माण गतिविधियों के उन क्षेत्रों की ओर स्पष्ट बदलाव को दर्शाती है जो यूरोपीय संघ के लिए रणनीतिक हैं। 15 पड़ोसी यूरोपीय देशों में विनिर्माण क्षेत्र में प्रत्येक एफडीआई परियोजना के लिए औसत पूंजी आकार 2019 में 44.5 मिलियन अमेरिकी डॉलर से बढ़कर 2023 में 130.8 मिलियन अमेरिकी डॉलर हो गया है (2) ।
यूरोपीय संघ की बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ अपने निवेश को सेवा क्षेत्र में और भी मज़बूती से स्थानांतरित कर रही हैं। वैश्विक प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) आँकड़ों के अनुसार, दुनिया की शीर्ष 100 बहुराष्ट्रीय कंपनियों की कुल प्रत्यक्ष विदेशी निवेश परियोजनाओं में से लगभग दो-तिहाई सेवा क्षेत्र की हैं, जिनमें से 53 यूरोपीय संघ की हैं। अकेले प्रौद्योगिकी क्षेत्र में, कुल प्रत्यक्ष विदेशी निवेश परियोजनाओं में सेवाओं की हिस्सेदारी 91% है (3) । इसके अलावा, यूरोप और उत्तरी अमेरिका की बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ आवश्यक सहायता सेवाएँ प्रदान करने के लिए एशिया में क्षेत्रीय सेवा केंद्रों की स्थापना में तेज़ी ला रही हैं, जिससे एफडीआई गतिविधियों के लिए जोखिम कम हो रहे हैं और परिचालन दक्षता बढ़ रही है।
स्थान के बारे में निवेश के संदर्भ में, यूरोपीय संघ के व्यवसाय धीरे-धीरे कई प्रमुख बाजारों, विशेष रूप से चीन पर अपनी निर्भरता को सीमित करने के लिए समायोजन कर रहे हैं। इसके लिए वे अपनी निवेश रणनीतियों को यूरोपीय संघ के भीतर के देशों, पड़ोसी यूरोपीय देशों या स्थिर एवं मैत्रीपूर्ण राजनीतिक एवं आर्थिक संबंधों वाले देशों (फ्रेंड-शोरिंग) को प्राथमिकता देने की दिशा में समायोजित कर रहे हैं। इस समायोजन का लक्ष्य नियंत्रण बढ़ाना, भू-राजनीतिक और भू-आर्थिक जोखिमों को कम करना और आपूर्ति श्रृंखला की स्थिरता सुनिश्चित करना है।
हालांकि, इस बदलाव का मतलब प्रमुख बाजारों से वापसी नहीं है, बल्कि एक "डी-रिस्किंग" और विविधीकरण रणनीति को दर्शाता है, जिससे व्यवसाय विशिष्ट क्षेत्रों पर निर्भरता से बचने के लिए उपस्थिति बनाए रखते हैं। यह यूरोपीय संघ के बहुराष्ट्रीय निगमों की निवेश गतिविधियों में स्पष्ट क्षेत्रीयकरण की प्रवृत्ति को दर्शाता है। विशेष रूप से, COVID-19 महामारी के बाद आपूर्ति श्रृंखला के लचीलेपन को बढ़ाने के लिए यूरोपीय संघ के व्यवसायों द्वारा उत्पादन को पश्चिमी यूरोप के करीब स्थानांतरित करने की प्रवृत्ति को जोरदार तरीके से बढ़ावा दिया जा रहा है। एफडीआई मार्केट्स के अनुसार, 2022 - 2023 की अवधि में, मध्य और पूर्वी यूरोप (सीईई) और उत्तरी अफ्रीका क्षेत्र के 15 देशों में उत्पादन परियोजनाओं के लिए प्रतिबद्ध कुल पूंजी 82 बिलियन अमरीकी डालर से अधिक होगी। यह अब तक के लगातार 2 वर्षों में उच्चतम स्तर है और COVID-19 महामारी (2018 - 2019) (4) से 2 साल पहले की समान अवधि की तुलना में 62% की वृद्धि हुई है ।
एशिया-प्रशांत क्षेत्र में, चीन यूरोपीय संघ के सबसे महत्वपूर्ण बाजारों में से एक बना हुआ है, लेकिन हाल ही में यूरोपीय संघ से चीन में एफडीआई प्रवाह धीमा हो गया है। यह अमेरिका और चीन के बीच व्यापार और प्रौद्योगिकी प्रतिस्पर्धा के प्रभाव के कारण है, साथ ही चीनी उद्यम तेजी से शक्तिशाली हो रहे हैं और यूरोपीय संघ के निगमों के साथ अधिक प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं। 2019 के बाद से, कई बड़े यूरोपीय संघ के विनिर्माण निगमों, जैसे कि BASF, वोक्सवैगन, BMW (जर्मनी), आदि ने पिछले 5 साल की अवधि की तुलना में चीन में नए FDI की संख्या को आधे से कम कर दिया है ( 5) । इस बीच, भारत COVID-19 महामारी के बाद यूरोपीय संघ के लिए एक रणनीतिक निवेश गंतव्य के रूप में उभर रहा है, इसके बड़े घरेलू बाजार, प्रचुर मानव संसाधन और भारत-प्रशांत क्षेत्र में रणनीतिक भू-राजनीतिक और भू-आर्थिक स्थिति के लाभों के कारण। कई यूरोपीय संघ के व्यवसाय चीन के बाहर अधिक लचीली और विविध आपूर्ति श्रृंखला बनाने के लिए भारत को एक आकर्षक वैकल्पिक या पूरक निवेश गंतव्य के रूप में स्थापित कर रहे हैं।
दक्षिण-पूर्व एशिया अपनी वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में विविधता लाने की यूरोपीय संघ की रणनीति में रुचि का क्षेत्र बना हुआ है। सिंगापुर एक अग्रणी क्षेत्रीय वित्तीय, प्रौद्योगिकी और सेवा केंद्र के रूप में अपनी भूमिका बनाए हुए है, जो उच्च-मूल्य वाले प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) को आकर्षित करता है और साथ ही कई यूरोपीय संघ उद्यमों का क्षेत्रीय मुख्यालय भी बन गया है। यूरोपीय संघ से सिंगापुर में एफडीआई मुख्य रूप से उच्च-मूल्य-वर्धित सेवा क्षेत्रों, जैसे अनुसंधान एवं विकास (आरएंडडी), क्षेत्रीय संचालन केंद्रों, वित्तीय सेवाओं और सूचना प्रौद्योगिकी पर केंद्रित है। मलेशिया को यूरोपीय संघ ने इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण, चिकित्सा उपकरण और सूचना प्रौद्योगिकी सेवा क्षेत्रों में निवेश के लिए चुना है, जो इसके अपेक्षाकृत उच्च कुशल कार्यबल और विकसित बुनियादी ढाँचे के कारण है। थाईलैंड में, यूरोपीय संघ निवेश का विस्तार जारी रखे हुए है, विशेष रूप से ऑटोमोटिव और कलपुर्जे, इलेक्ट्रॉनिक्स और सेवा उद्योगों में। इंडोनेशिया यूरोपीय संघ के निवेश के लिए एक संभावित बाजार के रूप में उभर रहा है, जहाँ बाजार का आकार और प्रचुर प्राकृतिक संसाधन उपलब्ध हैं। इंडोनेशिया में यूरोपीय संघ का निवेश महत्वपूर्ण खनिजों के प्रसंस्करण (विशेषकर इलेक्ट्रिक वाहन बैटरी आपूर्ति श्रृंखला) और उपभोक्ता वस्तुओं के विनिर्माण पर केंद्रित है।
आने वाले वर्षों में, सामान्य रूप से यूरोपीय संघ और विशेष रूप से एशिया-प्रशांत क्षेत्र में यूरोपीय संघ की प्रत्यक्ष बाह्य निवेश गतिविधियाँ प्रमुख आर्थिक केंद्रों के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा, चौथी औद्योगिक क्रांति के सशक्त विकास, हरित परिवर्तन की प्रवृत्ति और यूरोपीय संघ की रणनीतिक स्वायत्तता को बढ़ावा देने से प्रभावित होती रहेंगी। सबसे पहले, यूरोपीय संघ एशिया-प्रशांत क्षेत्र में अनुकूल व्यावसायिक वातावरण वाले बाज़ारों में निवेश के बहुपक्षीयकरण को बढ़ावा देना जारी रखेगा, "चीन + 1" या "चीन + एन" जैसे मॉडलों का अनुसरण करते हुए, जिसमें "एन" देशों का एक समूह हो सकता है ताकि लागत अनुकूलन और आपूर्ति श्रृंखला सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके। दूसरे, आने वाले समय में, यूरोपीय संघ का प्रत्यक्ष विदेशी निवेश रणनीतिक स्वायत्तता क्षमता निर्माण के लक्ष्य के अनुरूप, नवीकरणीय ऊर्जा, सतत उत्पादन और चक्रीय अर्थव्यवस्था जैसे हरित परिवर्तन से संबंधित क्षेत्रों पर केंद्रित होने की संभावना है। पर्यावरणीय, सामाजिक और शासन (ईएसजी) मानक यूरोपीय संघ की व्यावसायिक निर्णय लेने की प्रक्रिया और निवेश स्थान चयन में तेज़ी से एक महत्वपूर्ण कारक बनते जाएँगे। जिन देशों को यूरोपीय संघ द्वारा उनकी राजनीतिक विश्वसनीयता, विविधीकरण और आपूर्ति श्रृंखला सुरक्षा की क्षमता, तथा उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन और विकसित डिजिटल बुनियादी ढांचे के लिए उच्च सम्मान दिया जाता है, उन्हें यूरोपीय संघ से एफडीआई प्रवाह को आकर्षित करने में लाभ होगा।
यूरोपीय संघ से वियतनाम में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को बढ़ावा देने की प्रभावशीलता में सुधार करने में योगदान देने के अवसर, चुनौतियाँ और कुछ समाधान
चूंकि वियतनाम और यूरोपीय संघ ने 1990 में आधिकारिक रूप से राजनयिक संबंध स्थापित किए हैं, इसलिए यूरोपीय संघ हमेशा नवाचार और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की प्रक्रिया में वियतनाम के अग्रणी भागीदारों में से एक रहा है। आज तक, दोनों पक्षों ने महत्वपूर्ण कानूनी और संस्थागत ढांचे के माध्यम से द्विपक्षीय सहयोग के लिए एक ठोस आधार तैयार किया है, जिसमें शामिल हैं: 1995 में हस्ताक्षरित फ्रेमवर्क सहयोग समझौता (FCA); 2016 से प्रभावी व्यापक भागीदारी और सहयोग समझौता (PCA); 2020 से प्रभावी वियतनाम - यूरोपीय संघ मुक्त व्यापार समझौता (EVFTA); वियतनाम - यूरोपीय संघ निवेश संरक्षण समझौता (EVIPA) अनुसमर्थन की प्रतीक्षा कर रहा है; और कई अन्य द्विपक्षीय सहयोग समझौते और व्यवस्थाएँ। आर्थिक रूप से, यूरोपीय संघ वर्तमान में वियतनाम का तीसरा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार और सातवां सबसे बड़ा एफडीआई निवेशक है।
दा नांग शहर में THACO के उच्च-स्तरीय यात्री कार कारखाने में यूरोपीय बहुउद्देश्यीय वाहन प्यूज़ो ट्रैवलर का संयोजन_फोटो: VNA
वियतनाम-यूरोपीय संघ संबंधों का मजबूत विकास, तेजी से समेकित राजनीतिक विश्वास के साथ, सामान्य रूप से आर्थिक सहयोग और विशेष रूप से द्विपक्षीय निवेश सहयोग के लिए कई अवसर खोल रहा है, खासकर उन क्षेत्रों और क्षेत्रों में जहां दोनों पक्षों की समान आवश्यकताएं और हित हैं। यूरोपीय संघ और उसके अधिकांश सदस्य राज्यों ने एशिया-प्रशांत क्षेत्र की रणनीति में वियतनाम को एक महत्वपूर्ण भागीदार के रूप में पहचाना है। अप्रैल 2025 में महासचिव टू लैम के साथ एक फोन कॉल में, यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष एंटोनियो कोस्टा ने जोर दिया कि दोनों पक्ष एक-दूसरे के "महत्वपूर्ण, भरोसेमंद और स्थिर भागीदार" हैं, और पुष्टि की कि "वियतनाम दक्षिण पूर्व एशिया में यूरोपीय संघ का एक स्तंभ भागीदार है और वियतनाम-यूरोपीय संघ संबंध एक नए स्तर पर उठाए जाने के योग्य हैं" (6) ।
विश्व की भू-राजनीतिक और भू-आर्थिक स्थिति में जटिल घटनाक्रमों के संदर्भ में, वियतनाम के पास यूरोपीय संघ से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) को बढ़ावा देने के कई अनुकूल अवसर हैं, विशेष रूप से जोखिमों को कम करने के लिए निवेश स्थलों में विविधता लाने की यूरोपीय संघ की प्रवृत्ति का लाभ उठाते हुए। एक स्थिर सामाजिक-राजनीतिक पृष्ठभूमि, गतिशील आर्थिक विकास और सुसंगत विदेश नीति के साथ, वियतनाम को कई यूरोपीय संघ के उद्यमों द्वारा एशिया-प्रशांत क्षेत्र में एक सुरक्षित और विश्वसनीय निवेश गंतव्य माना जाता है। यदि एफडीआई प्रोत्साहन नीति को प्रभावी ढंग से लागू किया जाता है, उपरोक्त अनुकूल कारकों का दोहन किया जाता है और यूरोपीय संघ की निवेश स्थानांतरण रणनीति में साझेदार देशों और मित्रों (फ्रेंड-शोरिंग) के लिए वियतनाम को एक विश्वसनीय "मित्र" के रूप में स्पष्ट रूप से स्थापित किया जाता है, तो आने वाले समय में वियतनाम के पास यूरोपीय संघ से एफडीआई पूंजी प्रवाह के पैमाने और गुणवत्ता को बढ़ाने के कई अवसर होंगे।
इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि वियतनाम यूरोपीय संघ द्वारा अपनी विदेशी निवेश नीति में किए गए समायोजन का लाभ उठाकर नए विकास चरण में प्राथमिकता वाले क्षेत्रों और क्षेत्रों में यूरोपीय संघ से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) आकर्षित करने को बढ़ावा दे सकता है। यूरोपीय संघ द्वारा "यूरोपीय ग्रीन डील" के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के संदर्भ में, हरित परिवर्तन और पर्यावरण से संबंधित क्षेत्र, विशेष रूप से नवीकरणीय ऊर्जा, दोनों पक्षों के बीच निवेश सहयोग की अपार संभावनाओं वाले क्षेत्रों के रूप में उभरे हैं। हाल ही में, कोपेनहेगन इन्फ्रास्ट्रक्चर पार्टनर्स, ओर्स्टेड (डेनमार्क), पीएनई (जर्मनी), एयर लिक्विड (फ्रांस) आदि जैसे कई बड़े यूरोपीय संघ निगमों द्वारा वियतनाम में पवन ऊर्जा परियोजनाओं, हरित हाइड्रोजन उत्पादन और ऊर्जा भंडारण प्रौद्योगिकी पर अनुसंधान और कार्यान्वयन, यूरोपीय संघ के "हरित" निवेश रुझान का एक सकारात्मक संकेत दर्शाता है। यदि वियतनाम सतत विकास अभिविन्यास और यूरोपीय संघ के निवेशकों की आवश्यकताओं के अनुरूप विशिष्ट योजनाओं के साथ केंद्रित एफडीआई प्रोत्साहन कार्यक्रम बनाता और प्रभावी ढंग से लागू करता है, तो इस क्षेत्र से उच्च-गुणवत्ता वाले एफडीआई पूंजी प्रवाह को आकर्षित करने के अवसर तेजी से खुलेंगे।
उच्च राजनीतिक विश्वास, युवा मानव संसाधन, सक्रिय समर्थन नीतियों और प्रारंभिक रूप से गठित अर्धचालक पारिस्थितिकी तंत्र के साथ, वियतनाम के पास यूरोपीय संघ द्वारा आपूर्ति श्रृंखला विविधीकरण को बढ़ावा देने के संदर्भ में, डिजिटल परिवर्तन, अर्धचालक, फार्मास्यूटिकल्स, चिकित्सा उपकरण और जैव प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में यूरोपीय संघ से एफडीआई आकर्षित करने का अवसर है।
ईयू से एफडीआई आकर्षित करने में वियतनाम के महत्वपूर्ण लाभों में से एक ईवीएफटीए और ईवीआईपीए (7) का कार्यान्वयन है । ईवीएफटीए में अधिमान्य टैरिफ प्रतिबद्धताएं और उत्पत्ति के नियम यूरोपीय संघ के व्यवसायों को वियतनाम को यूरोपीय संघ को निर्यात करने या क्षेत्र में अपने बाजारों का विस्तार करने के लिए एक रणनीतिक उत्पादन आधार के रूप में विचार करने में मदद करते हैं। सेवाओं, श्रम, पर्यावरण और सतत विकास पर प्रतिबद्धताएं भी उच्च मूल्यवर्धित क्षेत्रों जैसे रसद, वित्त, सूचना प्रौद्योगिकी और हरित परिवर्तन में निवेश की सुविधा प्रदान करती हैं। स्पष्ट और पारदर्शी निवेश संरक्षण नियमों के साथ, ईवीआईपीए वियतनाम में परिचालन स्थापित करने या विस्तार करने पर यूरोपीय संघ के निवेशकों का विश्वास बढ़ाने में योगदान देता है। ईवीआईपीए को सक्रिय रूप से बढ़ावा देना, तब भी जब समझौता अभी तक प्रभावी नहीं हुआ है, अंतरराष्ट्रीय मानकों को पूरा करने वाले निवेश वातावरण के निर्माण के लिए वियतनाम की प्रतिबद्धता को भी दर्शाता है।
महान अवसरों के अलावा, वियतनाम को यूरोपीय संघ से एफडीआई को बढ़ावा देने में कई चुनौतियों का भी सामना करना पड़ रहा है। COVID-19 महामारी के बाद यूरोपीय संघ की धीमी आर्थिक सुधार और बढ़ती संरक्षणवादी प्रवृत्ति ने यूरोपीय संघ के उद्यमों की विदेशों में निवेश करने की प्रेरणा को कमजोर कर दिया है। वास्तव में, हाल के वर्षों में यूरोपीय संघ से वियतनाम में एफडीआई पूंजी प्रवाह में कमी आई है। विदेशी निवेश एजेंसी (योजना और निवेश मंत्रालय) के आंकड़ों के अनुसार, 2022 में यूरोपीय संघ से वियतनाम में कुल पंजीकृत एफडीआई पूंजी में 46.24% की कमी आई, 2023 में 27.57% की कमी आई और 2024 में 43% की कमी जारी रही (8) । इससे पता चलता है कि यूरोपीय संघ से नए एफडीआई पूंजी प्रवाह को आकर्षित करने में कई बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है।
यूरोपीय संघ से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) आकर्षित करने में अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा लगातार बढ़ती जा रही है, जो वियतनाम के लिए एक बड़ी चुनौती पेश कर रही है। आपूर्ति श्रृंखला सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए यूरोपीय संघ की "रणनीतिक स्वायत्तता" नीति उन देशों के लिए लाभ पैदा कर रही है जो भौगोलिक रूप से यूरोप के करीब हैं। साथ ही, एशिया-प्रशांत क्षेत्र के कई देश भी विनिर्माण, उद्योग, नवीकरणीय ऊर्जा, डिजिटल प्रौद्योगिकी, रसद और बुनियादी ढाँचे जैसे प्राथमिकता वाले क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए एफडीआई प्रोत्साहन और प्रोत्साहन नीतियों को बढ़ावा दे रहे हैं। आमतौर पर, फिलीपींस ने रणनीतिक क्षेत्रों में एफडीआई आकर्षित करने के लिए 2023 से ग्रीन कॉरिडोर निवेश कार्यक्रम लागू किया है, जो सौर और पवन ऊर्जा के क्षेत्र में यूरोपीय संघ के लिए एक आकर्षक गंतव्य बन गया है। थाईलैंड ने "हरित" निवेश से संबंधित कई नीतियाँ जारी की हैं, जैसे कि जलवायु परिवर्तन कानून, कार्बन मूल्य निर्धारण और कर कार्यक्रम, और साथ ही यूरोपीय संघ के पर्यावरणीय मानकों को पूरा करने के लिए व्यवसायों को उनकी क्षमता में सुधार करने में सहायता प्रदान करना।
यूरोपीय संघ की रणनीतियों और नीतियों में कुछ समायोजन वियतनाम में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) प्रवाह पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकते हैं। कुछ संवेदनशील क्षेत्रों के लिए यूरोपीय संघ द्वारा विदेशी निवेश जाँच तंत्र के कार्यान्वयन से, सख्त नियंत्रण प्रक्रिया में बाधाओं के कारण, वियतनाम में सेमीकंडक्टर, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) और क्वांटम तकनीक जैसी उच्च-तकनीकी परियोजनाओं में निवेश करते समय यूरोपीय संघ के व्यवसाय अधिक सतर्क हो सकते हैं। इसके अलावा, सख्त पर्यावरणीय, सामाजिक और शासन (ईएसजी) मानकों वाला "यूरोपीय ग्रीन डील" भी निवेश सहयोग में वियतनामी व्यवसायों पर उच्च माँगें रखता है। यूरोपीय संघ की आपूर्ति श्रृंखला में भाग लेने के लिए, वियतनामी व्यवसायों को पारदर्शिता, पता लगाने की क्षमता, श्रम और पर्यावरण संबंधी मानकों का पालन करना होगा, जिसके लिए प्रौद्योगिकी, प्रक्रियाओं और शासन में महत्वपूर्ण निवेश की आवश्यकता होती है। यदि ये आवश्यकताएँ पूरी नहीं होती हैं, तो आपूर्ति श्रृंखला में बदलाव और हरित परिवर्तन से जुड़े एफडीआई प्रवाह तक यूरोपीय संघ की पहुँच सीमित हो जाएगी।
यह देखा जा सकता है कि यूरोपीय संघ के प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) रुझान में बदलाव ने इस क्षेत्र से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) आकर्षित करने के अवसर तो लाए ही हैं, साथ ही चुनौतियाँ भी खड़ी की हैं। समस्या यह है कि अधिकतम अवसरों को व्यावहारिक परिणामों में "रूपांतरित" करने के लिए प्रभावी नीतियों और समाधानों की आवश्यकता है। इसलिए, एक साझा एफडीआई प्रोत्साहन रणनीति बनाना आवश्यक है, जिसमें सक्रियता पर ध्यान केंद्रित किया जाए, भागीदारों, उद्योगों/क्षेत्रों और प्राथमिकता वाली परियोजनाओं पर स्पष्ट रूप से ध्यान केंद्रित किया जाए, साथ ही कार्यान्वयन में दक्षता, व्यावसायिकता और कार्यप्रणाली में सुधार किया जाए।
अन्य प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) भागीदारों के विपरीत, यूरोपीय संघ एक समरूप समूह नहीं है, क्योंकि इसके सदस्यों की विदेशी निवेश के लिए अलग-अलग क्षमताएँ, व्यावसायिक संस्कृतियाँ और रणनीतिक प्राथमिकताएँ हैं। इसलिए, यूरोपीय संघ में एफडीआई प्रोत्साहन को वर्तमान व्यापक दृष्टिकोण से हटाकर एक केंद्रित दृष्टिकोण की ओर स्थानांतरित करना आवश्यक है, जो तीन स्तरों पर केंद्रित हो: देश, प्राथमिकता क्षेत्र/क्षेत्र और लक्षित उद्यम।
सबसे पहले, "प्रत्येक बाज़ार की गहरी समझ" के आदर्श वाक्य के अनुसार यूरोपीय संघ के सदस्य देशों को विभाजित करना आवश्यक है, जिसमें प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) को प्राथमिकता देने की दिशा में भौगोलिक क्षेत्रों, व्यावसायिक संस्कृति और भागीदारों की क्षमताओं और जवाबदेही को लचीले ढंग से संयोजित किया जा सके। अंतर्राष्ट्रीय अनुभव के आधार पर, यूरोपीय संघ को भूगोल, क्षमताओं और विदेशी निवेश के लिए रणनीतिक प्राथमिकताओं के अनुसार देशों के समूहों में विभाजित किया जा सकता है, जैसे जर्मनी - ऑस्ट्रिया - स्विट्जरलैंड (DACH) समूह, फ्रांस - बेल्जियम - नीदरलैंड - लक्ज़मबर्ग (बेनेलक्स) समूह, उत्तरी यूरोपीय समूह, दक्षिणी यूरोपीय समूह (स्पेन, इटली...) और पूर्वी यूरोपीय समूह। प्रत्येक समूह के देशों को एफडीआई को बढ़ावा देने के लिए एक अलग दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, जर्मनी विनिर्माण उद्योग (ऑटोमोबाइल, मशीनरी, सटीक इंजीनियरिंग), स्वचालन, नवीकरणीय ऊर्जा, रसायन, फार्मास्यूटिकल्स में उत्कृष्ट है और उच्च-गुणवत्ता वाली आपूर्ति श्रृंखलाओं में विविधता लाने को प्राथमिकता देता है। इसलिए, जर्मनी के एफडीआई प्रोत्साहन संदेश में गुणवत्ता, विश्वसनीयता और वैश्विक मूल्य श्रृंखला में शामिल होने की क्षमता पर ज़ोर दिया जाना चाहिए। इस बीच, नीदरलैंड लॉजिस्टिक्स सेवाओं, उच्च तकनीक वाली कृषि, वित्तीय प्रौद्योगिकी और स्वच्छ ऊर्जा के क्षेत्र में मज़बूत है, और लॉजिस्टिक्स केंद्रों, बंदरगाहों, स्मार्ट कृषि और पर्यावरण प्रौद्योगिकी पर विशेष ध्यान दे रहा है। इसलिए, नीदरलैंड से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) को बढ़ावा देने के संदेश में निवेश प्राप्त करने वाले देश के भू-रणनीतिक लाभों पर ज़ोर देने के साथ-साथ इस क्षेत्र में एक लॉजिस्टिक्स केंद्र के रूप में विकसित होने की क्षमता और टिकाऊ कृषि के विकास की दिशा पर भी ज़ोर दिया जाना चाहिए।
राष्ट्रीय क्षेत्र के अलावा, वियतनाम के प्रतिस्पर्धी लाभों, विकासात्मक अभिविन्यास और भागीदारों की व्यावहारिक आवश्यकताओं के आधार पर यूरोपीय संघ से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) को बढ़ावा देने के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों की स्पष्ट रूप से पहचान करना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, सेमीकंडक्टर और डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्र में, वियतनाम के पास युवा मानव संसाधन, उच्च तकनीकी स्तर, उत्पादन के कुछ चरणों में उचित लागत और आकर्षक निवेश प्रोत्साहन जैसे लाभ हैं। इस बीच, यूरोपीय संघ चिप आपूर्ति श्रृंखला के विविधीकरण को बढ़ावा दे रहा है और औद्योगिक एवं तकनीकी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए रणनीतिक घटकों की उत्पादन क्षमता बढ़ा रहा है। इस आधार पर, सेमीकंडक्टर और डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्र में यूरोपीय संघ से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) को बढ़ावा देने के संदेश को स्पष्ट रूप से उन्मुख करने की आवश्यकता है, जिसमें वैश्विक सेमीकंडक्टर आपूर्ति श्रृंखला में एक विश्वसनीय भागीदार और साथ ही एशिया क्षेत्र में यूरोपीय संघ के एक संभावित नवाचार केंद्र के रूप में वियतनाम की भूमिका पर ज़ोर दिया जाए। यह उच्च मूल्यवर्धित एफडीआई परियोजनाओं को आकर्षित करने का आधार है, जो देश के उच्च-तकनीकी उद्योग के सतत विकास में योगदान देगा।
देश स्तर और प्राथमिकता वाले क्षेत्रों/क्षेत्रों के आधार पर विभाजन के बाद, वियतनाम में उच्च निवेश क्षमता वाले यूरोपीय संघ के उद्यमों की पहचान प्रभावी वकालत और प्रचार गतिविधियों के आयोजन में एक महत्वपूर्ण कारक बन जाती है। बड़े निगमों के लिए, राजनयिक माध्यमों, मंत्रालयों, शाखाओं या प्रतिष्ठित परामर्श संगठनों के माध्यम से उच्च-स्तरीय दृष्टिकोण अपनाना आवश्यक है, जिनका इन निगमों के प्रमुखों के साथ घनिष्ठ संबंध हो। हाल के दिनों में सेमीकंडक्टर क्षेत्र में NVIDIA Corporation (USA) के FDI को सफलतापूर्वक प्राप्त करने और उसे बढ़ावा देने का अनुभव एक मूल्यवान व्यावहारिक संदर्भ है जिसका उपयोग बड़े यूरोपीय संघ के निगमों को वियतनाम में निवेश के लिए प्रोत्साहित करने हेतु किया जा सकता है। विशेष रूप से, रणनीतिक निवेशकों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने और आकर्षण बढ़ाने हेतु उपयुक्त प्रोत्साहन और समर्थन नीति पैकेजों का सक्रिय रूप से निर्माण करना।
उपरोक्त उपायों के साथ-साथ, संस्थानों और कानूनों को बेहतर बनाने, विशेष रूप से डिजिटल परिवर्तन से जुड़े प्रशासनिक प्रक्रिया सुधारों, के समाधानों को समकालिक और पर्याप्त रूप से लागू करना आवश्यक है; निवेश के माहौल को बेहतर बनाने, बुनियादी ढाँचे के आधुनिकीकरण और घरेलू उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करना। साथ ही, एक पेशेवर और आधुनिक दिशा में निवेश सेवाओं की गुणवत्ता में नवाचार और सुधार करना; यूरोपीय संघ के देशों में वियतनाम के प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) संवर्धन प्रतिनिधियों की परिचालन दक्षता में वृद्धि करना; उच्च विशेषज्ञता और अच्छी कार्यान्वयन क्षमता वाले एफडीआई संवर्धन अधिकारियों की एक टीम का निर्माण करना। जब इस समाधान को समकालिक और प्रभावी ढंग से लागू किया जाता है, तो वियतनाम यूरोपीय संघ के सकारात्मक बाह्य निवेश रुझान से अवसरों का लाभ उठाएगा, जिससे यूरोपीय संघ से गुणवत्तापूर्ण प्रत्यक्ष विदेशी निवेश पूंजी प्रवाह आकर्षित होगा, जो नए दौर में देश के सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों और अभिविन्यासों की पूर्ति करेगा।
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* यह आलेख राष्ट्रीय वैज्ञानिक परियोजना "यूरोपीय संघ के बाजार में वियतनामी समुद्री खाद्य उद्यमों के अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण की प्रभावशीलता में सुधार के लिए समाधान पर अनुसंधान", कोड KX.06.04/21-30, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के ढांचे के भीतर आयोजित किया गया था।
(1) देखें: “विश्व निवेश रिपोर्ट 2024”, संयुक्त राष्ट्र व्यापार और विकास (UNCTAD), 2024, https://unctad.org/publication/world-investment-report-2024
(2) देखें: “विश्व निवेश रिपोर्ट 2024”, वही ।
(3) देखें: एलेक्स इरविन-हंट: "यूरोप के निकट निकटवर्ती एफडीआई का उदय", एफडीआई इंटेलिजेंस, 21 फरवरी, 2024, https://www.fdiintelligence.com/content/7944b519-4da7-56d7-b1b5-c0fdbe0e10fd
(4) एलेक्स इरविन-हंट: "यूरोप के निकट निकटवर्ती एफडीआई का उदय", Tlđd
(5) एलेक्स इरविन-हंट: " बड़ी बहुराष्ट्रीय कंपनियां अधिक क्षेत्रीय हो गई हैं" (अनुवाद: बहुराष्ट्रीय निगम तेजी से अपने कार्यों को क्षेत्रीय क्षेत्रों में स्थानांतरित कर रहे हैं, एफडीआई इंटेलिजेंस, 10 जुलाई, 2024, https://www.fdiintelligence.com/content/8449cd89-6c5a-5481-bee9-781785814e9e)
(6) बीएनजी: "वियतनाम-यूरोपीय संघ संबंधों को नई ऊंचाइयों पर ले जाने की आवश्यकता है", सरकारी इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र, 30 अप्रैल, 2025, https://baochinhphu.vn/moi-quan-he-viet-nam-eu-xung-dang-duoc-nang-len-tam-cao-moi-10225043023401186.htm
(7) देखें: "ईवीएफटीए और ईवीआईपीए कार्यान्वयन के संदर्भ में वियतनाम में यूरोपीय संघ के एफडीआई प्रवाह पर रिपोर्ट", वीईपीआर - केएएस, अक्टूबर 2022, https://www.kas.de/documents/267709/21339049/FDI+flows+from+the+EU+to+Vietnam+in+the+context+of+EVFTA+and+EVIPA.pdf/6040b929-e29a-23ef-4383-b36dc589a492?version=1.0&t=1668587842125
(8) लेखक ने विदेशी निवेश एजेंसी के आंकड़ों से संश्लेषित किया है
स्रोत: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1109002/xu-huong-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-cua-lien-minh-chau-au--co-hoi-va-thach-thuc-doi-voi-viet-nam.aspx
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