Nyomás a közlekedési ágazatba történő közberuházások kifizetésére

Tekintettel arra, hogy egyes projektek továbbra is befejezik a beruházási eljárásokat, nehézségekbe ütköznek a területrendezési kártalanítás, az infrastruktúra áthelyezése, az erdőhasználati célok átalakítása terén, az építőanyag-bányászati engedélyek engedélyezési eljárásai még nem teljesen rendezettek, az év végi kedvezőtlen időjárási körülmények stb., ezek potenciális kihívást jelenthetnek a 2024-es állami beruházási tőke 100%-os kifizetésére kitűzött cél szempontjából.

Vállalkozók hidat építenek az észak-déli gyorsforgalmi úton.

Annak érdekében, hogy az idei évben a közberuházási tőketerv 100%-át kifizessék, a Közlekedési Minisztérium felkérte a befektetőt/Projektirányítási Tanácsot, hogy utasítsa a kivitelezőket, hogy a nagy volumenű tételek építésének megoldására és megszervezésére összpontosítsanak az esős évszak előtt; gyűjtsenek össze elegendő anyagot az alapozáshoz és az útburkolathoz; és tartsák fenn a „3 műszakos, 4 csapatos” építési ütemet a kitűzött terv biztosítása érdekében.

Kifizetési sprint

A Közlekedési Minisztérium jelentése szerint a minisztérium 2024 júliusának végéig közel 30 800 milliárd VND-t folyósított a 62 604 milliárd VND-ből, ami elérte a 2024-re elkülönített közberuházási tőketerv 49,2%-át, és magasabb, mint az országos átlagos kifizetési arány (31,6%).

Az év utolsó hónapjaiban felgyorsuló projekt előrehaladásának lendületével, valamint a több mint 13 000 milliárd VND értékű hazai költségvetési tőkével a becslések szerint a Közlekedési Minisztérium idén mintegy 74 680 milliárd VND-t tud kifizetni, ami a kezdeti tőketerv 119%-ának felel meg.

A kifizetési volumen biztosítása érdekében a Közlekedési Minisztérium vezetői rendszeresen ellenőrzik a helyszínt, közvetlenül irányítják, határozottan és haladéktalanul elhárítják a nehézségeket; közvetlen befektetőket, tanácsadókat és vállalkozókat irányítanak a maximális emberi erőforrások, felszerelések, pénzügyi források, túlórák és építési műszakok mozgósítása érdekében az előrehaladás felgyorsítása érdekében; haladéktalanul jelentést tesznek a miniszterelnöknek és a kormány vezetőinek a nehézségek elhárítására vonatkozó utasításokért, különösen a helyszín megtisztítása és az építőanyag-források terén a déli tartományokban zajló projektekhez.

Az egységek zúzottkő burkolatot végeznek az Észak-Déli gyorsforgalmi úton.

A végrehajtás előrehaladására és a kifizetésekre nehezedő rendkívül feszült nyomás közepette Nguyen Van Thang közlekedési miniszter az elmúlt hónapok előrehaladásról és kifizetésekről szóló megbeszélésein különösen hangsúlyozta: Minden olyan vállalkozót, amely nem teljesíti az előrehaladási követelményeket, figyelmeztetni, megrovásra ítélni, sőt akár mennyiséget is átruházni, a szerződést felmondani fog, különösen az olyan kulcsfontosságú projektekben, mint a keleti észak-déli gyorsforgalmi út projektje.

A miniszter azt is megerősítette, hogy a projektmenedzsment testületek igény szerint felgyorsíthatják a további regisztrációk folyamatát, és a minisztérium álláspontja szerint nem korlátozzák a további regisztrációk mennyiségét.

A Közlekedési Minisztérium felkérte a befektetőket/projektirányítási testületeket, hogy utasítsák a vállalkozókat, hogy a nagy volumenű tételek építésének megoldására és megszervezésére összpontosítsanak az esős évszak előtt; azonnal kezdjék meg az alapozáshoz és az útburkolathoz szükséges anyagok összegyűjtését; utasítsák a vállalkozókat a „3 műszakos, 4 csapatos” építési ütem előmozdítására és fenntartására a kitűzött terv biztosítása érdekében. Azoknál a projekteknél, amelyek gyenge talaj berakodását és kezelését igénylik, a projektirányítási testületeknek/vállalkozóknak 2024 októberéig be kell fejezniük a munkálatokat, hogy a projekt 2025 végére „befejeződhessen”. A befektetők utasítják a vállalkozókat, hogy biztosítsanak elegendő emberi erőforrást a belső munka elvégzéséhez (teljesítési dokumentumok, átvétel, kifizetés); reformálják az eljárásokat, csökkentsék a források vállalkozóknak történő gyors kifizetéséhez szükséges lépéseket stb.

Augusztus elején az autópálya-projektek területmegtakarító munkálatai továbbra is nagyon bonyolultak. A Bien Hoa-Vung Tau és Dong Nai közötti 1. és 2. komponensprojektek átadási aránya mindössze 25%, illetve 42%; a Ho Si Minh-város 3-as körgyűrűjének Ho Si Minh-városon átvezető szakasza elérte a 40%-ot, Binh Duongon átvezető szakasza pedig a 89%-ot; a Tuyen Quang- Ha Giang szakasz Tuyen Quangon átvezető szakasza közel 76%-ot ért el; a Dong Dang-Tra Linh és Lang Son közötti szakasz átadási aránya pedig csak 15%...

A Közlekedési Minisztérium felkérte a településeket, hogy haladéktalanul fejezzék be az eljárásokat, adják át az összes földterületet, és augusztusban helyezzék át a műszaki infrastruktúrát a 2025-re tervezett projektekhez. A tartományoknak sürgősen meg kell változtatniuk az erdők használatának célját a szabályozásoknak megfelelően. Ha nehézségekbe vagy problémákba ütköznek, haladéktalanul jelenteniük kell a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumnak útmutatásért.

Az útalap-építéshez szükséges homokanyag forrását illetően a Közlekedési Minisztérium számításai szerint Tien Giang tartománynak közel 16 millió m3-re van szüksége ^. Ben Tre autópálya-projektekhez közel 7,4 millió ^m3 homokra van szükség... de az eljárások végrehajtása eddig nem érte el a szükséges előrehaladást. Ez a két település már végrehajtja a bányaengedélyezési eljárásokat, de valószínűleg nem fejeződik be augusztusban.

A minisztérium felkérte a helyi önkormányzatokat, hogy utasítsák a részlegeket és a kirendeltségeket az eljárások haladéktalan befejezésére és az anyagbánya 2024. augusztus végéig történő üzembe helyezésére, a bányászati kapacitás növelésére, a megfelelő ellátás biztosítására és az építkezés előrehaladásának nyomon követésére.

Törekedjen a kijelölt tőke 100%-ának kifizetésére

2024-ben a miniszterelnök 59 275 milliárd VND közberuházási tőkét különített el a Közlekedési Minisztérium számára. Ezenkívül a tőkeforrást a 2023-as tervhez képest 2024-re mintegy 3329 milliárd VND-val meghosszabbították. A kormány beszámolt az Országgyűlés Állandó Bizottságának arról, hogy a minisztérium 2023-ban a megnövekedett központi költségvetési bevételekből 8680 milliárd VND-val egészíti ki a minisztériumot, és a minisztérium továbbra is 3300 milliárd VND-t javasolt a tőkehiányos B csoportú projektek, valamint mintegy 1240 milliárd VND-t a 2022-es megnövekedett központi költségvetési bevételekből azokhoz a projektekhez, amelyek befejezték a beruházási eljárásokat. Így a Közlekedési Minisztérium 2024-es teljes kifizetési terve várhatóan mintegy 75 824 milliárd VND lesz.

Befektetői jelentések szerint a Közlekedési Minisztérium várhatóan 2024-ben mintegy 74 680 milliárd VND-t folyósít, ami a terv 98,5%-át teszi ki (4 428 milliárd VND hivatalos fejlesztési támogatási tőke, 70 252 milliárd VND belföldi tőke).

A Tervezési és Beruházási Osztály vezetői úgy értékelték, hogy az év utolsó hónapjaiban kifizetendő tőke összege továbbra is nagy (45 030 milliárd VND), tekintettel arra, hogy egyes projektek beruházási eljárásai még mindig befejeződnek, a terület megtisztításával, az infrastruktúra áthelyezésével, az erdőfelhasználási célok átalakításával kapcsolatos kártérítési problémák, egyes projektekben az építőanyag-bányák problémái még nem oldódtak meg teljesen, az év végi kedvezőtlen időjárási körülmények... kihívást jelentenek majd a 2024-es állami beruházási tőke 100%-os kifizetésére kitűzött cél szempontjából.

Az autópálya-töltésanyagok forrása továbbra is a közlekedési ágazat kiadásainak „szűk keresztmetszete”.

Ezért a 2024-re kitűzött 100%-os kifizetési cél eléréséhez a befektetőknek nagyobb erőfeszítéseket kell tenniük a teljes allokált tőke kifizetése érdekében. A Tervezési és Beruházási Osztály figyelemmel kíséri a kifizetési helyzetet, és haladéktalanul jelentést tesz a Minisztérium vezetőinek, hogy rugalmasan átcsoportosíthassa a tőkét az alacsony kifizetésű projektekről a magas kifizetésű projektekre. A Minisztérium funkcionális egységei haladéktalanul kezelik a végrehajtási folyamat során felmerülő problémákat, hogy felgyorsítsák a projektek végrehajtásának és kifizetésének előrehaladását.

A Tervezési és Beruházási Minisztérium megbeszélést tartott a befektetőkkel és a kapcsolódó egységekkel, hogy áttekintse a 2024-es terv végrehajtását és a 2025-ös terv igényeit. A befektetők javaslata szerint a közlekedési ágazat 2025-ös tervének igényei körülbelül 77,624 milliárd VND-t tesznek ki a teljes 104,513 milliárd VND-ból. Bár ez az összeg mintegy 5,172 milliárd VND-val nőtt a korábbihoz képest, a 2021-2025-ös időszakra vonatkozó fel nem használt tőketerv továbbra is 26,889 milliárd VND-t tartalmaz.

A Minisztérium felkérte a befektetőket, hogy a közlekedési miniszter által kijelölt éves terv, valamint a miniszter „2024-ben törekedni kell a közberuházási tőke 100%-ának kifizetésére” iránymutatásának megfelelően vizsgálják felül a 2024-es terv kifizetésének lehetőségét, a minisztérium éves tőketervének 100%-ának kifizetésére vonatkozó várható módosított és kiegészített terv alapján.

Tekintettel a 2025-ös közberuházások kifizetésének fontos jelentőségére és szerepére, a Tervezési és Beruházási Minisztérium azt javasolja, hogy a befektetők pontosan vizsgálják felül a 2025-ös terv szükségleteit azon az elven, hogy elegendő tőkét biztosítsanak a projektek jóváhagyott ütemterv szerinti befejezéséhez és megvalósításához; az észak-déli gyorsforgalmi projektek biztosítsanak elegendő finanszírozást az intelligens közlekedési eszközökbe, a folyamatos útdíjszedésbe, a járműterhelés-ellenőrzésbe és a 2025-ös befejezéshez; törekedjenek arra, hogy a miniszterelnök által kijelölt és várhatóan kijelölt összes tőkeforrás 2025-ös tervében a 2021-2025-ös időszak fennmaradó részére vonatkozó maximális kifizetési igényeket rögzítsék.

Forrás