कृषि और पर्यावरण से संबंधित 20 कानूनी बाधाओं का तुरंत समाधान करें

4 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ले मिन्ह होआन के निर्देशन में, राष्ट्रीय सभा ने कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में 15 कानूनों के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून की जांच पर प्रस्तुति और रिपोर्ट सुनी।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ले मिन्ह होआन ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: क्वांग खान

एक अनुकूल, स्वस्थ और निष्पक्ष व्यावसायिक वातावरण का निर्माण करना

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग द्वारा प्रस्तुत कृषि एवं पर्यावरण के क्षेत्र में 15 कानूनों के अनेक अनुच्छेदों में संशोधन एवं अनुपूरण पर मसौदा कानून में कहा गया है कि मसौदा कानून के विकास का उद्देश्य पोलित ब्यूरो के संकल्प एवं निष्कर्षों को संस्थागत रूप देना है, विशेष रूप से दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संगठन एवं तंत्र को पुनर्व्यवस्थित करने की नीति; विकेंद्रीकरण एवं प्रतिनिधिमंडल को मजबूत करना; कानूनी विनियमनों के कारण उत्पन्न "अड़चनों" को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करना।

मसौदा कानून को 17 अनुच्छेदों (15 कानूनों में संशोधन और अनुपूरण हेतु 15 अनुच्छेद तथा प्रवर्तन और संक्रमणकालीन प्रावधानों पर 02 अनुच्छेद) में संरचित किया गया है।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने कृषि एवं पर्यावरण के क्षेत्र में 15 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण हेतु मसौदा कानून प्रस्तुत किया। फोटो: हो लोंग

मसौदा कानून कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में 15 कानूनों को संशोधित और पूरक करता है, जिनमें शामिल हैं: पर्यावरण संरक्षण पर कानून; पौध संरक्षण और संगरोध पर कानून; पशुपालन पर कानून; जैव विविधता पर कानून; बांधों पर कानून; सर्वेक्षण और मानचित्रण पर कानून; जल-मौसम विज्ञान पर कानून; वानिकी पर कानून; प्राकृतिक आपदा निवारण और नियंत्रण पर कानून; जल संसाधन पर कानून; समुद्री और द्वीप संसाधन और पर्यावरण पर कानून; पशु चिकित्सा पर कानून; सिंचाई पर कानून; मत्स्य पालन पर कानून; खेती पर कानून।

मसौदा कानून विषय-वस्तु के तीन समूहों पर केंद्रित है।

विशेष रूप से, दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के आयोजन के दौरान प्रशासनिक तंत्र की व्यवस्था, विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण के विभाजन पर सामग्री का समूह, राज्य तंत्र की व्यवस्था, सरकारी संगठन पर कानून और स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून से संबंधित कई मुद्दों के संचालन को विनियमित करने वाले राष्ट्रीय असेंबली के 19 फरवरी, 2025 के संकल्प संख्या 190/2025/QH15 के प्रावधानों को ठीक से लागू करने के लिए कानून परियोजना की सामग्री का मुख्य समूह है।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने कृषि एवं पर्यावरण के क्षेत्र में 15 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण हेतु मसौदा कानून प्रस्तुत किया। फोटो: क्वांग खान

निवेश और व्यापार की स्थितियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती और सरलीकरण पर विषय-वस्तु का समूह, प्रशासनिक प्रक्रियाओं और निवेश और व्यापार की स्थितियों में सुधार, कटौती और सरलीकरण, एक अनुकूल, स्वस्थ और निष्पक्ष व्यापार वातावरण बनाने, लोगों और व्यवसायों को केंद्र के रूप में लेने और नवाचार और रचनात्मकता को बढ़ावा देने पर पार्टी और सरकार की नीति को लागू करने के लिए संभाले जाने की आवश्यकता है।

बैठक का दृश्य। फोटो: क्वांग खान

कानूनी विनियमनों के कारण उत्पन्न "अड़चनों" का समूह वह समूह है, जिससे सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए संसाधनों को खोलने के लिए तत्काल निपटने की आवश्यकता है; साथ ही, पोलित ब्यूरो और महासचिव के निर्देशानुसार राज्य प्रबंधन में बाधाओं को दूर करना होगा।

पशु आहार उत्पादन में स्थानीय स्तर पर मजबूत विकेन्द्रीकरण की आवश्यकता है।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई द्वारा प्रस्तुत समीक्षा रिपोर्ट में कहा गया कि समिति संक्षिप्त प्रक्रियाओं का पालन करते हुए मसौदा कानूनों को लागू करने की आवश्यकता से सहमत है; मसौदा कानूनों के डोजियर कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन पर कानून के प्रावधानों के अनुसार पूरी तरह से तैयार किए गए थे।

समिति कृषि और पर्यावरण के क्षेत्रों में शक्तियों के विकेंद्रीकरण और हस्तांतरण पर तीन विषय-समूहों से संबंधित प्रावधानों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून से सहमत है। निवेश और व्यावसायिक परिस्थितियों तथा प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना। उपरोक्त 15 कानूनों में कानूनी प्रावधानों के कारण उत्पन्न 20 बाधाओं का तत्काल समाधान करना।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। फोटो: क्वांग खान

पशुपालन कानून के संबंध में, समिति ने पशु आहार उत्पादन के लिए पात्रता प्रमाण पत्र (धारा 1, अनुच्छेद 39) प्रदान करने, पुनः प्रदान करने तथा निरस्त करने के अधिकार को स्थानीय स्तर पर वास्तविक परिस्थितियों के अनुरूप सशक्त रूप से विकेन्द्रित करने का प्रस्ताव रखा; जिससे पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 183-केएल/टीडब्ल्यू का अनुपालन सुनिश्चित हो सके।

पशु चिकित्सा कानून के संबंध में, प्रबंधन में लचीलापन सुनिश्चित करने के लिए पशु चिकित्सा क्षेत्र में अनुरूपता घोषणा से छूट पर विनियमों की समीक्षा करने की सिफारिश की गई है (धारा 2, अनुच्छेद 78), लेकिन फिर भी संचलन से पहले पशु चिकित्सा दवाओं की गुणवत्ता को नियंत्रित करने में राज्य प्रबंधन एजेंसियों को विशिष्ट जिम्मेदारियां सौंपी गई हैं।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। फोटो: क्वांग खान

स्पष्ट करें कि पशु चिकित्सा औषधियों की अनुरूपता घोषित करने की प्रक्रिया समाप्त होने के बाद प्रचलन के बाद औषधियों की गुणवत्ता को नियंत्रित करने के लिए क्या कोई वैकल्पिक उपाय हैं, तथा औषधि गुणवत्ता नियंत्रण पर इसका क्या प्रभाव पड़ेगा।

वानिकी कानून के संबंध में, वास्तविकता के साथ उपयुक्तता और कानूनी प्रावधानों के पूर्ण अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए वन उपयोग के प्रयोजनों को अन्य प्रयोजनों में परिवर्तित करने के संबंध में अनुच्छेद 19 के खंड 2 के प्रावधानों की समीक्षा करने की सिफारिश की गई है; वन प्रबंधन, संरक्षण और विकास में पार्टी के नेतृत्व को मजबूत करने पर सचिवालय के 12 जनवरी, 2017 के निर्देश 13-CT/TW को उचित रूप से लागू किया जाए; और साथ ही कार्यान्वयन में वन की स्थिति को स्पष्ट रूप से पहचानने के लिए "वन क्षेत्र" की अवधारणा को स्पष्ट किया जाए।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: हो लोंग

जल संसाधन कानून के संबंध में, मसौदा कानून (अनुच्छेद 38) में जलाशय और अंतर-जलाशय संचालन प्रक्रिया में स्थानीय समायोजन के पैमाने और सामग्री को स्पष्ट करने की सिफारिश की गई है, जब कृषि और पर्यावरण मंत्री को समायोजन को मंजूरी देने और प्रधानमंत्री को परिणामों की रिपोर्ट करने का निर्णय लेने का अधिकार दिया जाता है; कृषि और पर्यावरण मंत्रालय की जिम्मेदारी और बाढ़ न्यूनीकरण और डाउनस्ट्रीम क्षेत्रों के लिए न्यूनीकरण कार्यों के लिए स्थानीय समायोजन में संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय तंत्र वर्तमान में मसौदे में निर्दिष्ट नहीं हैं।

कृषि कानून के संबंध में, चावल की खेती के लिए विशेषीकृत भूमि की ऊपरी मृदा परत से सामग्री को हटाने पर सावधानीपूर्वक विचार करने की अनुशंसा की जाती है (धारा 10, अनुच्छेद 9)। सरकार को फसलों के पोषण मूल्य को बनाए रखने, चावल की खेती के लिए भूमि निधि की रक्षा करने, राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा और चावल की खेती की भूमि के कुछ क्षेत्रों का अन्य उद्देश्यों के लिए लचीले ढंग से उपयोग करने की नीति, लेकिन चावल की पुनः खेती के लिए आवश्यक परिस्थितियों को न खोने देने की दिशा में मार्गदर्शन प्रदान करने का कार्य सौंपा जाना चाहिए...

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/xu-ly-ngay-duoc-20-diem-nghen-phap-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-10394260.html